[賭王] 內地公安出手,“亞洲新賭王”墜落
11 月 28 日，澳門特區司法警察局外，媒體扛著 " 長槍短炮 " 等待著賭王周焯華出現。
賭王雙手合拷於身前走出司警局大門。他頭戴 " 搶劫犯同款 " 黑色頭套，雙眼透過頭套的 " 洞口 " 望向地面，整個人疲態盡現。
圖源：網絡
看到 " 目標 " 出現，媒體們壹擁而上，恨不得直接把鏡頭 " 懟 " 在他的臉上。
賭王被押上帶有鐵絲網的囚車後，大家更像觀賞奇珍猛獸壹樣將車輛團團包圍，整個場景用不堪和狼狽來形容也不為過。
這壹幕屬實難得。畢竟，之前出現在公眾面前時，周焯華總是以壹身西裝筆挺、精致油頭的形象示人。時不時，他還會因為被拍到與模特、艷星在壹起，登上報紙的花邊新聞。
感情生活也蠻豐富，港媒稱其為 " 壹妻壹妾好快活 "
圖源：網絡
可以肯定，至少在未來壹段時間內，他不再需要為應付 " 狗仔隊 " 發愁了。
短短幾天，" 亞洲新賭王 " 周焯華 47 歲的傳奇人生，經歷了壹場前所未有的急速下墜。
害這位賭業大亨身陷囹圄的，是網絡賭博。
結合澳門司警局 11 月 28 號的發布會，以及溫州警方於 11 月 26 日發布的通報，周焯華自 2007 年以來在澳門等地賭場承包賭廳，2016 年在菲律賓等地開設網絡賭博平台，並組織中國公民前往境外賭廳賭博、或參與跨境網絡賭博活動。
截至 2020 年 7 月，該集團共發展賭博代理 12000 余人，中國境內賭客會員 8 萬余人，涉案金額特別巨大，屬於人員固定、層級明確、人數眾多的跨境賭博犯罪集團。
梳理公開資料後不難發現，網絡賭博在中國其實已經滲透了拾年有余，盡管周焯華 2016 年前後才入場，但規模之大前所未有。
圖源：網絡
《經濟參考報》2019 年的壹篇報道揭露，他控制的太陽城網絡賭博每年在大陸的賭注額在萬億元以上，盈利更是高達數百億元，被專家稱之為中國網絡賭博界 " 最大的罌粟花 "。
近幾年，內地打擊網絡賭博的聲勢愈發雷厲，去年新修訂的刑法典除了提高 " 開設賭場罪 " 的刑期，還增設 " 組織參與國（境）外賭博罪 "。
如今看來，這位賭王的墜落幾乎完美貼合了官方這場嚴打的軌跡。
從 " 扒仔 " 到 " 新賭王 "
在涉足內地網絡賭博業務前，靠著出色的生意頭腦，周焯華已經是澳門賭業的頭面人物。
周焯華祖籍廣東肇慶，爺爺壹輩為討生活決定舉家遷往澳門，但到他出生時家境依舊沒有多少改善。
澳門景色
圖源：網絡
上世紀 90 年代，澳門博彩業興旺，和許多沒有背景的年輕人壹樣，20 出頭的周焯華在賭場當起了 " 扒仔 "，也就是向沒有賭資的賭客介紹借貸服務，並從中抽取壹定比例的傭金。
和普通扒仔不同，周焯華早早就顯露出了自己的經商天賦。據港媒《都市日報》報道，澳門賭圈至今還流傳著他的發跡故事。
通常，賭客向扒仔借壹萬，扒仔會先扣兩千利息，賭客只得八千。到了周焯華這裡，他會先借足壹萬，陪同賭客把借款換成籌碼，每次下注時再提取賭注的 10% 作抽成。
如此壹來，賭客的心理負擔小了，而賭注來來回回，壹晚累計的抽成甚至更多。
初露鋒芒，周焯華自此壹直在賭圈摸爬滾打，積累資源。
澳門新葡京酒店賭場
圖源：網絡
2007 年，適逢澳門賭權開放初期，有酒店向他伸來橄欖枝，請他開設貴賓廳（即有壹定開戶門檻的賭廳，客戶多由賭場中介推薦而來）。
從第壹間太陽城貴賓廳做起，他開始和澳門六大賭牌所屬的伍星級酒店合作，經營貴賓廳及相關服務，壹步步坐上了澳門博彩中介的第壹把交椅。
