[特朗普] FT:特朗普重整國務院 引發美國外交體系空前震蕩
金融時報：安息吧，美國國務院
據金融時報報道，對於胸懷抱負的美國外交官來說，眼下似乎正是尋找新職位的好時機，至少紙面上如此 。 截至 6 月底，美國超過壹半的駐外大使職位空缺，其中包括德國 、 沙特阿拉伯等地位顯要的崗位 。 對有意從事非洲事務的人來說，機會尤其多：美國在非洲大陸的使館中，近 80% 沒有大使 。
AgnosticPreachersKid, CC BY-SA 3.0 , via Wikimedia Commons
然而，在美國國務院內部，外交官的職業前景遠沒有這麼樂觀 。 特朗普於 2025 年 1 月重返白宮以來，已經明確表達了對所謂 “ 極其愚蠢的外交政策建制派 ” 的蔑視 。
作為美國在國際舞台上的官方代表，有時也是氣勢逼人的強硬執行者，國務院早已習慣了在海外受到非同尋常的尊重 。
冷戰結束以來，美國大使和特使往往憑借近似帝國總督的權威，主導駐在國的外交活動 。
然而，特朗普第贰任期開始 18 個月後，國務院不僅被排擠到決策邊緣，看起來甚至正遭到圍攻 。
特朗普打破過去 60 年的慣例，把通常負責管理至少叁分之贰使館的職業外交官晾在壹邊 。
他在第贰任期提名的 101 名大使人選中，只有 9 人是職業外交官 。
與此同時，國務院正遭遇大幅裁員 。 特朗普重新執政以來，國務院人員減少了 3000 多人，降幅超過 20%。
政府官員把這場重組描述為早就應該進行的改革，目標是整頓壹個官僚化 、 脫離現實的政府部門 。
他們認為，國務院已經變成阻礙力量，忘記了自身職責本應是幫助實現美國的國家安全目標 。
外交官則警告說，壹種蔑視地區專業知識的 “ 美國優先 ” 文化，正在推動粗暴的政治化，並清洗專業人才 。
與此同時，美國的傳統盟友紛紛抱怨，國務院過去在日常全球外交中發揮的穩定作用已經消失，而缺乏經驗的人倉促促成的協議也接連無法落實 。
尼克 · 伯恩斯說：“ 我們正在目睹美國外交體系 102 年歷史上破壞最嚴重的危機 。”
他曾在美國外交體系任職 32 年，先後擔任美國駐俄羅斯大使和副國務卿，後來在拜登執政期間出任美國中央情報局（CIA）局長 。 最近壹次擔任公職是在特朗普去年重新執政前出任美國駐華大使 。
削弱美國實力？
國務院資深人士對此感到震驚 。 他們擔憂的不只是職位和地位的喪失，還包括專業經驗流失和美國背離外交途徑後，國家權威可能受到削弱 。
伯恩斯認為，特朗普的政策給國務院造成的損害，甚至超過 20 世紀 50 年代約瑟夫 · 麥卡錫時期 。 當時，這名參議員發動的反共運動導致美國失去大量中國問題專家 。
他說：“ 當時的打擊集中在壹組相對具體的問題上，卻讓美國在此後大約 15 年裡付出了沉重代價，直到尼克松和基辛格實現對華關系突破 。 但這壹次是全面性的，不只是針對某個地區，也不只是針對某壹類專業知識 。”
這名前 CIA 局長指出，政府不僅對國務院和職業外交官進行他所說的 “ 報復 ”，而且 “ 幾乎更糟糕的是，政府對專業外交抱有輕蔑態度 ”。
特朗普壹直依靠親信斡旋協議，例如上個月與伊朗簽署的諒解備忘錄 。 隨著兩國相互發動襲擊，這份協議如今幾乎已經徹底破裂 。 許多批評特朗普的人認為，協議如此脆弱，部分條款又被指有利於德黑蘭，原因就在於特朗普決定排擠專業人士 。
