一桩刑案"悬"了20年:当事人曾交20万元"办案费"
至于为什么要签这份协议书，原因并不明朗。根据林成恩后来在举报信中的表述，他原本已经和顺强公司结清款项，不知出于何种原因，顺强公司得到“助力”，“强迫”他签下了这份协议。
可以确认的是，协议注明，林成恩的签名由他人代签。而林口中的警察正是前述经侦支队民警周廉。
周廉在其中到底扮演何种角色？
周廉的手机号码始终无人接听。2026年7月14日，南方周末记者致电鄂州市公安局经侦支队三大队，工作人员称周廉“好像早就退休了”，不便提供其他联系方式。
盖有鄂州市公安局经侦支队公章的情况说明显示，公安机关确从林成恩处获得20万元办案经费。（受访人｜供图）
索要“办案费用”
本以为事情到此为止。
没想到，四个多月后，2005年6月18日，林成恩突然被鄂州警方刑事拘留。拘留通知书显示，他涉嫌“私刻公司印章罪”被刑拘。但刑法中并无此罪名，类似罪名应为伪造公司印章罪。
林成恩称，办案民警周廉指其涉嫌伪造顺强公司印章并在外地使用。他解释，关于刻章一事，他有顺强公司的委托手续。
2005年7月5日，林成恩被刑拘期间，顺强公司与安装公司又签订了一份协议书，顺强公司从安装公司划走林成恩未结工程款125万元，约定“鄂州顺强公司七月以前向公安局撤诉”。
不仅如此，林成恩坚称，周廉还向其索要“办案费”。
他的妻子胡美玉对南方周末记者说，2005年7月11日，她将28万元现金支票交给了周廉。其中20万元为“办案费用”，6.5万元为取保候审金，1.5万元为替林成恩退还的“赃款”。
同日，鄂州市公安局对林成恩作出取保候审决定。但决定书上的罪名已经变为“诈骗”。次日，鄂州市第一看守所释放林成恩。?
取保候审后，林成恩委托律师徐三海代理后续诉讼。
根据刑事诉讼法规定，人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审的最长期限为十二个月。
徐三海告诉南方周末记者，2006年7月11日，取保候审期满后，公安机关未向检察院移送审查起诉。此后，他多次索要林成恩取保候审的书面结论。“是变更为其他强制措施了，还是撤案了？但是办案机关不给。”
徐三海说，没有书面文件意味着，一直“悬”着。而林成恩原本想拿到书面文件后提起国家赔偿。
林成恩的取保候审是否解除、案件是否已经撤销、其对周廉多年的举报内容是否属实？2026年7月14日下午，南方周末记者联系上鄂州市公安局宣教科科长，她表示不了解案情，待汇报后回复。截至发稿，南方周末记者未获回复。
林成恩称，他多次前往鄂州市公安局信访无果后，开始维权。
之前，顺强公司从安装公司划走了林成恩未结工程款125万元。2009年9月，林成恩将顺强公司等告上法庭。2012年2月21日，武汉市东西湖区人民法院作出一审判决，扣除一部分后，判令顺强公司返还林成恩工程款105.39万元。
2012年9月4日，林成恩再次前往鄂州讨说法，安装公司为其出具情况说明，证明在2005年7月11日，即林成恩被取保候审当天，该公司向他妻子胡美玉支付工程款20万元。
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可以确认的是，协议注明，林成恩的签名由他人代签。而林口中的警察正是前述经侦支队民警周廉。
周廉在其中到底扮演何种角色？
周廉的手机号码始终无人接听。2026年7月14日，南方周末记者致电鄂州市公安局经侦支队三大队，工作人员称周廉“好像早就退休了”，不便提供其他联系方式。
盖有鄂州市公安局经侦支队公章的情况说明显示，公安机关确从林成恩处获得20万元办案经费。（受访人｜供图）
索要“办案费用”
本以为事情到此为止。
没想到，四个多月后，2005年6月18日，林成恩突然被鄂州警方刑事拘留。拘留通知书显示，他涉嫌“私刻公司印章罪”被刑拘。但刑法中并无此罪名，类似罪名应为伪造公司印章罪。
林成恩称，办案民警周廉指其涉嫌伪造顺强公司印章并在外地使用。他解释，关于刻章一事，他有顺强公司的委托手续。
2005年7月5日，林成恩被刑拘期间，顺强公司与安装公司又签订了一份协议书，顺强公司从安装公司划走林成恩未结工程款125万元，约定“鄂州顺强公司七月以前向公安局撤诉”。
不仅如此，林成恩坚称，周廉还向其索要“办案费”。
他的妻子胡美玉对南方周末记者说，2005年7月11日，她将28万元现金支票交给了周廉。其中20万元为“办案费用”，6.5万元为取保候审金，1.5万元为替林成恩退还的“赃款”。
同日，鄂州市公安局对林成恩作出取保候审决定。但决定书上的罪名已经变为“诈骗”。次日，鄂州市第一看守所释放林成恩。?
取保候审后，林成恩委托律师徐三海代理后续诉讼。
根据刑事诉讼法规定，人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审的最长期限为十二个月。
徐三海告诉南方周末记者，2006年7月11日，取保候审期满后，公安机关未向检察院移送审查起诉。此后，他多次索要林成恩取保候审的书面结论。“是变更为其他强制措施了，还是撤案了？但是办案机关不给。”
徐三海说，没有书面文件意味着，一直“悬”着。而林成恩原本想拿到书面文件后提起国家赔偿。
林成恩的取保候审是否解除、案件是否已经撤销、其对周廉多年的举报内容是否属实？2026年7月14日下午，南方周末记者联系上鄂州市公安局宣教科科长，她表示不了解案情，待汇报后回复。截至发稿，南方周末记者未获回复。
林成恩称，他多次前往鄂州市公安局信访无果后，开始维权。
之前，顺强公司从安装公司划走了林成恩未结工程款125万元。2009年9月，林成恩将顺强公司等告上法庭。2012年2月21日，武汉市东西湖区人民法院作出一审判决，扣除一部分后，判令顺强公司返还林成恩工程款105.39万元。
2012年9月4日，林成恩再次前往鄂州讨说法，安装公司为其出具情况说明，证明在2005年7月11日，即林成恩被取保候审当天，该公司向他妻子胡美玉支付工程款20万元。
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