據媒體報道，周焯華名下的太陽城集團至今在澳門及海外共擁有超過 30 間貴賓廳及 450 張賭台。投行摩根大通的研究報告顯示，太陽城集團占澳門中介市場份額 40-50%，2019 年更是占了澳門博彩總收入的 15%。
博彩之外，從 2011 年起，周焯華還把生意拓寬到了金融、餐飲、影視、地產等行業，控制著多家上市公司，業務遍及多國，包括在菲律賓、越南等地投資興建綜合旅游娛樂度假村，有媒體估計其身家超百億港元。
壹間澳門賭場的貴賓廳
圖源：網絡
至於周焯華從何時開始布局網絡博彩的生意，公開報道說法不壹。
據《經濟參考報》報道，太陽城集團的網絡平台賭場實際設在菲律賓和柬埔寨。
壹名貴賓廳的推廣員介紹，賭場的客人主要來自中國內地，已在國內發展會員數拾萬人，其中，" 耗資 10 億美元 " 的 " 線上線下壹體化的博彩娛樂帝國 " 菲律賓太陽城在 2015 年 2 月就已揭幕。
另有周焯華昔日手下向媒體透露，1998 年，周焯華就看准網絡時代興起，率先在菲律賓取得網絡博彩牌照，經營太陽城博彩網站，提供各式賭博，包括直播真人莊家開牌，如此賺得了他的第壹桶金。
散盡家財，背上巨額債務
網絡賭博開始為國內熟悉，還要從 2008 年曾轟動壹時的 " 最大網絡賭博案 " 說起。
該案辯護律師楊清此前接受本刊采訪時介紹，涉案人員譚氏父子原本在緬甸 " 經濟特區 " 邁扎央經營賭廳。
2003 年，中緬政府合力開展 " 利劍行動 "，給邊境賭場造成重創，譚氏父子才開始發展賭場的網絡 " 業務 "。
2018 年，峨山警方查處壹起網絡賭博案
圖源：峨山警方
譚氏父子設計的網賭方式幾乎和拾幾年後周焯華集團的如出壹轍——
他們花費數拾萬安裝九格畫面的監控設備，通過電信網線把畫面傳輸到互聯網，賭客只需下載專門軟件，再輸入特定網址和密碼，就可以壹覽賭場實況。
現場聽候差遣的 " 馬仔 " 會幫賭客取來通過匯款買下的籌碼，然後依照賭客指令在現場下注。
不久後，譚氏父子又改進了技術，使得賭客可以直接在電腦上點擊下注。
此後，譚氏父子開辦了多個網絡賭博網站，並把網站的服務器設在廣東、海南、香港等地。賭場還專門成立了網絡部，安排專人常駐境內，用賭場員工的身份證在各大銀行開戶，以便轉移賭資。
因高達 86.87 億元的參賭資金，獲利 2.78 億元，2008 年，這起案件的主犯譚志偉被判處有期徒刑八年，並處罰金 2000 萬元。
譚志偉（中）
圖源：《檢察日報》
但據楊清了解，出獄後，譚志偉仍在澳門的賭場裡 " 混 "。而受高額利益的誘惑，網絡賭博在內地的擴散勢頭有增無減，涉案金額之最不斷刷新，覆蓋了各個階層。
像譚氏父子壹樣，周焯華的太陽城網絡賭博平台也在中國內地成立了專門的賭資結算部門，通過無數個境內銀行卡匯集資金和結算，最終再通過地下錢莊將大部分盈利流向境外。
賭客如果贏了錢，平台出款可直接匯入客人提供的中國境內銀行卡，用人民幣結算。
在《經濟參考報》記者接觸的太陽城賭客中，民營企業人士和公職人員居多，主要集中在經濟較發達地區，其中不乏成功的企業家。
但不管賭客屬於什麼階層，在何種賭博平台參賭，他們最終都散盡家財，背上巨額債務。
2017 年 6 月，內蒙古通遼市警方破獲壹起網絡賭博案，同樣涉及借在境外（緬甸）實體賭場開設網絡賭廳，並利用代理人發展中國公民參賭。
幾天前，通遼開魯縣還破獲了壹起網絡賭博案
通遼是個農業大市，據《法制日報》報道，這些參賭人員多半都不富裕，" 有借錢賭博背上幾拾萬元債務的無業人員，還有因留戀網絡賭博而輟學的初中生 "。
