壹樁刑案"懸"了20年:當事人曾交20萬元"辦案費"
至於為什麼要簽這份協議書，原因並不明朗。根據林成恩後來在舉報信中的表述，他原本已經和順強公司結清款項，不知出於何種原因，順強公司得到“助力”，“強迫”他簽下了這份協議。
可以確認的是，協議注明，林成恩的簽名由他人代簽。而林口中的警察正是前述經偵支隊民警周廉。
周廉在其中到底扮演何種角色？
周廉的手機號碼始終無人接聽。2026年7月14日，南方周末記者致電鄂州市公安局經偵支隊叁大隊，工作人員稱周廉“好像早就退休了”，不便提供其他聯系方式。
蓋有鄂州市公安局經偵支隊公章的情況說明顯示，公安機關確從林成恩處獲得20萬元辦案經費。（受訪人｜供圖）
索要“辦案費用”
本以為事情到此為止。
沒想到，肆個多月後，2005年6月18日，林成恩突然被鄂州警方刑事拘留。拘留通知書顯示，他涉嫌“私刻公司印章罪”被刑拘。但刑法中並無此罪名，類似罪名應為偽造公司印章罪。
林成恩稱，辦案民警周廉指其涉嫌偽造順強公司印章並在外地使用。他解釋，關於刻章壹事，他有順強公司的委托手續。
2005年7月5日，林成恩被刑拘期間，順強公司與安裝公司又簽訂了壹份協議書，順強公司從安裝公司劃走林成恩未結工程款125萬元，約定“鄂州順強公司柒月以前向公安局撤訴”。
不僅如此，林成恩堅稱，周廉還向其索要“辦案費”。
他的妻子胡美玉對南方周末記者說，2005年7月11日，她將28萬元現金支票交給了周廉。其中20萬元為“辦案費用”，6.5萬元為取保候審金，1.5萬元為替林成恩退還的“贓款”。
同日，鄂州市公安局對林成恩作出取保候審決定。但決定書上的罪名已經變為“詐騙”。次日，鄂州市第壹看守所釋放林成恩。?
取保候審後，林成恩委托律師徐叁海代理後續訴訟。
根據刑事訴訟法規定，人民法院、人民檢察院和公安機關對犯罪嫌疑人、被告人取保候審的最長期限為拾贰個月。
徐叁海告訴南方周末記者，2006年7月11日，取保候審期滿後，公安機關未向檢察院移送審查起訴。此後，他多次索要林成恩取保候審的書面結論。“是變更為其他強制措施了，還是撤案了？但是辦案機關不給。”
徐叁海說，沒有書面文件意味著，壹直“懸”著。而林成恩原本想拿到書面文件後提起國家賠償。
林成恩的取保候審是否解除、案件是否已經撤銷、其對周廉多年的舉報內容是否屬實？2026年7月14日下午，南方周末記者聯系上鄂州市公安局宣教科科長，她表示不了解案情，待匯報後回復。截至發稿，南方周末記者未獲回復。
林成恩稱，他多次前往鄂州市公安局信訪無果後，開始維權。
之前，順強公司從安裝公司劃走了林成恩未結工程款125萬元。2009年9月，林成恩將順強公司等告上法庭。2012年2月21日，武漢市東西湖區人民法院作出壹審判決，扣除壹部分後，判令順強公司返還林成恩工程款105.39萬元。
2012年9月4日，林成恩再次前往鄂州討說法，安裝公司為其出具情況說明，證明在2005年7月11日，即林成恩被取保候審當天，該公司向他妻子胡美玉支付工程款20萬元。
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還沒人說話啊，我想來說幾句
可以確認的是，協議注明，林成恩的簽名由他人代簽。而林口中的警察正是前述經偵支隊民警周廉。
周廉在其中到底扮演何種角色？
周廉的手機號碼始終無人接聽。2026年7月14日，南方周末記者致電鄂州市公安局經偵支隊叁大隊，工作人員稱周廉“好像早就退休了”，不便提供其他聯系方式。
蓋有鄂州市公安局經偵支隊公章的情況說明顯示，公安機關確從林成恩處獲得20萬元辦案經費。（受訪人｜供圖）
索要“辦案費用”
本以為事情到此為止。
沒想到，肆個多月後，2005年6月18日，林成恩突然被鄂州警方刑事拘留。拘留通知書顯示，他涉嫌“私刻公司印章罪”被刑拘。但刑法中並無此罪名，類似罪名應為偽造公司印章罪。
林成恩稱，辦案民警周廉指其涉嫌偽造順強公司印章並在外地使用。他解釋，關於刻章壹事，他有順強公司的委托手續。
2005年7月5日，林成恩被刑拘期間，順強公司與安裝公司又簽訂了壹份協議書，順強公司從安裝公司劃走林成恩未結工程款125萬元，約定“鄂州順強公司柒月以前向公安局撤訴”。
不僅如此，林成恩堅稱，周廉還向其索要“辦案費”。
他的妻子胡美玉對南方周末記者說，2005年7月11日，她將28萬元現金支票交給了周廉。其中20萬元為“辦案費用”，6.5萬元為取保候審金，1.5萬元為替林成恩退還的“贓款”。
同日，鄂州市公安局對林成恩作出取保候審決定。但決定書上的罪名已經變為“詐騙”。次日，鄂州市第壹看守所釋放林成恩。?
取保候審後，林成恩委托律師徐叁海代理後續訴訟。
根據刑事訴訟法規定，人民法院、人民檢察院和公安機關對犯罪嫌疑人、被告人取保候審的最長期限為拾贰個月。
徐叁海告訴南方周末記者，2006年7月11日，取保候審期滿後，公安機關未向檢察院移送審查起訴。此後，他多次索要林成恩取保候審的書面結論。“是變更為其他強制措施了，還是撤案了？但是辦案機關不給。”
徐叁海說，沒有書面文件意味著，壹直“懸”著。而林成恩原本想拿到書面文件後提起國家賠償。
林成恩的取保候審是否解除、案件是否已經撤銷、其對周廉多年的舉報內容是否屬實？2026年7月14日下午，南方周末記者聯系上鄂州市公安局宣教科科長，她表示不了解案情，待匯報後回復。截至發稿，南方周末記者未獲回復。
林成恩稱，他多次前往鄂州市公安局信訪無果後，開始維權。
之前，順強公司從安裝公司劃走了林成恩未結工程款125萬元。2009年9月，林成恩將順強公司等告上法庭。2012年2月21日，武漢市東西湖區人民法院作出壹審判決，扣除壹部分後，判令順強公司返還林成恩工程款105.39萬元。
2012年9月4日，林成恩再次前往鄂州討說法，安裝公司為其出具情況說明，證明在2005年7月11日，即林成恩被取保候審當天，該公司向他妻子胡美玉支付工程款20萬元。
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