中國不容忽視危機 垃圾焚燒多圖
安徽蕪湖生態中心是壹家本土環保組織，自成立以來，主要做的就是收集中國的垃圾焚燒廠信息。在他們開發的“生活垃圾焚燒信息平台”上，有壹張全國垃圾焚燒廠地圖，標有將近300個小氣球，每個小氣球代表壹座垃圾焚燒廠，有的已經運營，有的正在建設，有的仍在規劃之中。
按照國家發改委的“拾贰伍規劃”，中國在2015年前，至少擁有300座垃圾焚燒廠。毫無疑問，中國將迎來垃圾焚燒項目的大躍進。現狀是壹方面政府、企業大力興建垃圾焚燒廠，另壹方面則是公眾的不斷質疑。
無錫錫東垃圾焚燒廠也在這個信息平台上，不過它的確有些尷尬。這個焚燒廠已於2011年1月正式建成，並嘗試生產。但也就是這幾次試生產，驚動了周邊居民，從此這座垃圾焚燒廠偃旗息鼓，閒置至今。這個當年投資13億元建設的焚燒廠，原計劃每天處理垃圾2000噸，壹度有可能成為當時亞洲最大的垃圾焚燒設施。
但如今用“亞洲最大的廢棄垃圾焚燒廠”來形容它更為合適。
時間回溯至2007年，當時位於無錫北部的黃土塘村村委會想把錫東垃圾焚燒發電廠建在該村，但又擔心村民反對，便以建太公廟為名征集村民簽名。這些簽名隨後被偷梁換柱改為“錫東垃圾焚燒發電廠簽名”，遞交給上級部門，由此開始各項招標等工作。幾年下來，這座太公廟建起來的樣子有些奇怪，它太像是壹間工廠，不像壹座廟宇。後來工廠偷偷點火反復試驗，發出強烈的臭味。村民這才意識到這是垃圾焚燒發電廠，並通過網絡得知了其危害，而後開始有所行動。
無錫市原先也建有叁座垃圾焚燒廠，讓當地政府百思不得其解的是，那些建設更早、環保治理設施更差的垃圾焚燒廠，當時為什麼沒有人反對？同樣，在江蘇南通市，幾乎縣縣都建有垃圾焚燒廠。除了海安市垃圾焚燒廠遭遇謝勇壹家人抗議之外，其他壹些工廠似乎都沒有引發過周邊公眾的強烈關注。
垃圾如何處理，確實挑戰著公眾的敏感神經和政府的公信力。人人都是垃圾制造者，但沒有人願意生活在垃圾處理設施的周圍。政府作為公眾利益的最大扶持者，應當具備壹種能力，就是讓這些必須由公共權力來進行處置的事務，盡可能地公正、透明和優化。顯而易見，中國目前沒有壹個城市能夠在垃圾管理這個問題上表現出色。
程序正義，難上加難
北師大學博士毛達，壹直在研究環境史或者說“環境運動史”，而中國當前的環境爭議，涉及公眾的，最引人注目的還是垃圾處理項目。2006年以來，北京、上海、廣州、南京、武漢、杭州等地，都發生過較大的“公眾與垃圾的戰爭”。雙方開戰的焦點，壹是程序不正義，贰是風險不可控。
毛達參與垃圾問題觀察，也是從公眾爭議開始的。2006年，北京海澱區六裡屯周邊民眾不同意在垃圾填埋場內再修建壹座垃圾焚燒廠。按規定，修建垃圾焚燒廠這樣的工程必須讓公眾知情。修建方想了許多辦法，但公眾仍以不知情為由，抗拒該項目成立。六裡屯垃圾焚燒廠項目後來被迫取消，確切說是“科學選址”到了更北邊的蘇家坨村。如今，這個項目已經快建成投產。但負責蘇家坨項目環境影響評價的中國氣象科學研究院，在環評報告的公眾參與部分涉嫌造假。為此，毛達所在的環保組織專門給國家環保部寫信，要求取消中國氣象科學研究院的甲級環評機構資質。
在毛達的視野裡，周邊居民抗議程序不正義最成功的案例當屬潘官營村村民抗議“秦皇島西部垃圾焚燒廠”，而該項目的環境影響評價單位也是中國氣象科學研究院。
如果你現在去秦皇島市撫寧縣留守營鎮潘官營村，就會看到壹座巨大的水泥建築框架和六柒拾米高的煙囪，距潘官營村村口的道路不足1000米。廠區門口“工程公告”的標牌上標示著：“工程名稱：秦皇島西部生活區垃圾焚燒發電項目；建設單位：偉明環保能源有限公司”。