更早之前，通遼開魯縣還發生過壹起搶劫出租車案，案犯是個農民，因為網絡賭博輸光了 15 萬元結婚錢，最後為了給未婚妻買鑽戒，不得不鋌而走險。
傳銷模式，瘋狂擴張
和旅費高昂、跨越千裡的實體賭場比，網絡賭博幾乎沒有門檻。
以最受歡迎的百家樂為例，只要賭客願意，用鼠標點擊頁面中標有不同數字的籌碼按鈕，並拖拽至 " 莊 "" 閒 "" 和 " 等任何壹處，就可以輕松下注。
但看似公平的游戲，其實暗藏玄機。
壹位高學歷賭客解釋，現代賭場集中了概率、級數、極限方面的數學運算，賭場大概率穩居贏方。
因為是網絡傳輸，莊家也完全可能通過大數據分析，實時幹預相關結果，" 我也是輸掉 450 多萬元後，才意識到這是壹個陷阱。" 這名賭客說。
除了平台，組織賭局的人也可能作弊。
有犯罪嫌疑人對媒體坦承，伙牌是撲克賭博中常見的作弊手段。壹場 8 人桌的德州撲克賭局，如果有 3 到 4 人私下通報手中的牌，那麼桌上其他賭客則根本沒有贏的機會。
相比實體賭場，因為沒有籌碼或現金等實物在手，金錢進出對網絡賭客來說無非是壹串串數字的變化，輸贏有時會比在實體賭場來得更為劇烈。
圖源：廣東衛視
慈善家李春平就曾在自傳中透露，自己玩百家樂，最多的時候壹晚輸掉了 1.4 億。
除了賭客對贏錢的渴望，網絡賭博慣有的組織機制，也是它能實現病毒性擴散的原因之壹。
以太陽城為例，客戶經理會主動向賭客推介平台的管理操作賬號，用於開設若幹子賬號，發展下家參與賭博，並根據下家投注額的 1.6% 抽取 " 碼糧 "，這幾乎與傳銷無異。
在眾多網絡賭博案中，這個操作管理賬號的人也叫 " 代理人 " 或 " 經紀人 "。有些代理人與賭場共擔風險，賭場會定期按照 " 輸口 "（即輸錢局）的壹定比例給其返點，俗稱 " 洗碼費 "。
因代理人靠拿賭場的返點就可穩賺不賠，為了 " 翻盤 "，不少賭客從境外賭場返回內地後，幹脆做起代理人的生意。
據溫州警方通報，截至 2020 年 7 月，周焯華集團就發展出了 199 名股東級代理，12000 余名賭博代理。
如果下壹級對上壹級支付不起，那麼上壹級將承擔信譽責任
圖源：廣東衛視
這些為數眾多且身份模糊的代理人，也給警方偵辦加大了難度。
據《經濟參考報》更早前的報道，這些代理團隊通常按照 " 金字塔式 " 各自發展下線，遍布各地，下線代理和參賭人員往往對主要犯罪團伙情況壹無所知。
有時，警方好不容易追查到上游，也常因服務器設在境外而難以固定證據。
" 為什麼這類犯罪老是屢禁不絕？" 中國人民公安大學偵查學院教授劉為軍告訴本刊，因為各國（地區）網絡賭博合法程度不壹，跨國賭博案件很難取得涉事國警方的協助。
2019 年 7 月，《經濟參考報》針對太陽城網絡賭博的調查發布，引起巨大反響，太陽城集團股價應聲下跌 20%。
據公開報道，幾天後，周焯華特地召開發布會澄清，稱沒有在內地推廣網絡博彩平台。
周焯華（左）召開新聞招待會
圖源：網絡
賭王隕落
幾乎在周焯華忙著處理輿論危機的同時，內地明顯加大了對網絡賭博的打擊力度。
2019 年 7 月 12 日，就在周焯華出席發布會澄清的前壹天，公安部部長趙克志在專題會上宣布，將部署全國公安機關開展為期叁年的 " 斷鏈 " 行動，" 全力鏟除跨境網絡賭博犯罪在我境內的生存土壤 "。
當年年底，公安部通報該年共督辦各地偵破網絡賭博刑事案件 7200 余起，抓獲犯罪嫌疑人 2.5 萬名，公布的 10 個典型案例多為跨國收網行動。
太陽城網絡賭博平台
圖源：經濟參考報
同壹時間，鄰國柬埔寨宣布全面禁止網絡賭博，境內合法賭場不得參與網絡賭博。
