[LNG Canada项目] 简蕙芝5访亚洲力推LNG 夸大收益?
本报记者张文慈报道
卑诗省长简蕙芝(Christy Clark)周三宣布，5月2日至9日率团前往马来西亚、新加坡和香港，展开第5次贸易之旅，推广卑诗液化天然气(LNG)出口亚洲。另外，四家能源企业签约，加强在本省西北部拓展LNG输出港口。同时有智库质疑省府开发LNG所衍生千亿元繁荣基金，简蕙芝则坚持原估算数据(详另文)。
加拿大蚬壳(Shell Canada Ltd.)与3家亚洲公司合营的LNG Canada周三签署协议，将增购股权，由原本40%提高至50%，计划在卑诗西北基蒂马特(Kitimat)港兴建LNG设施。
LNG Canada行政总裁卡利兹(Andy Calitz)偕同加拿大蚬壳、中石油(PetroChina Co. Ltd.)、韩国天然气公司(Korea Gas Corp.)、三菱公司(Mitsubishi Corp.)代表共同出席签约。加拿大蚬壳将从韩国天然气公司、日本三菱公司分别购入5%股权，该两家公司各减少为持股15%，而中石油持股量20%不变。简蕙芝与卑诗副省长、天然气开发厅长兼专责房屋厅长高利民(Rich Coleman)，也应邀观礼。
简蕙芝在记者会上表示：「LNG Canada签署协议，象徵卑诗LNG出口将进入另一里程碑，省府正配合技能训练，确保油公司最终作出投资决定。」
14个计划迄未有一落实
英国伦敦经济研究机构Capital Economics最近发表报告，批评加拿大跟东非国家一样，在LNG开发进程上远远落後，未来难以与澳洲或美国竞争。卑诗申请的14个LNG计划，迄未有一项投资方案落实。简蕙芝解释道，这因为受制於环保评估程序；她相信至少一家最早可於今年年底，作出投资决定。
简蕙芝还说，为配合发展LNG，省府将调整专上教育策略，加强培训青年技工，以维持竞争力。她表示：「卑诗有20%高中生未能达致毕业水平，而原住民更高达50%，省府将鼓励他们转为接受技能训练。」
取决於三项考虑因素
卡利兹解释，韩国天然气公司、日本三菱公司是基於在加国以外地区也有LNG计划，才决定把部分股权出让给加拿大蚬壳。他说：「LNG Canada签署协议後，会在未来18到24月作出最终投资决定。」
针对日本、韩国近日计划重启核电，加上中国可能加强进口俄罗斯的天然气，卡利兹说，这些发展并未影响到LNG Canada在卑诗投资的计划：「 我们对卑诗LNG前景仍具信心，但亚洲的天然气价格、卑诗是否有足够技工、天然气管道能否顺利铺设，将是公司作出最终投资决定的三项考虑因素。」
计划於卑诗省北部基蒂马特兴建的液化天然气出口设施。网上图片
智囊组织质疑省府夸大LNG收益
加拿大另类政策中心（Canadian Centre for Policy Alternatives，简称CCPA）周三也发表报告，批评省府预测可通过发展LNG获得1千亿元税收是一厢情愿。不过，加拿大石油生产商协会 (Canadian Association of Petroleum Producers，简称CAPP) 认为，卑诗LNG出口去亚洲虽然会遭遇激烈竞争，但在全球对LNG需求将倍增的情况下，卑诗LNG出口仍有发展潜力。
CCPA高级经济学家李伊 （Marc Lee）在名为「走向繁荣？详细检视卑诗LNG特许权使用费及所得税」(Path to Prosperity?A Closer Look at British Columbia’s Natural Gas Royalties and Proposed LNG Income Tax)报告中指出，去年2月，简蕙芝宣布成立卑诗繁荣基金(B.C. Prosperity Fund)，并称可以从LNG专利税，以及商业税中抽取1千亿元税款偿还省债。不过，这项预测的準确性成疑。
他说，日本和韩国重新启用核电设 施，加上中国有很多选择，亚洲地区对LNG需求势必减少。而目前进口LNG佔70％的印度、日本、韩国、中国和台湾正在形成一个共同买方阵营，这使他们不 用出高价来争取LNG进口。此外，LNG创业成本巨大，许多国际竞争对手都已有现成设施，全球供应量增加势必导致LNG价格下跌。
全球需求将大增
不 过，CAPP发言人莫里森（Geoff Morrison）表示，日本、韩国计划重启核电，加上中国可能进口俄罗斯LNG，确实可能减低亚洲对LNG需求，但全球对LNG需求将大幅度增长，卑诗 LNG出口仍有发展前景。他说：「加拿大LNG不能仅倚赖出口美国，必须出口亚洲，寻找新市垱 。」
