美副國務卿致信187所高校 促對外國資金保持警惕
美國國務院和教育部的官員表示，這些此前未被披露的信息顯示，數拾家美國頂尖研究機構在大約去年下半年期間，總計收到了2760萬美元資金，而這些資金的來源實體均至少出現在壹份美國聯邦政府的觀察名單上。
目前共有10份此類警示或限制類觀察名單，分別由美國財政部、商務部、國土安全部、戰爭部和國務院負責監管；這些名單旨在標記出那些因與外國政府利益存在關聯而需接受額外審查的企業及組織。
美國國務院和教育部正聯手打擊與外國公司及組織開展的學術合作，特朗普政府認為這些合作可能威脅到國家安全。根據披露文件中的壹個案例，壹家為解放軍開發尖端航空航天技術的中國公司，向叁所被視為頂尖研究機構的美國大學提供了總計超過700萬美元的資金。
在另壹個案例中——也是文件中披露的金額最大的壹筆——北京理工大學與羅德島州的布萊恩特大學簽署了壹份為期50年、價值2260萬美元的合同；該筆交易於2020年披露。
周叁，負責公共外交事務的美國副國務卿羅傑斯（Sarah B. Rogers）致信各大研究型高等教育機構及其附屬機構，提醒各校注意：未來的撥款機構將審查相關院校是否接受了來自美國觀察名單上外國實體的資金，並可能撤回對違規院校的聯邦資助。
羅傑斯在信中寫道：“眾所周知，根據第117條的規定，美國高校必須壹年兩次地披露來自外國來源的捐贈及相關合同信息，且披露門檻為單個日歷年內總額達到25萬美元或以上。同樣眾所周知的是，在過去壹年之前，針對第117條的合規工作往往處於懈怠狀態。這導致美國公眾無法全面了解外國資金流入美國研究機構及其獲取這些機構資源的情況，所掌握的信息嚴重不完整”。
羅傑斯稱，“得益於便捷的新報告提交平台以及本屆政府對合規性的嚴格要求，壹批早該提交的信息披露材料現已陸續送達。致函貴機構旨在提請各位關注特定數據所揭示的問題，並爭取貴方合作，共同維護美國的科研事業”。
羅傑斯指出：“總而言之，根據《高等教育法》第117條的最新披露信息顯示，大量外國資金正流向各大研究機構。令人擔憂的是，這些資金往來往往涉及壹些受特別關注的境外實體——其中包括受制裁實體、敵對軍事及情報機構、竊取美國知識產權的外國行為體等。本函既不預示也不放棄采取任何執法行動，僅旨在通報關鍵情況，以引起貴方重視”。
羅傑斯在信中寫道：“鑒於上述情況，我敦促各位理事務必對此事保持高度警惕並加強審查，因為這關乎我國重大的國家安全利益”。這封信寄往了187所被歸類為“研究型壹級”（R-1）的高校——即那些授予博士學位數量最多且擁有最重要研究項目的高校。
根據美國國家科學與工程統計中心（NCSES）的數據，近年來流入美國高校的外國資金總額持續增長，並在有數據可查的最新年份——2022年——達到了15億美元。然而，這壹數字僅占美國高校所獲研發經費總額——1170億美元的不到2%；而在該總額中，超過壹半的資金來自美國政府。
大多數美國高等教育機構都重視與全球教育伙伴的合作，並認為研究合作能夠加速科技進步。當來自外國企業和學術機構的資金助力新項目開展時，高校往往樂於參與其中。
根據美國《高等教育法》第117條的規定，自1986年以來，各高校壹直被要求向美國教育部披露金額在25萬美元及以上的外國捐贈。然而，據現任及前任美國國務院和教育部官員、眾議院美國與中共戰略競爭特設委員會，以及追蹤第117條合規情況的獨立分析人士指出，此類披露工作有時會出現疏漏，且政府缺乏相應的問責機制。