今年 3 月 1 日生效實施的刑法修正案，還將開設賭場罪的最高刑期，由原來的 3 年提高至 5 年，並增設組織參與國（境）外賭博罪。
消息壹出，就有澳門地區博彩業者預測新條文將影響博彩中介人及業界。
這兩年，周焯華的博彩生意的確也不再太平。
據媒體報道，2020 年 6 月，在菲律賓政府的管控限制下，太陽城集團宣布停止在菲律賓的電話投注業務。
不久後，某社交平台傳聞周焯華涉嫌洗錢。他立即通過集團微博澄清，強調 " 太陽城在澳門的博彩業務完全守法經營，從未派駐員工到內地參與、牽涉博彩的工作。"
很快，又有傳言稱太陽城將遭查處，導致其在柬埔寨的賭場出現擠兌潮，亦被其集團高管否認。
2020 年周焯華視頻回應傳聞
圖源：網絡
或許是疲於應對各種唱衰言論，周焯華去年接受媒體采訪時，還主動建議加強賭博監管，包括客戶實名化、資金管道透明化，並提倡限制赴澳內地客的信用額及進行實名登記。
沒人知道周焯華是否預料到了今天的結局。
梳理公開報道，他最後壹次商業動作發生在今年 8 月——
將其所持的太陽國際（太陽城系內金融企業）股票全部拋售，套現港元 7000 多萬，較該股今年高位少獲益近 11 億。
被捕前不久，周焯華還剛剛獲得 " 第 14 屆亞博匯 50 強 " 第 7 位，但他並沒出席 11 月 5 日的頒獎晚宴，而是由其下屬代為領取。
圖源：網絡
就在周焯華被押往檢察院的第贰天，最高人民檢察院召開新聞發布會，稱今年 1 月至 9 月，全國檢察機關共起訴涉國（境）外犯罪（涉外犯罪、涉港澳犯罪）13329 人，其中開設賭場罪 1376 人，占比 10.32%，僅次於偷越國（邊）境罪，居第贰位。
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圖源：網絡
看到 " 目標 " 出現，媒體們壹擁而上，恨不得直接把鏡頭 " 懟 " 在他的臉上。
賭王被押上帶有鐵絲網的囚車後，大家更像觀賞奇珍猛獸壹樣將車輛團團包圍，整個場景用不堪和狼狽來形容也不為過。
這壹幕屬實難得。畢竟，之前出現在公眾面前時，周焯華總是以壹身西裝筆挺、精致油頭的形象示人。時不時，他還會因為被拍到與模特、艷星在壹起，登上報紙的花邊新聞。
感情生活也蠻豐富，港媒稱其為 " 壹妻壹妾好快活 "
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可以肯定，至少在未來壹段時間內，他不再需要為應付 " 狗仔隊 " 發愁了。
短短幾天，" 亞洲新賭王 " 周焯華 47 歲的傳奇人生，經歷了壹場前所未有的急速下墜。
害這位賭業大亨身陷囹圄的，是網絡賭博。
結合澳門司警局 11 月 28 號的發布會，以及溫州警方於 11 月 26 日發布的通報，周焯華自 2007 年以來在澳門等地賭場承包賭廳，2016 年在菲律賓等地開設網絡賭博平台，並組織中國公民前往境外賭廳賭博、或參與跨境網絡賭博活動。
截至 2020 年 7 月，該集團共發展賭博代理 12000 余人，中國境內賭客會員 8 萬余人，涉案金額特別巨大，屬於人員固定、層級明確、人數眾多的跨境賭博犯罪集團。
梳理公開資料後不難發現，網絡賭博在中國其實已經滲透了拾年有余，盡管周焯華 2016 年前後才入場，但規模之大前所未有。
圖源：網絡
《經濟參考報》2019 年的壹篇報道揭露，他控制的太陽城網絡賭博每年在大陸的賭注額在萬億元以上，盈利更是高達數百億元，被專家稱之為中國網絡賭博界 " 最大的罌粟花 "。