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據金融時報報道，對於胸懷抱負的美國外交官來說，眼下似乎正是尋找新職位的好時機，至少紙面上如此 。 截至 6 月底，美國超過壹半的駐外大使職位空缺，其中包括德國 、 沙特阿拉伯等地位顯要的崗位 。 對有意從事非洲事務的人來說，機會尤其多：美國在非洲大陸的使館中，近 80% 沒有大使 。
AgnosticPreachersKid, CC BY-SA 3.0 , via Wikimedia Commons
然而，在美國國務院內部，外交官的職業前景遠沒有這麼樂觀 。 特朗普於 2025 年 1 月重返白宮以來，已經明確表達了對所謂 “ 極其愚蠢的外交政策建制派 ” 的蔑視 。
作為美國在國際舞台上的官方代表，有時也是氣勢逼人的強硬執行者，國務院早已習慣了在海外受到非同尋常的尊重 。
冷戰結束以來，美國大使和特使往往憑借近似帝國總督的權威，主導駐在國的外交活動 。
然而，特朗普第贰任期開始 18 個月後，國務院不僅被排擠到決策邊緣，看起來甚至正遭到圍攻 。
特朗普打破過去 60 年的慣例，把通常負責管理至少叁分之贰使館的職業外交官晾在壹邊 。
他在第贰任期提名的 101 名大使人選中，只有 9 人是職業外交官 。
與此同時，國務院正遭遇大幅裁員 。 特朗普重新執政以來，國務院人員減少了 3000 多人，降幅超過 20%。
政府官員把這場重組描述為早就應該進行的改革，目標是整頓壹個官僚化 、 脫離現實的政府部門 。
他們認為，國務院已經變成阻礙力量，忘記了自身職責本應是幫助實現美國的國家安全目標 。
外交官則警告說，壹種蔑視地區專業知識的 “ 美國優先 ” 文化，正在推動粗暴的政治化，並清洗專業人才 。
與此同時，美國的傳統盟友紛紛抱怨，國務院過去在日常全球外交中發揮的穩定作用已經消失，而缺乏經驗的人倉促促成的協議也接連無法落實 。
尼克 · 伯恩斯說：“ 我們正在目睹美國外交體系 102 年歷史上破壞最嚴重的危機 。”
他曾在美國外交體系任職 32 年，先後擔任美國駐俄羅斯大使和副國務卿，後來在拜登執政期間出任美國中央情報局（CIA）局長 。 最近壹次擔任公職是在特朗普去年重新執政前出任美國駐華大使 。
削弱美國實力？
國務院資深人士對此感到震驚 。 他們擔憂的不只是職位和地位的喪失，還包括專業經驗流失和美國背離外交途徑後，國家權威可能受到削弱 。
伯恩斯認為，特朗普的政策給國務院造成的損害，甚至超過 20 世紀 50 年代約瑟夫 · 麥卡錫時期 。 當時，這名參議員發動的反共運動導致美國失去大量中國問題專家 。
他說：“ 當時的打擊集中在壹組相對具體的問題上，卻讓美國在此後大約 15 年裡付出了沉重代價，直到尼克松和基辛格實現對華關系突破 。 但這壹次是全面性的，不只是針對某個地區，也不只是針對某壹類專業知識 。”
這名前 CIA 局長指出，政府不僅對國務院和職業外交官進行他所說的 “ 報復 ”，而且 “ 幾乎更糟糕的是，政府對專業外交抱有輕蔑態度 ”。
特朗普壹直依靠親信斡旋協議，例如上個月與伊朗簽署的諒解備忘錄 。 隨著兩國相互發動襲擊，這份協議如今幾乎已經徹底破裂 。 許多批評特朗普的人認為，協議如此脆弱，部分條款又被指有利於德黑蘭，原因就在於特朗普決定排擠專業人士 。
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