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格雷厄姆遺留法案曝光 目標直指北京? | 溫哥華地產中心
   

[北京] 格雷厄姆遺留法案曝光 目標直指北京?

壹項由已故參議員林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)生前大力推動的新法案將賦予美國總統川普新權力,允許其對俄羅斯能源的最大進口國征收關稅。該立法旨在懲罰莫斯科入侵烏克蘭的行為。


這項措施預計最快將於本周在國會提出,目標直指俄羅斯石油和天然氣的前伍大買家,其中中國印度位居榜首。知情人士表示,根據該法案草案,川普可以對促成這些能源銷售的個別國家和個人征收最高100%的關稅。這些知情人士補充說,任何關稅決定都將由總統全權做出。

分析師表示,如果該法案最終成為法律,這將是國會首次授權將關稅作為明確的地緣政治武器。從歷史上看,關稅壹直被用作打擊不公平貿易行為的工具。

上述知情人士表示,該法案還包括針對俄羅斯國防、能源和金融目標以及該國“影子艦隊”的制裁條款。這支影子艦隊是壹個由老舊船只組成的秘密網絡,旨在規避全球制裁。

烏克蘭戰爭已持續肆年多,議員們長期以來壹直推動美國對俄羅斯采取更強硬的立場。雖然川普在其第贰任期內對莫斯科實施了制裁,但參議院的大多數共和黨人和民主黨人都希望克裡姆林宮面臨更嚴厲的金融懲罰,認為這或許能促使俄羅斯總統普京結束入侵並回到談判桌前。

兩黨參議員和白宮花了壹年多時間反復修改這項針對俄羅斯的法案。其中壹些版本對莫斯科及其出口網絡的打擊力度要大得多,比如有壹項草案提議,對任何購買俄羅斯石油、天然氣、鈾及其他產品的國家,其對美出口商品將被征收500%的關稅。

但白宮不希望國會強制執行此類懲罰,以便在川普試圖通過談判結束烏克蘭戰爭時為其保留最大的靈活性。這些知情人士說,該法案是壹項妥協方案,獲得了共和黨、民主黨和白宮橢圓形辦公室的支持。該法案還為川普提供了法定支持,以免他與最高法院發生沖突。最高法院今年曾駁回他利用緊急狀態法單方面征收關稅的做法。

川普的團隊表示,總統支持這項法案。此前,法醫認定格雷厄姆因主動脈夾層去世,終年71歲。大批參議員支持該法案,並希望推動其通過以紀念格雷厄姆。周壹被直接問及對該立法的看法時,川普說:“我們正在討論這個問題。”

壹些分析師擔心,川普不會按照參議院設計該法案的初衷來使用賦予他的廣泛新權力。

“這些權力很可能不會按預期用於向俄羅斯施壓,而是會成為川普對盟友和對手發動貿易戰的手段,”前美國高級制裁官員、現任對外關系委員會(Council on Foreign Relations)地緣經濟項目負責人的愛德華·菲什曼(Edward Fishman)說。菲什曼表示,對俄羅斯石油的實際買家及其促成者(包括煉油廠、銀行和石油交易商)實施贰級制裁,將是比贰級關稅有效得多的策略。他指出,贰級關稅是對另壹個實體實施的懲罰,目的是影響主要目標的資金庫。


“我猜測白宮轉而支持這項法案,是因為他們意識到這將賦予川普在關稅方面更大的自由度,”菲什曼說。

康涅狄格州民主黨參議員理查德·布盧門撒爾(Richard Blumenthal)證實,該法案將針對俄羅斯的前伍大能源買家。他與南卡羅來納州共和黨參議員格雷厄姆共同起草了該法案,並曾多次與格雷厄姆壹同前往烏克蘭。

“在與美國貿易代表以及白宮同僚的談判中,我們不斷對其進行完善。這是壹個非常復雜、艱苦且漫長的過程,”他周壹告訴記者。“我們不希望采取過於寬泛、缺乏針對性的策略。”



(資料照片)

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