中國"預備役人員法"將上路引熱議

中國人民解放軍預備役部隊在南京市壹處體育館參加典禮 路透社資料圖片
中國的《預備役人員法》去年12月30日由中國人大常委會會議通過後,將在今年3月1日開始實施。原有的《預備役軍官法》將同時廢止。根據最新法規,中國預備役的服役年齡限制上調。這意味著什麼呢?
新通過的中國《預備役人員法》在“預備役軍官”的退役年齡方面,與中國現行的《預備役軍官法》相比,有所上調,除役年齡將延後。根據即將實施的《預備役人員法》最新規定,預備役指揮管理和專業技術校官的最高退役年齡都是60周歲,專業技術尉官和指揮管理尉官的最高服役年齡則分別是50和45周歲。
即將廢除的《預備役軍官法》規定,預備役軍事、政治、後勤、裝備軍官師、團、營、連、排級職務的服役最高年齡依次是55、50、45、40、35周歲,高、中、低級專業技術軍官的服役最高年齡是60、55、50周歲。
台灣國立政治大學東亞研究所名譽教授丁樹范認為,中國推出的《預備役人員法》,可以被看作習近平軍事制度改革的壹部分:“除了2015、2016年所謂的整個國防軍事結構改革以外,習近平有關軍事制度的改革也要跟著發展。我覺得,總體來講,應該是習近平所謂軍事制度改革的壹部分。這個制度改革就是配合未來的需求,希望能夠讓預備役人員制度更完整壹點。他想透過這樣的調整,讓預備役將來的人員專業能力能夠充分發揮。”

新《預備役人員法》與舊《預備役軍官法》最高服役年齡對比。(RFA)
中國國防部:《預備役人員法》以“備戰打仗為指向”
今年1月13日,中國國防部新聞發言人吳謙曾在記者會上表示,中國《預備役人員法》已由習近平簽署主席令公布:“《預備役人員法》,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平強軍思想,堅持黨對軍隊的絕對領導,堅持總體國家安全觀,貫徹新時代軍事戰略方針。”
吳謙還表示,《預備役人員法》“以軍事需求為牽引,以備戰打仗為指向,以質量建設為著力點,著眼提高預備役人員履行使命任務的能力和水平。”
習近平抓軍改 完善動員體系為攻台?
2015年11月,中共中央軍委印發了文件《關於深化國防和軍隊改革的意見》,中國的軍隊改革由此正式開始。在談到中國新推出的《預備役人員法》可能對台灣造成的影響時,丁樹范認為:“短期內看不出來。長期的話,當然不可避免會有影響,因為他現在等於建立壹個國家動員體系。如果將來他真的要打台灣,他通過這樣的制度安排,能夠把整個國家動員體系建立得更完整的話,對台灣是不利的。”

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