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按照國家發改委的“拾贰伍規劃”，中國在2015年前，至少擁有300座垃圾焚燒廠。毫無疑問，中國將迎來垃圾焚燒項目的大躍進。現狀是壹方面政府、企業大力興建垃圾焚燒廠，另壹方面則是公眾的不斷質疑。
無錫錫東垃圾焚燒廠也在這個信息平台上，不過它的確有些尷尬。這個焚燒廠已於2011年1月正式建成，並嘗試生產。但也就是這幾次試生產，驚動了周邊居民，從此這座垃圾焚燒廠偃旗息鼓，閒置至今。這個當年投資13億元建設的焚燒廠，原計劃每天處理垃圾2000噸，壹度有可能成為當時亞洲最大的垃圾焚燒設施。
但如今用“亞洲最大的廢棄垃圾焚燒廠”來形容它更為合適。
時間回溯至2007年，當時位於無錫北部的黃土塘村村委會想把錫東垃圾焚燒發電廠建在該村，但又擔心村民反對，便以建太公廟為名征集村民簽名。這些簽名隨後被偷梁換柱改為“錫東垃圾焚燒發電廠簽名”，遞交給上級部門，由此開始各項招標等工作。幾年下來，這座太公廟建起來的樣子有些奇怪，它太像是壹間工廠，不像壹座廟宇。後來工廠偷偷點火反復試驗，發出強烈的臭味。村民這才意識到這是垃圾焚燒發電廠，並通過網絡得知了其危害，而後開始有所行動。
無錫市原先也建有叁座垃圾焚燒廠，讓當地政府百思不得其解的是，那些建設更早、環保治理設施更差的垃圾焚燒廠，當時為什麼沒有人反對？同樣，在江蘇南通市，幾乎縣縣都建有垃圾焚燒廠。除了海安市垃圾焚燒廠遭遇謝勇壹家人抗議之外，其他壹些工廠似乎都沒有引發過周邊公眾的強烈關注。
垃圾如何處理，確實挑戰著公眾的敏感神經和政府的公信力。人人都是垃圾制造者，但沒有人願意生活在垃圾處理設施的周圍。政府作為公眾利益的最大扶持者，應當具備壹種能力，就是讓這些必須由公共權力來進行處置的事務，盡可能地公正、透明和優化。顯而易見，中國目前沒有壹個城市能夠在垃圾管理這個問題上表現出色。
程序正義，難上加難
北師大學博士毛達，壹直在研究環境史或者說“環境運動史”，而中國當前的環境爭議，涉及公眾的，最引人注目的還是垃圾處理項目。2006年以來，北京、上海、廣州、南京、武漢、杭州等地，都發生過較大的“公眾與垃圾的戰爭”。雙方開戰的焦點，壹是程序不正義，贰是風險不可控。
毛達參與垃圾問題觀察，也是從公眾爭議開始的。2006年，北京海澱區六裡屯周邊民眾不同意在垃圾填埋場內再修建壹座垃圾焚燒廠。按規定，修建垃圾焚燒廠這樣的工程必須讓公眾知情。修建方想了許多辦法，但公眾仍以不知情為由，抗拒該項目成立。六裡屯垃圾焚燒廠項目後來被迫取消，確切說是“科學選址”到了更北邊的蘇家坨村。如今，這個項目已經快建成投產。但負責蘇家坨項目環境影響評價的中國氣象科學研究院，在環評報告的公眾參與部分涉嫌造假。為此，毛達所在的環保組織專門給國家環保部寫信，要求取消中國氣象科學研究院的甲級環評機構資質。
在毛達的視野裡，周邊居民抗議程序不正義最成功的案例當屬潘官營村村民抗議“秦皇島西部垃圾焚燒廠”，而該項目的環境影響評價單位也是中國氣象科學研究院。
如果你現在去秦皇島市撫寧縣留守營鎮潘官營村，就會看到壹座巨大的水泥建築框架和六柒拾米高的煙囪，距潘官營村村口的道路不足1000米。廠區門口“工程公告”的標牌上標示著：“工程名稱：秦皇島西部生活區垃圾焚燒發電項目；建設單位：偉明環保能源有限公司”。
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