他們表示，由於無人將捐贈方信息與美國政府的觀察名單進行交叉比對，導致與外國軍方有直接關聯的機構得以資助“研究型壹級”大學的項目及教席。國家安全與情報分析人士指出，此事事關重大；針對流入美國頂尖高校項目的中國資金加強審查，雖姍姍來遲，但總好過無所作為。
報導提到，在向美國高校投入資金的受關注實體名單中——其中大多數來自中國——包括中國航空發動機集團（AECC、中國航發）；該集團負責為包括殲-11戰斗機和直-10武裝直升機在內的多種中國軍用飛機研發發動機。
鑒於中國航發與解放軍存在直接關聯，美國財政部將其列入了“外國資產管制清單”以及另壹份涉及中國軍工復合體企業的清單。美國商務部將其認定為“軍事最終用戶實體”，這意味著其受到嚴格的出口許可要求的限制。
根據各高校向美國教育部提交的記錄，中國航發旗下的研究機構向西北大學、加州大學歐文分校和康涅狄格大學總計支付了780萬美元。這筆資金是在數年間分批支付的。
西北大學在2017年至2021年間總共獲得了超過300萬美元的資金。相關文件並未說明這筆資金的用途。西北大學未回應置評請求。根據記錄，加州大學歐文分校在2018年至2020年間獲得了總額近400萬美元的合同。該校未回應置評請求。
根據CBS查閱的數據，康涅狄格大學在2018年至2021年間獲得了總額近80萬美元的合同。該校發言人表示，校方正在調查這筆資金的具體用途。當中國航發被尋求置評時，自動語音提示稱“對方暫時無法接聽”。通過該公司社媒渠道發出的置評請求也未獲回應。
記錄顯示，布萊恩特大學與北京理工大學簽署的價值2260萬美元的合同，涉及“在中國聯合運營的學術項目”；北京理工大學目前出現在兩份關注名單上。布萊恩特大學的壹位發言人未立即回應置評請求。
根據向美國教育部提交的披露信息，負責管理美國能源部主要高性能計算設施的加州大學伯克利分校，自2016年以來已收到來自中國實體——這些實體均在美政府的觀察名單上——總額超過2500萬美元的合同。
其中包括壹筆來自中山大學的760萬美元資助；中山大學是中國國家超級計算中心的依托單位，同時也出現在了伍角大樓的“1286清單”——壹份列有被認定從事“有問題活動”的外國學術及研究機構的名單，以及美國商務部的壹份清單上——後者涵蓋了那些美政府無法核實其合法性的實體。
加州大學伯克利分校未回應置評請求。特朗普政府目前力推針對研究經費的國家安全保護措施，此前特朗普政府已基於多種其他理由采取行動，試圖削減對研究機構的資助；這些理由包括針對“多元、公平與包容”（DEI）政策的反對，以及該屆政府所稱的2023年10月7日哈馬斯襲擊以色列後席卷美國校園的“反猶主義激增”現象。
自特朗普於2025年1月重返白宮以來，美國教育部已凍結或削減了對許多主要大學的聯邦撥款，其中部分資金在遭遇法律挑戰後得以恢復。美國高等教育撥款分配方式的轉變已經開始。
美國國家科學基金會（NSF）是負責為最敏感的研究和開發項目提供資助的聯邦機構。在7月8日的壹封“致同仁信”中，NSF宣布了壹項新政策，禁止將NSF資金用於與美國限制性實體觀察名單上的實體合作。
美國國家航空航天局（NASA）也對此保持密切關注，尤其是考慮到該機構受制於《沃爾夫修正案》——這是壹項於2011年生效的美國法律，禁止NASA使用政府資金與中國政府或中方相關機構開展直接的雙邊合作。
據NASA發言人透露，在眾議院美國與中共戰略競爭特設委員會於5月11日發布相關報告後，NASA主動凍結了所有被認定可能涉及與中國或中資實體進行違禁合作的現有撥款項目，以便對相關指控展開調查。