近幾年，內地打擊網絡賭博的聲勢愈發雷厲，去年新修訂的刑法典除了提高 " 開設賭場罪 " 的刑期，還增設 " 組織參與國（境）外賭博罪 "。
如今看來，這位賭王的墜落幾乎完美貼合了官方這場嚴打的軌跡。
從 " 扒仔 " 到 " 新賭王 "
在涉足內地網絡賭博業務前，靠著出色的生意頭腦，周焯華已經是澳門賭業的頭面人物。
周焯華祖籍廣東肇慶，爺爺壹輩為討生活決定舉家遷往澳門，但到他出生時家境依舊沒有多少改善。
澳門景色
圖源：網絡
上世紀 90 年代，澳門博彩業興旺，和許多沒有背景的年輕人壹樣，20 出頭的周焯華在賭場當起了 " 扒仔 "，也就是向沒有賭資的賭客介紹借貸服務，並從中抽取壹定比例的傭金。
和普通扒仔不同，周焯華早早就顯露出了自己的經商天賦。據港媒《都市日報》報道，澳門賭圈至今還流傳著他的發跡故事。
通常，賭客向扒仔借壹萬，扒仔會先扣兩千利息，賭客只得八千。到了周焯華這裡，他會先借足壹萬，陪同賭客把借款換成籌碼，每次下注時再提取賭注的 10% 作抽成。
如此壹來，賭客的心理負擔小了，而賭注來來回回，壹晚累計的抽成甚至更多。
初露鋒芒，周焯華自此壹直在賭圈摸爬滾打，積累資源。
澳門新葡京酒店賭場
圖源：網絡
2007 年，適逢澳門賭權開放初期，有酒店向他伸來橄欖枝，請他開設貴賓廳（即有壹定開戶門檻的賭廳，客戶多由賭場中介推薦而來）。
從第壹間太陽城貴賓廳做起，他開始和澳門六大賭牌所屬的伍星級酒店合作，經營貴賓廳及相關服務，壹步步坐上了澳門博彩中介的第壹把交椅。
據媒體報道，周焯華名下的太陽城集團至今在澳門及海外共擁有超過 30 間貴賓廳及 450 張賭台。投行摩根大通的研究報告顯示，太陽城集團占澳門中介市場份額 40-50%，2019 年更是占了澳門博彩總收入的 15%。
博彩之外，從 2011 年起，周焯華還把生意拓寬到了金融、餐飲、影視、地產等行業，控制著多家上市公司，業務遍及多國，包括在菲律賓、越南等地投資興建綜合旅游娛樂度假村，有媒體估計其身家超百億港元。
壹間澳門賭場的貴賓廳
圖源：網絡
至於周焯華從何時開始布局網絡博彩的生意，公開報道說法不壹。
據《經濟參考報》報道，太陽城集團的網絡平台賭場實際設在菲律賓和柬埔寨。
壹名貴賓廳的推廣員介紹，賭場的客人主要來自中國內地，已在國內發展會員數拾萬人，其中，" 耗資 10 億美元 " 的 " 線上線下壹體化的博彩娛樂帝國 " 菲律賓太陽城在 2015 年 2 月就已揭幕。
另有周焯華昔日手下向媒體透露，1998 年，周焯華就看准網絡時代興起，率先在菲律賓取得網絡博彩牌照，經營太陽城博彩網站，提供各式賭博，包括直播真人莊家開牌，如此賺得了他的第壹桶金。
散盡家財，背上巨額債務
網絡賭博開始為國內熟悉，還要從 2008 年曾轟動壹時的 " 最大網絡賭博案 " 說起。
該案辯護律師楊清此前接受本刊采訪時介紹，涉案人員譚氏父子原本在緬甸 " 經濟特區 " 邁扎央經營賭廳。
2003 年，中緬政府合力開展 " 利劍行動 "，給邊境賭場造成重創，譚氏父子才開始發展賭場的網絡 " 業務 "。
2018 年，峨山警方查處壹起網絡賭博案
圖源：峨山警方
譚氏父子設計的網賭方式幾乎和拾幾年後周焯華集團的如出壹轍——
他們花費數拾萬安裝九格畫面的監控設備，通過電信網線把畫面傳輸到互聯網，賭客只需下載專門軟件，再輸入特定網址和密碼，就可以壹覽賭場實況。
現場聽候差遣的 " 馬仔 " 會幫賭客取來通過匯款買下的籌碼，然後依照賭客指令在現場下注。
