[德国] 默茨大刀阔斧 欲令德国"再次伟大"
执政联盟高层持续磋商期间,德国联邦总统施泰因迈尔公开发声,表示德国正陷入一场“严重危机”。他指出,政府需要“拿出一份能够扭转公众情绪的改革方案,为国家指明前进方向,并提出我们迫切需要的解决方案。”
历时七小时的联盟磋商结束后,德国总理默茨在记者会上表示:
“今天将是德国美好的一天。我们向大家提出了一整套意义重大的改革方案。继医疗改革之后,由我领导的执政联盟再次证明,我们有能力,也有决心带领德国迈向未来。”
“一揽子改革措施”
执政联盟在执政第一年支持率便大幅下滑。如今,三党终于就一项包含34项措施的大规模改革方案达成一致。这很可能是自20年前时任总理施罗德推行社会改革以来,德国规模最大的一次改革。改革资金将主要来自提高缴费比例以及削减部分福利待遇。
税制改革:从2028年起,低收入家庭每户每年最高可减税600欧元。这部分减税将通过提高高收入群体“富人税”税率来弥补财政缺口:按照新方案,45%的最高所得税税率适用门槛将由目前约28万欧元降至25万欧元;应税收入超过28万欧元者,税率将进一步提高至47%。整体财政规模约为100亿欧元。
儿童金也将提高至每月272欧元,同时儿童免税额和雇员定额扣除额也将上调。。
简化行政程序:企业将免除大量报告义务以及《供应链法》中的多项规定。数据保护法规也将适度放宽。此外,如果政府部门在四个月内未对企业申请作出否决,该申请将自动视为获批。
病假制度:今后,员工从病假的第一天起就必须提交病假证明。病假证明只能由本人前往医生诊所开具,不再允许电话问诊后开具病假单。不过,企业仍可通过劳动合同、集体协议或企业协议作出例外安排;同时,对于违规开具病假证明的行为,也将加重处罚。
劳动法改革:固定期限劳动合同最长可签订48个月,而不是目前的24个月。政府认为,这将有助于科技初创企业更加灵活地安排用工。
对于是否要求“迷你工作”岗位缴纳法定养老保险,各方尚未达成一致,专家认为,仅应给予在校学生豁免权。
延长周日营业时间:此外,政府将允许面包店、糕点店和图书馆延长周日营业时间。节假日工资补贴享受税收优惠的工资上限,也将统一提高至每小时75欧元。

基社盟领袖索德、基民盟领袖默茨、社民党领袖巴贝尔·巴斯和克林贝尔(从左到右)呈现出一派和谐景象
其他措施
为加快能源转型,执政联盟计划:加快电网建设审批程序;到2030年完成90%的智能电表安装;制定新的对外经济战略,更有效应对包括中国在内的不公平贸易行为。
“改革之秋”旨在遏制AfD势头
默茨去年就曾表示,德国民众能够在2025年夏天感受到改革带来的变化。后来,这一目标演变成所谓的“改革之秋”。由于社会保障体系改革和税制改革谈判远比总理府原先设想的更加艰难,这一计划一再推迟。
默茨曾承诺遏制极右翼德国选择党(AfD),但现实情况恰恰相反。据infratest dimap最新民调,德国选择党支持率达到27%,已经领先于基民盟的22%。
因此此次改革方案,也被视为执政联盟证明自身具备施政能力、削弱德国选择党政治优势的重要举措。
默茨表示:“我们一致认为,德国不能再像过去那样继续下去。我们也一致认为,政治中间力量必须在今天向全国证明:我们能够治理这个国家,我们能够实现现代化,我们能够带领国家走向未来。我们要让德国重新焕发生机。”
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历时七小时的联盟磋商结束后,德国总理默茨在记者会上表示:
“今天将是德国美好的一天。我们向大家提出了一整套意义重大的改革方案。继医疗改革之后,由我领导的执政联盟再次证明,我们有能力,也有决心带领德国迈向未来。”
“一揽子改革措施”
执政联盟在执政第一年支持率便大幅下滑。如今,三党终于就一项包含34项措施的大规模改革方案达成一致。这很可能是自20年前时任总理施罗德推行社会改革以来,德国规模最大的一次改革。改革资金将主要来自提高缴费比例以及削减部分福利待遇。
税制改革:从2028年起,低收入家庭每户每年最高可减税600欧元。这部分减税将通过提高高收入群体“富人税”税率来弥补财政缺口:按照新方案,45%的最高所得税税率适用门槛将由目前约28万欧元降至25万欧元;应税收入超过28万欧元者,税率将进一步提高至47%。整体财政规模约为100亿欧元。
儿童金也将提高至每月272欧元,同时儿童免税额和雇员定额扣除额也将上调。。
简化行政程序:企业将免除大量报告义务以及《供应链法》中的多项规定。数据保护法规也将适度放宽。此外,如果政府部门在四个月内未对企业申请作出否决,该申请将自动视为获批。
病假制度:今后,员工从病假的第一天起就必须提交病假证明。病假证明只能由本人前往医生诊所开具,不再允许电话问诊后开具病假单。不过,企业仍可通过劳动合同、集体协议或企业协议作出例外安排;同时,对于违规开具病假证明的行为,也将加重处罚。
劳动法改革:固定期限劳动合同最长可签订48个月,而不是目前的24个月。政府认为,这将有助于科技初创企业更加灵活地安排用工。
对于是否要求“迷你工作”岗位缴纳法定养老保险,各方尚未达成一致,专家认为,仅应给予在校学生豁免权。
延长周日营业时间:此外,政府将允许面包店、糕点店和图书馆延长周日营业时间。节假日工资补贴享受税收优惠的工资上限,也将统一提高至每小时75欧元。

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其他措施
为加快能源转型,执政联盟计划:加快电网建设审批程序;到2030年完成90%的智能电表安装;制定新的对外经济战略,更有效应对包括中国在内的不公平贸易行为。
“改革之秋”旨在遏制AfD势头
默茨去年就曾表示,德国民众能够在2025年夏天感受到改革带来的变化。后来,这一目标演变成所谓的“改革之秋”。由于社会保障体系改革和税制改革谈判远比总理府原先设想的更加艰难,这一计划一再推迟。
默茨曾承诺遏制极右翼德国选择党(AfD),但现实情况恰恰相反。据infratest dimap最新民调,德国选择党支持率达到27%,已经领先于基民盟的22%。
因此此次改革方案,也被视为执政联盟证明自身具备施政能力、削弱德国选择党政治优势的重要举措。
默茨表示:“我们一致认为,德国不能再像过去那样继续下去。我们也一致认为,政治中间力量必须在今天向全国证明:我们能够治理这个国家,我们能够实现现代化,我们能够带领国家走向未来。我们要让德国重新焕发生机。”
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