莫里森指出，卑诗加入LNG出口市垱并不太迟。至於是否难以跟澳洲竞争，他则认为澳洲确有优势，但加拿大应该加快发展出口。
据国际天然气联盟(International Gas Union)的全球LNG年度报告显示，於2012年底卡塔尔出口佔全球32.6%居第一，出口量高达7740万吨(见附表)。此外，澳洲现已有8个建成或兴建中LNG出口项目，另10个正在计划兴建(见图)。
此外，Capital Economics最近发表的报告指出，加拿大在全球LNG的市垱佔有率，远远落後於其他国家。
*表1*2012年全球五大LNG出口国
报告还指出，澳洲以设施最为完善而处於领导地位，在未来5年的生产力更会激增4倍，将成为全球最大的LNG输出国。
报告指出，加拿大与东非国家一样，目前计划中的LNG项目正面对基础设施未完善这挑战，因此不能期望像其他生产国那样，可以尽快向市垱供应液化天然气。报告同时认为，政府、环保组织以及原住民之间的互相角力，只会对LNG行业构成障碍。
LNG Canada组成结构
据卑诗省府网站显示，LNG Canada去年2月已获国家能源局（National Energy Board）批准出口LNG牌照，目前正接受加拿大环境评估机构（Canadian Environmental Assessment Agency，简称CEAA）及省府作环保评估。
LNG Canada主要投资方包括上市公司加拿大蚬壳、中石油、韩国天然气公司、日本三菱公司，持股比例分别为50%、20%、15%、15%。
网 站显示，国家能源局准许LNG Canada於液化天然气设施完工後，第一阶段每年出口1,200万吨，最终达每年出口2,400万吨。LNG Canada已委託TransCanada Corp.（TSX：TRP）兴建700公里长管道，连接北卑诗的页岩气田及港口。
LNG Canada官网上并无公布造价，但据加拿大《金融邮报》（Financial Post）报道，造价约150亿元。卑诗省府网站显示，LNG Canada原本预计在2015年作出最终投资决定，2017/18年开始出口。但在LNG Canada宣布要在未来18到24月才能作最终投资决定，相信出口时间将会相应延後。
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卑诗省长简蕙芝(Christy Clark)周三宣布，5月2日至9日率团前往马来西亚、新加坡和香港，展开第5次贸易之旅，推广卑诗液化天然气(LNG)出口亚洲。另外，四家能源企业签约，加强在本省西北部拓展LNG输出港口。同时有智库质疑省府开发LNG所衍生千亿元繁荣基金，简蕙芝则坚持原估算数据(详另文)。
加拿大蚬壳(Shell Canada Ltd.)与3家亚洲公司合营的LNG Canada周三签署协议，将增购股权，由原本40%提高至50%，计划在卑诗西北基蒂马特(Kitimat)港兴建LNG设施。
LNG Canada行政总裁卡利兹(Andy Calitz)偕同加拿大蚬壳、中石油(PetroChina Co. Ltd.)、韩国天然气公司(Korea Gas Corp.)、三菱公司(Mitsubishi Corp.)代表共同出席签约。加拿大蚬壳将从韩国天然气公司、日本三菱公司分别购入5%股权，该两家公司各减少为持股15%，而中石油持股量20%不变。简蕙芝与卑诗副省长、天然气开发厅长兼专责房屋厅长高利民(Rich Coleman)，也应邀观礼。
简蕙芝在记者会上表示：「LNG Canada签署协议，象徵卑诗LNG出口将进入另一里程碑，省府正配合技能训练，确保油公司最终作出投资决定。」
14个计划迄未有一落实
英国伦敦经济研究机构Capital Economics最近发表报告，批评加拿大跟东非国家一样，在LNG开发进程上远远落後，未来难以与澳洲或美国竞争。卑诗申请的14个LNG计划，迄未有一项投资方案落实。简蕙芝解释道，这因为受制於环保评估程序；她相信至少一家最早可於今年年底，作出投资决定。
简蕙芝还说，为配合发展LNG，省府将调整专上教育策略，加强培训青年技工，以维持竞争力。她表示：「卑诗有20%高中生未能达致毕业水平，而原住民更高达50%，省府将鼓励他们转为接受技能训练。」
取决於三项考虑因素
卡利兹解释，韩国天然气公司、日本三菱公司是基於在加国以外地区也有LNG计划，才决定把部分股权出让给加拿大蚬壳。他说：「LNG Canada签署协议後，会在未来18到24月作出最终投资决定。」