研究過第117條款的分析人士對高校加強合規工作的新舉措表示贊賞。紐約智庫、曼哈頓研究所的政策分析師阿諾德（Neetu Arnold）表示：“總的來說，能掌握更多信息是件好事，聯邦政府著手調查這些資金流向也是件好事”。
她主張針對那些不良行為者采取有針對性的措施，因為許多研究合作確實推動了技術進步。阿諾德指出：“大量外資未必有害，但其中壹部分可能會引發擔憂。我們研發的技術或知識，有可能助推那些利益與我們不壹致的國家的利益”。
《新聞周刊》另報導稱，美國教育部披露了關於外國企業及高校向美國大學捐贈的新數據，涉及的對象包括目前受美國制裁的實體；其中，來自中國實體的捐贈共有527筆。
該媒體獲取了壹份包含697筆捐贈記錄的電子表格，該表格題為“受關注交易對手”（Counterparties of Concern）。其中包括華為及其美國子公司FutureWei向美國大學提供的156筆捐贈，總額達4200萬美元。捐贈方中還包括北京理工大學——該校是中國隸屬於國防系統的“國防柒子”高校之壹——其捐贈總額超過4900萬美元。
數據顯示，共有數拾所美國高校從現已受制裁的中國實體以及俄羅斯、塞爾維亞和以色列的實體處獲得了總計4.05億美元的資金，其中3.09億美元來自中國。來自俄羅斯的捐款總額為6600萬美元，主要流向了麻省理工學院。該校發言人艾倫（Kimberly Allen）表示，在俄羅斯於2022年對烏克蘭發動全面入侵後，麻省理工已通知俄羅斯合作方，將終止雙方的合作關系。
報導指，該數據僅涵蓋高校在向美國教育部提交第117條款備案時自願披露的信息，這留下了壹個潛在的灰色地帶。數據還包括了那些在捐贈完成後才被列入拾余個制裁名單的捐贈者，盡管部分捐贈行為在被列入名單後仍在繼續。由於美國高校披露的信息不完整，難以對實際情況作出精確評估。
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目前共有10份此類警示或限制類觀察名單，分別由美國財政部、商務部、國土安全部、戰爭部和國務院負責監管；這些名單旨在標記出那些因與外國政府利益存在關聯而需接受額外審查的企業及組織。
美國國務院和教育部正聯手打擊與外國公司及組織開展的學術合作，特朗普政府認為這些合作可能威脅到國家安全。根據披露文件中的壹個案例，壹家為解放軍開發尖端航空航天技術的中國公司，向叁所被視為頂尖研究機構的美國大學提供了總計超過700萬美元的資金。
在另壹個案例中——也是文件中披露的金額最大的壹筆——北京理工大學與羅德島州的布萊恩特大學簽署了壹份為期50年、價值2260萬美元的合同；該筆交易於2020年披露。
周叁，負責公共外交事務的美國副國務卿羅傑斯（Sarah B. Rogers）致信各大研究型高等教育機構及其附屬機構，提醒各校注意：未來的撥款機構將審查相關院校是否接受了來自美國觀察名單上外國實體的資金，並可能撤回對違規院校的聯邦資助。
羅傑斯在信中寫道：“眾所周知，根據第117條的規定，美國高校必須壹年兩次地披露來自外國來源的捐贈及相關合同信息，且披露門檻為單個日歷年內總額達到25萬美元或以上。同樣眾所周知的是，在過去壹年之前，針對第117條的合規工作往往處於懈怠狀態。這導致美國公眾無法全面了解外國資金流入美國研究機構及其獲取這些機構資源的情況，所掌握的信息嚴重不完整”。
羅傑斯稱，“得益於便捷的新報告提交平台以及本屆政府對合規性的嚴格要求，壹批早該提交的信息披露材料現已陸續送達。致函貴機構旨在提請各位關注特定數據所揭示的問題，並爭取貴方合作，共同維護美國的科研事業”。
