全新的島鏈戰略：美國構建"小多邊"聯防體系(圖)
美日菲叁國元首峰會為形成”小多邊”聯防體系打下基礎。 美聯社圖片
聽眾朋友們，大家好。您現在收聽的是自由亞洲電台的「軍事無禁區」欄目。我是欄目主持人亓樂義。今天談美國新的島鏈戰略。
歷史會記住美東時間4月10日和11日。美日首腦峰會達成雙方《安保條約》最重要的升級；美日菲首次叁邊峰會為形成壹個"小多邊"的聯防體系打下基礎。由此，美國島鏈戰略出現新的面貌，為遏制中國脅迫性擴張跨出歷史性的壹步。
增強美日聯合作戰體制
應該說，這次美日峰會的成果，是日本首相岸田文雄（Fumio Kishida）2023年1月訪美，與拜登（Joseph Biden）總統在白宮會談時已做好鋪墊。當時，雙方就同盟關系提升到新階段達成壹致，目的是美日作戰體系合為壹體，共同提高遏制力，或說共同強化”壹體化威懾”（Integrated Deterrence）能力。這是美國《國防戰略》的核心概念，需要盟友之間加強各自能力的同時，協力增進集體力量。
不論從實力和現實上說，日本是美國”壹體化威懾”戰略第壹個向外推廣與協作的國家，其內容比原有的美日安保大幅提升。與此同時，日本做好相應准備，岸田政府2022年底通過新版《國家安全保障戰略》等3份安全保障文件，首次提出擁有以自衛為目的、摧毀他國疆域內導彈基地的反擊能力（對敵基地攻擊能力），承諾將防衛預算提升至占國內生產總值（GDP）的2%，與北約（NATO）成員國相當。
有了這些基礎，這次美日峰會的重點是增強雙方的聯合作戰體制，即調整日本自衛隊和駐日美軍的指揮與控制機制。《共同社》稱，2024年度末，壹個統壹指揮陸海空叁個自衛隊，以及太空和網絡等安全保障新領域在內的”統合作戰司令部”將正式啟動。為配合此壹轉變，美方將強化駐日美軍司令部體制，包括提高駐日美軍司令的級別從中將升格為上將。
目前駐日美軍指揮以及與自衛隊的協調由美國夏威夷的印太司令部負責，美方考慮把制定聯合訓練計劃的功能、作戰部隊的部分指揮權賦予駐日美軍司令部，並明確美日雙方對等官員方案。為了使日本擁有”戰斧”巡航導彈作為反擊能力，美國將在訓練方面提供合作。除高超音速武器對策之外，在防衛武器裝備的聯合開發方面，也敦促包括民間企業在內、日本防衛省與美國國防部進行磋商
隨著日本擁有對敵基地攻擊能力，美日強化新的聯合作戰體制刻不容緩。雙方同意就指揮和控制框架的調整達成壹致，盡快增強快速反應能力，以及提升美日同盟的信息收集與警戒監視能力。調整的詳細內容，預計最快5月底決定。
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日本擔負更多防衛責任
另外，拜登總統在聯合聲明中重申，美國毫不動搖地依照條約第伍條保衛日本，並使用全方位能力，包括核武能力。這種聲明第壹次出現。岸田首相也重申日本毫不動搖地從根本上加強自身防衛能力和作用。由此，日本將擔負更多更廣泛的防衛責任，壹舉擺脫”專守防衛”的原則。
《解放軍報》接連幾天發表文章，對美日安保轉向提出高度警惕。解放軍壹位退役將領指出，《美日安保條約》出現重大升級，將帶來3個影響。壹、日本自衛隊藉此成立統合作戰司令部，協調叁軍聯合作戰或行動，並與駐日美軍司令部對接。美軍印太司令部還建議，組建壹支美日聯合特遣部隊。
贰、將完善駐日美軍和日本自衛隊的指揮體系。駐日美軍有5.4萬人，比駐韓美軍2.85萬人多近壹倍。韓國軍隊由駐韓美軍統壹指揮，作戰行動效率高，而駐日美軍與日本自衛隊之間沒有常態化指揮關系。雙方經由這次安保條約的升級，很有可能設立常態化的聯合指揮部，兩者合壹，起到1+1>2的效果。
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