中国房产税快了 哪些城市先开征？
2020年12月，中国社科院发布《中国住房发展报告（2020-2021）》。《报告》建议，在一些热点城市和炒房屡禁不止的城市率先加快试点开征，争取在“十四五”期间开征房地产税。
施正文认为，房地产税的开征涉及面广，其推行将对房地产市场产生巨大的影响。并且房地产税是直接税，对家庭收取，目前面临经济下行压力的因素也要考虑在内。
“但是，去年、今年，房地产市场有些变动，高层比较重视房地产市场长效机制的建设，需要寻求一些规范化、长期性的调控措施。所以要完善房地产政策调控的工具箱，房地产税就是其中之一。”
对一线城市和省会级的二线城市，房价影响有多大？一位地方财政人士人士认为，房地产税对房价的影响还需衡量评估。
在他看来，持有多套房的人士，不管在哪个环节征收，都会将税收转嫁给租房或者买房的人身上，房地产税的开征可能会促进一些空置的房屋进入租赁市场。“房地产税或许对一线城市影响反而不大，对四五线城市影响反而比较大，特别是人口流出城市，这些地方，一个家庭拥有的房产比较多，房租也比较便宜，二手房也比较难处置。加重部分百姓的负担，造成资产的贬值。另外，还要考虑地方政府的积极性，一方面房地产税的开征是否会带来土地收入的减少，而是开征房地产税对于产业的推动作用有多大？当然，长远来看，开征房地产税有利于经济健康发展。”上述地方财政人士表示。
施正文认为，房地产税的开征还是需要凝聚社会共识，因为涉及到利益调整。
设计
一个税种的设立，需要有税基、税率等多重因素组成。税基就是要对哪部分要素进行征税，税率则是要征收多少税。对于房地产税来说，还需设置免税面积或者免税的房屋数量以及如何评估等。
由于是改革试点，那么此番会针对哪些城市开征房地产税？
施正文告诉记者，他觉得的试点城市范围的选择会考虑两个因素：第一，当前出台房地产税，试点主要考虑因素是对房地产市场调控的需要，如房价上涨压力大的城市。第二个就是征管的条件，针对个人家庭征收。其中，全国房地产所有者的信息，已经全国联网，现在最主要的是评估能力的建设，未来在估值这块争议会非常大。
早在2014年，时任的财政部部长楼继伟就对房地产税的设想做出过解释。
当时楼继伟在《求是》杂志撰文称，加快房地产税立法并适时推进改革，总的方向是，在保障基本居住需求的基础上，对城乡个人住房和工商业房地产统筹考虑税收与收费等因素，合理设置建设、交易、保有环节税负，促进房地产市场健康发展，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。同时，房地产税改革要加强调研，立法先行，适时推进。
就在上述表态后不久，广东省政府出台了《广东省深化财税体制改革率先基本建立现代财政制度总体方案》(以下简称《总体方案》)，其中有关地方政府税收来源的内容最为引人关注。《总体方案》提出，将房地产税等财产行为税成为县 (市)级主体税种，以增强市县政府履行事权和支出责任的保障能力；理顺中央与地方收入分配，将具备相当规模、收入来源稳定、与产业发展关联度高的税种作为地方主体税种和主体收入。这被看作时隔三年后，地方对房地产税成为地方主体税种的再一次呼吁。
施正文认为，房地产税的定位、要素，征管等因素，每个试点城市，会出台一个适合自身的试点办法。国家出台的是框架性的政策，比如免税的范围，税率的框架。
一位要求匿名的财税专家此前接受经济观察报采访时表示，房地产税内容主要涉及几个方面，即征税范围，计税依据，减免范围，执法保障，纳税人利益保障，在地方政府的自主权等。
上述财税专家认为，在房地产税实施后，一些相关的税种也会进行改革。
上述地方财政人士对经济观察报表示，他认为房地产税应该是税负平移，从交易环节平移到持有环节。也就是说地方自主区间税率，然后自己设计征管一些内容，在设计之初应该考虑物价水平之类的影响。但是，若是房地产税只是把交易的几个税种捏合在一起（电视剧），地方就难以如何测算税负。房地产税归税务征收，不像个人所得税的代扣代缴，因此对在多个地区都有房的纳税人而言，税收征管对其的延迟性会很大。
在施正文看来，未来房地产税试点最可能会选的是一线城市为主，也有可能选择几个三、四线城市，为将来地方政府主体税种建设作准备，也是为房地产税全面开征积累经验。