羅傑斯指出：“總而言之，根據《高等教育法》第117條的最新披露信息顯示，大量外國資金正流向各大研究機構。令人擔憂的是，這些資金往來往往涉及壹些受特別關注的境外實體——其中包括受制裁實體、敵對軍事及情報機構、竊取美國知識產權的外國行為體等。本函既不預示也不放棄采取任何執法行動，僅旨在通報關鍵情況，以引起貴方重視”。
羅傑斯在信中寫道：“鑒於上述情況，我敦促各位理事務必對此事保持高度警惕並加強審查，因為這關乎我國重大的國家安全利益”。這封信寄往了187所被歸類為“研究型壹級”（R-1）的高校——即那些授予博士學位數量最多且擁有最重要研究項目的高校。
根據美國國家科學與工程統計中心（NCSES）的數據，近年來流入美國高校的外國資金總額持續增長，並在有數據可查的最新年份——2022年——達到了15億美元。然而，這壹數字僅占美國高校所獲研發經費總額——1170億美元的不到2%；而在該總額中，超過壹半的資金來自美國政府。
大多數美國高等教育機構都重視與全球教育伙伴的合作，並認為研究合作能夠加速科技進步。當來自外國企業和學術機構的資金助力新項目開展時，高校往往樂於參與其中。
根據美國《高等教育法》第117條的規定，自1986年以來，各高校壹直被要求向美國教育部披露金額在25萬美元及以上的外國捐贈。然而，據現任及前任美國國務院和教育部官員、眾議院美國與中共戰略競爭特設委員會，以及追蹤第117條合規情況的獨立分析人士指出，此類披露工作有時會出現疏漏，且政府缺乏相應的問責機制。
他們表示，由於無人將捐贈方信息與美國政府的觀察名單進行交叉比對，導致與外國軍方有直接關聯的機構得以資助“研究型壹級”大學的項目及教席。國家安全與情報分析人士指出，此事事關重大；針對流入美國頂尖高校項目的中國資金加強審查，雖姍姍來遲，但總好過無所作為。
報導提到，在向美國高校投入資金的受關注實體名單中——其中大多數來自中國——包括中國航空發動機集團（AECC、中國航發）；該集團負責為包括殲-11戰斗機和直-10武裝直升機在內的多種中國軍用飛機研發發動機。
鑒於中國航發與解放軍存在直接關聯，美國財政部將其列入了“外國資產管制清單”以及另壹份涉及中國軍工復合體企業的清單。美國商務部將其認定為“軍事最終用戶實體”，這意味著其受到嚴格的出口許可要求的限制。
根據各高校向美國教育部提交的記錄，中國航發旗下的研究機構向西北大學、加州大學歐文分校和康涅狄格大學總計支付了780萬美元。這筆資金是在數年間分批支付的。
西北大學在2017年至2021年間總共獲得了超過300萬美元的資金。相關文件並未說明這筆資金的用途。西北大學未回應置評請求。根據記錄，加州大學歐文分校在2018年至2020年間獲得了總額近400萬美元的合同。該校未回應置評請求。
根據CBS查閱的數據，康涅狄格大學在2018年至2021年間獲得了總額近80萬美元的合同。該校發言人表示，校方正在調查這筆資金的具體用途。當中國航發被尋求置評時，自動語音提示稱“對方暫時無法接聽”。通過該公司社媒渠道發出的置評請求也未獲回應。
記錄顯示，布萊恩特大學與北京理工大學簽署的價值2260萬美元的合同，涉及“在中國聯合運營的學術項目”；北京理工大學目前出現在兩份關注名單上。布萊恩特大學的壹位發言人未立即回應置評請求。
根據向美國教育部提交的披露信息，負責管理美國能源部主要高性能計算設施的加州大學伯克利分校，自2016年以來已收到來自中國實體——這些實體均在美政府的觀察名單上——總額超過2500萬美元的合同。
