中国最后一代农民将退出土地 以后

老人农业在本地还有一定的生命力,也有现实的需要。反过来说,当前很多地方以及政策要求推动土地规模化经营,这是发展的必然。即便是在本地,规模化经营也即将成为政策发展方向。问题是,当前还在种植土地的这一批人还需要土地,当前的城乡发展还需要农村保持稳定。


需要探讨两个问题:一是最后一代农民,农业确实存在后继无人的问题,众多的80后90后们不愿意回乡种地,即便种地,也是个别人回乡规模化经营。所以,70后成为最后一代农民在本地是不争的事实。这批人有种地的现实需要,也还需要在农村完成养老,度过老年生活的最后阶段。也就是说,他们还需要种植十到十五年左右的时间。本地优渥的农业机会,完全能够与他们的需求匹配起来,土地不会荒,生产也还会比较有效率。所以,改变土地耕作模式的关键是还要兼顾好最后一代农民的现实诉求和利益。如果推行规模化流转经营,耕作对于他们而言的经济需要和养老功能是否还有别的可替代途径?或者失去土地的他们只能等死?

二是城乡关系中的稳定的城镇化发展和作为后方的农村建设。如果农民失去了土地,那么在未来,即便是很多进城的农民遭遇了失败,不得不退回农村的时候,他们也无路可退了。只有宅基地没有土地的他们回村何以生活,那么他们就只能在城市的边角地带待着,一般为城中村。在城市经济上升时,城中村作为很多人进城的中转站或者跳板,较差的生活环境和较小的生活空间是可以忍受的。但是如果无法在城市获得就业机会,又不能回到农村,意味着城中村可能就失去活力成为穷人的聚居区,成为贫民窟,为城市治理增加负担,也成为城市的不稳定因素。所以,未来的十到十五年,国家的发展在城市,国家的稳定则要依托农村,也就是城乡关系要遵循的标准为农民可进可退。

最后一代农民退出土地的时候,差不多也到了2035年,是国家经济发展的新阶段。所以,最后一代农民具有维持农村,守护村庄的重要意义。在城乡融合发展的战略角度看,维护最后一代农民种植权益与推进“人的城镇化”高质量发展是高度同频的。

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