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施正文认为，房地产税的开征涉及面广，其推行将对房地产市场产生巨大的影响。并且房地产税是直接税，对家庭收取，目前面临经济下行压力的因素也要考虑在内。
“但是，去年、今年，房地产市场有些变动，高层比较重视房地产市场长效机制的建设，需要寻求一些规范化、长期性的调控措施。所以要完善房地产政策调控的工具箱，房地产税就是其中之一。”
对一线城市和省会级的二线城市，房价影响有多大？一位地方财政人士人士认为，房地产税对房价的影响还需衡量评估。
在他看来，持有多套房的人士，不管在哪个环节征收，都会将税收转嫁给租房或者买房的人身上，房地产税的开征可能会促进一些空置的房屋进入租赁市场。“房地产税或许对一线城市影响反而不大，对四五线城市影响反而比较大，特别是人口流出城市，这些地方，一个家庭拥有的房产比较多，房租也比较便宜，二手房也比较难处置。加重部分百姓的负担，造成资产的贬值。另外，还要考虑地方政府的积极性，一方面房地产税的开征是否会带来土地收入的减少，而是开征房地产税对于产业的推动作用有多大？当然，长远来看，开征房地产税有利于经济健康发展。”上述地方财政人士表示。
施正文认为，房地产税的开征还是需要凝聚社会共识，因为涉及到利益调整。
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一个税种的设立，需要有税基、税率等多重因素组成。税基就是要对哪部分要素进行征税，税率则是要征收多少税。对于房地产税来说，还需设置免税面积或者免税的房屋数量以及如何评估等。
由于是改革试点，那么此番会针对哪些城市开征房地产税？
施正文告诉记者，他觉得的试点城市范围的选择会考虑两个因素：第一，当前出台房地产税，试点主要考虑因素是对房地产市场调控的需要，如房价上涨压力大的城市。第二个就是征管的条件，针对个人家庭征收。其中，全国房地产所有者的信息，已经全国联网，现在最主要的是评估能力的建设，未来在估值这块争议会非常大。
早在2014年，时任的财政部部长楼继伟就对房地产税的设想做出过解释。
当时楼继伟在《求是》杂志撰文称，加快房地产税立法并适时推进改革，总的方向是，在保障基本居住需求的基础上，对城乡个人住房和工商业房地产统筹考虑税收与收费等因素，合理设置建设、交易、保有环节税负，促进房地产市场健康发展，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。同时，房地产税改革要加强调研，立法先行，适时推进。
就在上述表态后不久，广东省政府出台了《广东省深化财税体制改革率先基本建立现代财政制度总体方案》(以下简称《总体方案》)，其中有关地方政府税收来源的内容最为引人关注。《总体方案》提出，将房地产税等财产行为税成为县 (市)级主体税种，以增强市县政府履行事权和支出责任的保障能力；理顺中央与地方收入分配，将具备相当规模、收入来源稳定、与产业发展关联度高的税种作为地方主体税种和主体收入。这被看作时隔三年后，地方对房地产税成为地方主体税种的再一次呼吁。
施正文认为，房地产税的定位、要素，征管等因素，每个试点城市，会出台一个适合自身的试点办法。国家出台的是框架性的政策，比如免税的范围，税率的框架。
一位要求匿名的财税专家此前接受经济观察报采访时表示，房地产税内容主要涉及几个方面，即征税范围，计税依据，减免范围，执法保障，纳税人利益保障，在地方政府的自主权等。
上述财税专家认为，在房地产税实施后，一些相关的税种也会进行改革。
上述地方财政人士对经济观察报表示，他认为房地产税应该是税负平移，从交易环节平移到持有环节。也就是说地方自主区间税率，然后自己设计征管一些内容，在设计之初应该考虑物价水平之类的影响。但是，若是房地产税只是把交易的几个税种捏合在一起（电视剧），地方就难以如何测算税负。房地产税归税务征收，不像个人所得税的代扣代缴，因此对在多个地区都有房的纳税人而言，税收征管对其的延迟性会很大。
在施正文看来，未来房地产税试点最可能会选的是一线城市为主，也有可能选择几个三、四线城市，为将来地方政府主体税种建设作准备，也是为房地产税全面开征积累经验。
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