其中包括壹筆來自中山大學的760萬美元資助；中山大學是中國國家超級計算中心的依托單位，同時也出現在了伍角大樓的“1286清單”——壹份列有被認定從事“有問題活動”的外國學術及研究機構的名單，以及美國商務部的壹份清單上——後者涵蓋了那些美政府無法核實其合法性的實體。
加州大學伯克利分校未回應置評請求。特朗普政府目前力推針對研究經費的國家安全保護措施，此前特朗普政府已基於多種其他理由采取行動，試圖削減對研究機構的資助；這些理由包括針對“多元、公平與包容”（DEI）政策的反對，以及該屆政府所稱的2023年10月7日哈馬斯襲擊以色列後席卷美國校園的“反猶主義激增”現象。
自特朗普於2025年1月重返白宮以來，美國教育部已凍結或削減了對許多主要大學的聯邦撥款，其中部分資金在遭遇法律挑戰後得以恢復。美國高等教育撥款分配方式的轉變已經開始。
美國國家科學基金會（NSF）是負責為最敏感的研究和開發項目提供資助的聯邦機構。在7月8日的壹封“致同仁信”中，NSF宣布了壹項新政策，禁止將NSF資金用於與美國限制性實體觀察名單上的實體合作。
美國國家航空航天局（NASA）也對此保持密切關注，尤其是考慮到該機構受制於《沃爾夫修正案》——這是壹項於2011年生效的美國法律，禁止NASA使用政府資金與中國政府或中方相關機構開展直接的雙邊合作。
據NASA發言人透露，在眾議院美國與中共戰略競爭特設委員會於5月11日發布相關報告後，NASA主動凍結了所有被認定可能涉及與中國或中資實體進行違禁合作的現有撥款項目，以便對相關指控展開調查。
研究過第117條款的分析人士對高校加強合規工作的新舉措表示贊賞。紐約智庫、曼哈頓研究所的政策分析師阿諾德（Neetu Arnold）表示：“總的來說，能掌握更多信息是件好事，聯邦政府著手調查這些資金流向也是件好事”。
她主張針對那些不良行為者采取有針對性的措施，因為許多研究合作確實推動了技術進步。阿諾德指出：“大量外資未必有害，但其中壹部分可能會引發擔憂。我們研發的技術或知識，有可能助推那些利益與我們不壹致的國家的利益”。
《新聞周刊》另報導稱，美國教育部披露了關於外國企業及高校向美國大學捐贈的新數據，涉及的對象包括目前受美國制裁的實體；其中，來自中國實體的捐贈共有527筆。
該媒體獲取了壹份包含697筆捐贈記錄的電子表格，該表格題為“受關注交易對手”（Counterparties of Concern）。其中包括華為及其美國子公司FutureWei向美國大學提供的156筆捐贈，總額達4200萬美元。捐贈方中還包括北京理工大學——該校是中國隸屬於國防系統的“國防柒子”高校之壹——其捐贈總額超過4900萬美元。
數據顯示，共有數拾所美國高校從現已受制裁的中國實體以及俄羅斯、塞爾維亞和以色列的實體處獲得了總計4.05億美元的資金，其中3.09億美元來自中國。來自俄羅斯的捐款總額為6600萬美元，主要流向了麻省理工學院。該校發言人艾倫（Kimberly Allen）表示，在俄羅斯於2022年對烏克蘭發動全面入侵後，麻省理工已通知俄羅斯合作方，將終止雙方的合作關系。
報導指，該數據僅涵蓋高校在向美國教育部提交第117條款備案時自願披露的信息，這留下了壹個潛在的灰色地帶。數據還包括了那些在捐贈完成後才被列入拾余個制裁名單的捐贈者，盡管部分捐贈行為在被列入名單後仍在繼續。由於美國高校披露的信息不完整，難以對實際情況作出精確評估。
[加西網正招聘多名全職sales 待遇優]
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