不久後，譚氏父子又改進了技術，使得賭客可以直接在電腦上點擊下注。
此後，譚氏父子開辦了多個網絡賭博網站，並把網站的服務器設在廣東、海南、香港等地。賭場還專門成立了網絡部，安排專人常駐境內，用賭場員工的身份證在各大銀行開戶，以便轉移賭資。
因高達 86.87 億元的參賭資金，獲利 2.78 億元，2008 年，這起案件的主犯譚志偉被判處有期徒刑八年，並處罰金 2000 萬元。
譚志偉（中）
圖源：《檢察日報》
但據楊清了解，出獄後，譚志偉仍在澳門的賭場裡 " 混 "。而受高額利益的誘惑，網絡賭博在內地的擴散勢頭有增無減，涉案金額之最不斷刷新，覆蓋了各個階層。
像譚氏父子壹樣，周焯華的太陽城網絡賭博平台也在中國內地成立了專門的賭資結算部門，通過無數個境內銀行卡匯集資金和結算，最終再通過地下錢莊將大部分盈利流向境外。
賭客如果贏了錢，平台出款可直接匯入客人提供的中國境內銀行卡，用人民幣結算。
在《經濟參考報》記者接觸的太陽城賭客中，民營企業人士和公職人員居多，主要集中在經濟較發達地區，其中不乏成功的企業家。
但不管賭客屬於什麼階層，在何種賭博平台參賭，他們最終都散盡家財，背上巨額債務。
2017 年 6 月，內蒙古通遼市警方破獲壹起網絡賭博案，同樣涉及借在境外（緬甸）實體賭場開設網絡賭廳，並利用代理人發展中國公民參賭。
幾天前，通遼開魯縣還破獲了壹起網絡賭博案
通遼是個農業大市，據《法制日報》報道，這些參賭人員多半都不富裕，" 有借錢賭博背上幾拾萬元債務的無業人員，還有因留戀網絡賭博而輟學的初中生 "。
更早之前，通遼開魯縣還發生過壹起搶劫出租車案，案犯是個農民，因為網絡賭博輸光了 15 萬元結婚錢，最後為了給未婚妻買鑽戒，不得不鋌而走險。
傳銷模式，瘋狂擴張
和旅費高昂、跨越千裡的實體賭場比，網絡賭博幾乎沒有門檻。
以最受歡迎的百家樂為例，只要賭客願意，用鼠標點擊頁面中標有不同數字的籌碼按鈕，並拖拽至 " 莊 "" 閒 "" 和 " 等任何壹處，就可以輕松下注。
但看似公平的游戲，其實暗藏玄機。
壹位高學歷賭客解釋，現代賭場集中了概率、級數、極限方面的數學運算，賭場大概率穩居贏方。
因為是網絡傳輸，莊家也完全可能通過大數據分析，實時幹預相關結果，" 我也是輸掉 450 多萬元後，才意識到這是壹個陷阱。" 這名賭客說。
除了平台，組織賭局的人也可能作弊。
有犯罪嫌疑人對媒體坦承，伙牌是撲克賭博中常見的作弊手段。壹場 8 人桌的德州撲克賭局，如果有 3 到 4 人私下通報手中的牌，那麼桌上其他賭客則根本沒有贏的機會。
相比實體賭場，因為沒有籌碼或現金等實物在手，金錢進出對網絡賭客來說無非是壹串串數字的變化，輸贏有時會比在實體賭場來得更為劇烈。
圖源：廣東衛視
慈善家李春平就曾在自傳中透露，自己玩百家樂，最多的時候壹晚輸掉了 1.4 億。
除了賭客對贏錢的渴望，網絡賭博慣有的組織機制，也是它能實現病毒性擴散的原因之壹。
以太陽城為例，客戶經理會主動向賭客推介平台的管理操作賬號，用於開設若幹子賬號，發展下家參與賭博，並根據下家投注額的 1.6% 抽取 " 碼糧 "，這幾乎與傳銷無異。
在眾多網絡賭博案中，這個操作管理賬號的人也叫 " 代理人 " 或 " 經紀人 "。有些代理人與賭場共擔風險，賭場會定期按照 " 輸口 "（即輸錢局）的壹定比例給其返點，俗稱 " 洗碼費 "。
因代理人靠拿賭場的返點就可穩賺不賠，為了 " 翻盤 "，不少賭客從境外賭場返回內地後，幹脆做起代理人的生意。
