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歐洲促進創新創業用了哪些招? | 溫哥華地產中心
   

歐洲促進創新創業用了哪些招?

  歐洲面對全球經濟競爭壓力以及自身發展問題,且2008年的經濟危機讓歐洲遭受重創,失業人口首次超過2500萬,大部分歐盟成員國的中小企業壹蹶不振。


  為了解決問題,應對挑戰,歐盟制定了《歐洲2020戰略》(The Europe 2020 Strategy),確定了“智慧型、可持續、包容性”發展原則,以確保歐洲步入更加可持續發展道路。

  為了重振歐洲經濟,也為了提升就業率,歐盟強調歐洲需要重燃創業精神,歐洲也需要擁有更多的企業家。為此,歐盟在出台《小企業法》(The Small BusinessAct)的基礎上,又推出了《2020創業行動計劃》(Entrepreneurship2020 Action Plan)以大力扶持創業。

  《2020創業行動計劃》包括叁大主體部分,也可以看作是歐盟使出的叁大招數。這包括:發展創業教育與培訓;創建更好的創業環境;實施惠及特殊群體與不同身份人群的創業政策。

  ◆發展創業教育與培訓

  調查顯示,15%-20%參與過中小企業項目的中學生在以後將創辦企業,這是適齡人口的3到5倍,因此歐洲能夠獲得最高的投資回報率是投資創業教育。不管學生未來是否要創辦公司或進行社會型創業,創業學習都是非常重要的,要把提高創業學習的普及率及質量作為新基礎。

  盡管許多歐盟成員國成功推進了創業教育,或者將創業學習納入了必修課程中,但這遠遠不夠。

  首先,創業教育需要生活化,即通過實際的經驗學習模式以及分享企業家的生活經驗讓創業教育貼近學生生活。為此,每位教師需要准確定義創業學習結果,將好的創業學習方法帶進課堂。

  其次,鼓勵學生在學校教育之外,通過志願者這樣的活動,獲得創業實踐經驗,以發展創業能力。與企業的伙伴關系能夠確保創業教育與培訓課程與真實世界聯系起來。

  此外,各教育機構要通過更廣泛的措施成為更具創業性的組織,從學校的使命、領導與管理、社會參與、課程與學習結果等各方面顯示出,學校具有或發展了創新與創業文化。創業要作為高等教育的“新領域”,大學應該變得更具創業精神。

  ◆創建更好的創業環境

  需要創設有利於企業家大量湧現的環境,尤其要特別關注新創企業的產生與發展,重點要在以下六個方面采取特別行動,以消除新創企業的種種障礙。

  (1)在融資方面,要建立更好的融資渠道。沒有足夠的經費支持與流動資金,企業就不能運作、投資與成長,尤其是處於創業初期的創業者融資非常困難。因此,無論是歐洲層面,還是國家層面,都要克服市場缺陷,具體包括嘗試銀行貸款給中小企業的新方法、克服民間融資的阻礙、使融資信息更透明,等等。

  (2)在企業家扶持方面,在企業發展的生命周期與成長階段的緊要階段,要針對企業家的需求給予特別的支持和幫助。企業常常缺乏有助於成長的生態系統,50%的新創企業的倒閉期處於創業前5年。符合市場運作規律的扶持服務可以顯著提高新創企業成活率,這主要包括:減免稅收對於那些小企業而言尤其能夠改善經營環境;消除單壹市場的障礙,從而創造壹個公平競爭的環境,可以幫助小企業發展跨境活動;集群、商業網絡和其他類型的企業協會可以為中小企業提供支持性環境。

  (3)在商業機會方面,釋放數字化時代的新商機。充分利用信息與通訊技術能夠顯著促進中小企業的繁榮。在“數字化進程”(Digital Agenda)以及“產業政策旗艦計劃”(Industrialpolicy flagship initiatives)的基礎上,歐盟將幫助創業者及中小企業充分挖掘信息通信技術的潛力,這既包括數碼產品的生產,也包括對信息通訊技術的運用。

  (4)在商業流動方面,要讓流動變得更加便捷。歐洲每年大約有45萬公司及2百萬員工在歐洲區域間流動。據估計,由於流動困難造成的損失為:歐洲每年可能失去15萬個公司以及60萬個工作崗位。因此,必須要讓流動變得更加便捷,這包括為流動提供資助、消除法律及制度壁壘,等等。


  (4)在破產方面,明晰破產程序以及給予誠實企業再次發展機會。證據顯示,大部分的公司(約96%)倒閉是由於逾期還款或其他客觀原因,而研究顯示,贰次創業者與初次創業者相比,更容易成功、企業成活期也越長。因此,要給予破產企業學習與成長的機會。

  (5)在監管方面,簡化監管程序。從企業家也是普通客戶的角度,管理只應設置基准。為此,歐盟把簡化監管程序放在所有議程的首位。企業監管制度應該簡單明了、繁文縟節必須消除,有關企業執照、監管程序、財務和公共支出等信息,要為創業者提供簡單透明的獲取渠道。

  ◆實施惠及特殊群體

  與不同身份人群的創業政策歐洲缺乏成功創業案例,先進示范不足。這很大程度上是因為創業尚未得到廣泛認可,未能步入成功職業生涯之列。因此,迫切需要通過正面宣傳與實踐,來改變對創業的偏見以及重新認識企業家的角色與作用。具體政策措施包括把創業擴展至婦女、老人、移民及失業的青年。

  婦女占據了歐洲52%的人口數量,因此婦女可以成為歐洲龐大的創業隊伍。潛在的婦女創業者應該獲得創業支持與資金資助。

  歐洲50歲以上的公民比例迅速上升,老人是寶貴的創業資源。因此,要以案例與經驗交流形式推動老年企業高管、企業家對青年企業家的指導,還要促進雙方的合作或整合。

  OECD的報告顯示,移民比原住民更具有創業精神。此外,對硅谷的研究顯示,在1999至2005年間,硅谷的新創企業有52%是由移民創辦的。因此,要為高素質移民提供創業條件,同時要出台移民政策吸引高素質人才來創業。此外,移民中的弱勢群體及素質不高者同樣要得到關注,要提升他們的信息獲取、知識學習與語言技能,以進壹步提高移民創業率。

  考慮到歐洲大量的失業者,尤其是大量年青人失業,創業不失為就業的解決之道。為此,創業指導與就業指導應緊密結合起來,為失業青年提供信息與支持服務。這些支持包括:咨詢與建議、企業教練、導師制以及具體的創業技能培訓等。

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