中国在国际关系中的双重身份
因而,中国在国际关系中,就不仅是一个普通的民族国家,它还是一个建立和维护新的国际秩序的强互惠国。这决定了,她并不能像近代以来许多新兴国家一样,其目标是称霸世界,成为强权之一或最大霸主。她的任务,是要结束近代以来的、以社会达尔文主义为基本原则的国际秩序。尽管二战以后战争似乎少了,但决定国际秩序的基本规则并没有变。冷战没有打仗,但武器不断升级,破坏力越来越大。冷战结束后,美国的军费曾一度下降,但后来又不断攀升。尽管受到了金融危机的影响,到2013年仍高达6820亿美元。这说明社会达尔文主义并没有退出历史舞台,它仍隐秘地但决定性地支配着当今世界。然而,只要这一种国际秩序不改变,人类就逃脱不了最终覆灭的命运。
天下主义中心的中国如何处理与周边的领土争端
那么,中国的双重身份,作为一个普通的民族国家和作为天下主义中心是否有冲突呢?从短期看,可能有冲突;从长远看,并无冲突。一个岛对一个国家是有经济价值以及领土主权完整的尊严价值的,睦邻关系也是一种“国际社会资本”,也有着经济价值和安全、尊严与文化交融的价值。在短期看,针锋相对地争夺岛屿,可能会损害睦邻关系;照顾睦邻关系,可能在争夺岛屿方面手软。而从长期看,只有建立一种公正的国际规则,才能真正获得好的邻居;也才能低成本地解决争端。因而解决领土争端和睦邻友好并不矛盾。而如果只想用实力甚至武力解决领土争端,则必然恶化国家间与民众间的关系,也并不能真正享有该领土。更进一步,如果中国用武力解决争端,也就遵循了几百年来主导世界的国际秩序,也就等于承认,当年西方列强加害于中国的作法是正确的。
因此,现在对于领土争端,中国就不能仅像一个民族国家那样行事。因为有一种可能,就是不能通过谈判解决争端,这只能引起当事国关系的恶化。更有可能,在各方维护自己认为合法的主权时擦枪走火,导致战争。这就违背了中国的基本国际原则。反过来,中国就要靠智慧来同时解决建立公正的国际秩序和维护领土完整的问题。但这种维护主权的方法并不是靠高调行动。老子说,“大国者下流,天下之交,天下之牝。牝常以静胜牡。以静为下。故大国以下小国,则取小国。……大者宜为下。”意思是说,大国在与小国打交道时,姿态应更为谦恭;在维护主权时,应以静待动;即动作要谨慎和从长远考虑;涉及原则要坚持,涉及利益不妨做些让步。当然,这并不意味着中国向对周边国家实行乡愿主义,而是在坚持公正原则前提下的让步。
如南海问题。我在十几年以前曾提出,中国可以在坚持主权的情况下,让周边国家获得更多的当下的经济利益,如以象征性的税收和租金让周边国家开采石油。因为主权意味着提供公共服务和税收,而并不意味着不让其它国家的企业或居民在领土范围内获得经济利益。在一国领土上发展外资企业已经是一种常识。同时,中国应在争议敏感地区减少商业性活动,而增加提供地区的公共物品,即南海地区的安全。中国可以考虑与周边国家建立联合舰队,打击海盗,为过往船只提供安全。而只有中国有实力和经济回报支持联合舰队的财政,因为中国比任何国家都更依赖南海航路。久而久之,中国就是实际提供南海公共物品的国家,而她就更有资格成为这片区域的主权者(盛洪,“南海,新的国际规则诞生的地方”,载《为万世开太平》,北京大学出版社,1996年)。
更进一步的以静待动,是练内功,即改进中国自己的制度结构。应该承认,中国现在的制度结构远没有汉唐时期中国相对于周边国家那样的优越。中国现在的政治制度还在探索之中,还缺少对中国社会的有效治理,和对其它国家的感召力。因而,如果中国练内功,就会在国际关系的“静”中发生变化,从而不动声色地改变国家间的力量对比,形成更强的文化与制度优势。从长期看,与周边国家的较小的领土纷争就变得不那么重要了,也容易解决了。
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好新闻没人评论怎么行,我来说几句
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那么,中国的双重身份,作为一个普通的民族国家和作为天下主义中心是否有冲突呢?从短期看,可能有冲突;从长远看,并无冲突。一个岛对一个国家是有经济价值以及领土主权完整的尊严价值的,睦邻关系也是一种“国际社会资本”,也有着经济价值和安全、尊严与文化交融的价值。在短期看,针锋相对地争夺岛屿,可能会损害睦邻关系;照顾睦邻关系,可能在争夺岛屿方面手软。而从长期看,只有建立一种公正的国际规则,才能真正获得好的邻居;也才能低成本地解决争端。因而解决领土争端和睦邻友好并不矛盾。而如果只想用实力甚至武力解决领土争端,则必然恶化国家间与民众间的关系,也并不能真正享有该领土。更进一步,如果中国用武力解决争端,也就遵循了几百年来主导世界的国际秩序,也就等于承认,当年西方列强加害于中国的作法是正确的。
因此,现在对于领土争端,中国就不能仅像一个民族国家那样行事。因为有一种可能,就是不能通过谈判解决争端,这只能引起当事国关系的恶化。更有可能,在各方维护自己认为合法的主权时擦枪走火,导致战争。这就违背了中国的基本国际原则。反过来,中国就要靠智慧来同时解决建立公正的国际秩序和维护领土完整的问题。但这种维护主权的方法并不是靠高调行动。老子说,“大国者下流,天下之交,天下之牝。牝常以静胜牡。以静为下。故大国以下小国,则取小国。……大者宜为下。”意思是说,大国在与小国打交道时,姿态应更为谦恭;在维护主权时,应以静待动;即动作要谨慎和从长远考虑;涉及原则要坚持,涉及利益不妨做些让步。当然,这并不意味着中国向对周边国家实行乡愿主义,而是在坚持公正原则前提下的让步。
如南海问题。我在十几年以前曾提出,中国可以在坚持主权的情况下,让周边国家获得更多的当下的经济利益,如以象征性的税收和租金让周边国家开采石油。因为主权意味着提供公共服务和税收,而并不意味着不让其它国家的企业或居民在领土范围内获得经济利益。在一国领土上发展外资企业已经是一种常识。同时,中国应在争议敏感地区减少商业性活动,而增加提供地区的公共物品,即南海地区的安全。中国可以考虑与周边国家建立联合舰队,打击海盗,为过往船只提供安全。而只有中国有实力和经济回报支持联合舰队的财政,因为中国比任何国家都更依赖南海航路。久而久之,中国就是实际提供南海公共物品的国家,而她就更有资格成为这片区域的主权者(盛洪,“南海,新的国际规则诞生的地方”,载《为万世开太平》,北京大学出版社,1996年)。
更进一步的以静待动,是练内功,即改进中国自己的制度结构。应该承认,中国现在的制度结构远没有汉唐时期中国相对于周边国家那样的优越。中国现在的政治制度还在探索之中,还缺少对中国社会的有效治理,和对其它国家的感召力。因而,如果中国练内功,就会在国际关系的“静”中发生变化,从而不动声色地改变国家间的力量对比,形成更强的文化与制度优势。从长期看,与周边国家的较小的领土纷争就变得不那么重要了,也容易解决了。
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