[習近平動態] 新設計師習近平・改革篇

  在日前召開的APEC工商領導人峰會上,習近平首次對他6個月前提出,被廣泛引用的“新常態”壹詞進行了系統闡述,再次表明中央推動全面深化改革“信心無可動搖、步伐無可阻擋”。


  2012年11月15日,拾八大閉幕,習近平首次以中共中央總書記的身份面對中外媒體。在不長的講話中,他公開表態要“堅持改革開放”。習近平說到做到。隨後的兩年間,習近平打出了壹系列改革組合拳,求同存異、點面結合、快慢聯動、收放有度,中國改革的幅度、推進的力度和取得的成效都讓國內外大吃壹驚,壹個中國社會的進步時代正在加速開啟。

  ◎習式改革方法論

  在中國這樣壹個擁有拾叁億多人口的國家深化改革,絕非易事。在“同”與“異”、“點”與“面”、“快”和“慢”、“收”和“放”等復雜關系上,如何把握和破題,習近平有著自己的方法論。

  1、如何匯聚推動改革的力量,習近平強調求同存異、凝聚共識,尋找最大公約數,“對改革能否成功至關重要”。

  推進改革面臨的現實難題之壹就是“在思想認識上難以統壹”,習近平給出的方法之壹是從鄧小平留下的政治遺產中尋找幫助,重新喚醒人們對改革的記憶。對於今年中央高調紀念鄧小平誕辰110周年,法國歐洲時報》就認為,這是對改革共識的再凝聚,對改革意志的再彰顯,對改革智慧的再創新。

  2、如何進行“深水區”的改革,習近平強調兼顧“點”與“面” “堅持全局和局部相配套、治標和治本相結合、漸進和突破相促進”。

  習近平深知,改革從群眾最關心的問題開始,以點帶面,點面結合,最終可以收“牽壹發而動全身”之效。

  這種方略,已在拾八大之後逐步展開。拾八屆叁中全會推出的改革涉及司法、反腐、民生、政府職能轉變等15個領域60項改革任務,構建了壹個改革的“面”。而戶籍制度改革、高考改革、央企負責人薪酬制度改革、公車改革、行政審批制度改革等群眾最關心的“點”,基本上都最先被提上改革日程。

  3、如何在深化改革中“涉險灘”,習近平強調要處理好 “快”與“慢”的關系,告誡黨內“膽子要大,步子要穩”。

  對待“快”與“慢”,習近平有很具體的表述。他在山東考察時強調,該中央統壹部署的不搶跑,該盡早推進的不拖宕,該試點的不倉促推開,該深入研究後再推進的不要急於求成,該得到法律授權的不要超前推進。


  正如境外媒體所洞察的,“習近平的改革采取穩中求進策略,先進行反腐,贏得民心,再漸次推動改革步驟,確保永續發展”。實事求是地想想,反腐等方面的改革確實要加快,壹些“觸及靈魂深處”的改革確實需要穩步推進。

  4、如何啃下各種“硬骨頭”,習近平的策略可以用“收放有度”來概括。

  拾八大以來,我們可以看到,改革既在重塑中央權威,又在簡政放權。在統壹的反腐體制和安全體制上,中央對各種分散的權力和資源是“收”,有機構整合,有制度重構;而對行政審批權、批准民間資本進入新經營領域方面則是“放”,既有簡政放權,又有敞開大門。由於改革的關鍵目標在於形成現代國家治理體系,這些“收”與“放”都具備長期穩定的性質,如持續多年,成效值得期待。

  ◎改革催生新常態

  改革有了新思路,中國開始步入新常態。

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