针对日本、韩国近日计划重启核电，加上中国可能加强进口俄罗斯的天然气，卡利兹说，这些发展并未影响到LNG Canada在卑诗投资的计划：「 我们对卑诗LNG前景仍具信心，但亚洲的天然气价格、卑诗是否有足够技工、天然气管道能否顺利铺设，将是公司作出最终投资决定的三项考虑因素。」
计划於卑诗省北部基蒂马特兴建的液化天然气出口设施。网上图片
智囊组织质疑省府夸大LNG收益
加拿大另类政策中心（Canadian Centre for Policy Alternatives，简称CCPA）周三也发表报告，批评省府预测可通过发展LNG获得1千亿元税收是一厢情愿。不过，加拿大石油生产商协会 (Canadian Association of Petroleum Producers，简称CAPP) 认为，卑诗LNG出口去亚洲虽然会遭遇激烈竞争，但在全球对LNG需求将倍增的情况下，卑诗LNG出口仍有发展潜力。
CCPA高级经济学家李伊 （Marc Lee）在名为「走向繁荣？详细检视卑诗LNG特许权使用费及所得税」(Path to Prosperity?A Closer Look at British Columbia’s Natural Gas Royalties and Proposed LNG Income Tax)报告中指出，去年2月，简蕙芝宣布成立卑诗繁荣基金(B.C. Prosperity Fund)，并称可以从LNG专利税，以及商业税中抽取1千亿元税款偿还省债。不过，这项预测的準确性成疑。
他说，日本和韩国重新启用核电设 施，加上中国有很多选择，亚洲地区对LNG需求势必减少。而目前进口LNG佔70％的印度、日本、韩国、中国和台湾正在形成一个共同买方阵营，这使他们不 用出高价来争取LNG进口。此外，LNG创业成本巨大，许多国际竞争对手都已有现成设施，全球供应量增加势必导致LNG价格下跌。
全球需求将大增
不 过，CAPP发言人莫里森（Geoff Morrison）表示，日本、韩国计划重启核电，加上中国可能进口俄罗斯LNG，确实可能减低亚洲对LNG需求，但全球对LNG需求将大幅度增长，卑诗 LNG出口仍有发展前景。他说：「加拿大LNG不能仅倚赖出口美国，必须出口亚洲，寻找新市垱 。」
莫里森指出，卑诗加入LNG出口市垱并不太迟。至於是否难以跟澳洲竞争，他则认为澳洲确有优势，但加拿大应该加快发展出口。
据国际天然气联盟(International Gas Union)的全球LNG年度报告显示，於2012年底卡塔尔出口佔全球32.6%居第一，出口量高达7740万吨(见附表)。此外，澳洲现已有8个建成或兴建中LNG出口项目，另10个正在计划兴建(见图)。
此外，Capital Economics最近发表的报告指出，加拿大在全球LNG的市垱佔有率，远远落後於其他国家。
*表1*2012年全球五大LNG出口国
报告还指出，澳洲以设施最为完善而处於领导地位，在未来5年的生产力更会激增4倍，将成为全球最大的LNG输出国。
报告指出，加拿大与东非国家一样，目前计划中的LNG项目正面对基础设施未完善这挑战，因此不能期望像其他生产国那样，可以尽快向市垱供应液化天然气。报告同时认为，政府、环保组织以及原住民之间的互相角力，只会对LNG行业构成障碍。
LNG Canada组成结构
据卑诗省府网站显示，LNG Canada去年2月已获国家能源局（National Energy Board）批准出口LNG牌照，目前正接受加拿大环境评估机构（Canadian Environmental Assessment Agency，简称CEAA）及省府作环保评估。
LNG Canada主要投资方包括上市公司加拿大蚬壳、中石油、韩国天然气公司、日本三菱公司，持股比例分别为50%、20%、15%、15%。
网 站显示，国家能源局准许LNG Canada於液化天然气设施完工後，第一阶段每年出口1,200万吨，最终达每年出口2,400万吨。LNG Canada已委託TransCanada Corp.（TSX：TRP）兴建700公里长管道，连接北卑诗的页岩气田及港口。
LNG Canada官网上并无公布造价，但据加拿大《金融邮报》（Financial Post）报道，造价约150亿元。卑诗省府网站显示，LNG Canada原本预计在2015年作出最终投资决定，2017/18年开始出口。但在LNG Canada宣布要在未来18到24月才能作最终投资决定，相信出口时间将会相应延後。
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