據溫州警方通報，截至 2020 年 7 月，周焯華集團就發展出了 199 名股東級代理，12000 余名賭博代理。
如果下壹級對上壹級支付不起，那麼上壹級將承擔信譽責任
圖源：廣東衛視
這些為數眾多且身份模糊的代理人，也給警方偵辦加大了難度。
據《經濟參考報》更早前的報道，這些代理團隊通常按照 " 金字塔式 " 各自發展下線，遍布各地，下線代理和參賭人員往往對主要犯罪團伙情況壹無所知。
有時，警方好不容易追查到上游，也常因服務器設在境外而難以固定證據。
" 為什麼這類犯罪老是屢禁不絕？" 中國人民公安大學偵查學院教授劉為軍告訴本刊，因為各國（地區）網絡賭博合法程度不壹，跨國賭博案件很難取得涉事國警方的協助。
2019 年 7 月，《經濟參考報》針對太陽城網絡賭博的調查發布，引起巨大反響，太陽城集團股價應聲下跌 20%。
據公開報道，幾天後，周焯華特地召開發布會澄清，稱沒有在內地推廣網絡博彩平台。
周焯華（左）召開新聞招待會
圖源：網絡
賭王隕落
幾乎在周焯華忙著處理輿論危機的同時，內地明顯加大了對網絡賭博的打擊力度。
2019 年 7 月 12 日，就在周焯華出席發布會澄清的前壹天，公安部部長趙克志在專題會上宣布，將部署全國公安機關開展為期叁年的 " 斷鏈 " 行動，" 全力鏟除跨境網絡賭博犯罪在我境內的生存土壤 "。
當年年底，公安部通報該年共督辦各地偵破網絡賭博刑事案件 7200 余起，抓獲犯罪嫌疑人 2.5 萬名，公布的 10 個典型案例多為跨國收網行動。
太陽城網絡賭博平台
圖源：經濟參考報
同壹時間，鄰國柬埔寨宣布全面禁止網絡賭博，境內合法賭場不得參與網絡賭博。
今年 3 月 1 日生效實施的刑法修正案，還將開設賭場罪的最高刑期，由原來的 3 年提高至 5 年，並增設組織參與國（境）外賭博罪。
消息壹出，就有澳門地區博彩業者預測新條文將影響博彩中介人及業界。
這兩年，周焯華的博彩生意的確也不再太平。
據媒體報道，2020 年 6 月，在菲律賓政府的管控限制下，太陽城集團宣布停止在菲律賓的電話投注業務。
不久後，某社交平台傳聞周焯華涉嫌洗錢。他立即通過集團微博澄清，強調 " 太陽城在澳門的博彩業務完全守法經營，從未派駐員工到內地參與、牽涉博彩的工作。"
很快，又有傳言稱太陽城將遭查處，導致其在柬埔寨的賭場出現擠兌潮，亦被其集團高管否認。
2020 年周焯華視頻回應傳聞
圖源：網絡
或許是疲於應對各種唱衰言論，周焯華去年接受媒體采訪時，還主動建議加強賭博監管，包括客戶實名化、資金管道透明化，並提倡限制赴澳內地客的信用額及進行實名登記。
沒人知道周焯華是否預料到了今天的結局。
梳理公開報道，他最後壹次商業動作發生在今年 8 月——
將其所持的太陽國際（太陽城系內金融企業）股票全部拋售，套現港元 7000 多萬，較該股今年高位少獲益近 11 億。
被捕前不久，周焯華還剛剛獲得 " 第 14 屆亞博匯 50 強 " 第 7 位，但他並沒出席 11 月 5 日的頒獎晚宴，而是由其下屬代為領取。
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就在周焯華被押往檢察院的第贰天，最高人民檢察院召開新聞發布會，稱今年 1 月至 9 月，全國檢察機關共起訴涉國（境）外犯罪（涉外犯罪、涉港澳犯罪）13329 人，其中開設賭場罪 1376 人，占比 10.32%，僅次於偷越國（邊）境罪，居第贰位。
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