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"人民幣國際化",中國又埋下1顆大地雷 | 溫哥華地產中心
   

[人民幣] "人民幣國際化",中國又埋下1顆大地雷

肯尼亞與中國達成協議,將興建鐵路的 30 億美元債務改用人民幣清償,肯尼亞大贊省下大筆利息,更被視為去美元化的裡程碑。 然而,專家直指肯尼亞缺乏人民幣儲備,未來仍得在肯中巨額貿易逆差下“用美元買人民幣”還債,恐讓肯尼亞承受雙重匯率風險。


近年來,“去美元化”與“人民幣國際化”成為全球南方國家的議題之壹,肯尼亞與中國達成的債務重整協議,將用於建造“標准軌鐵路(SGR)”的30億美元剩余貸款,正式由美元轉換為人民幣結算。 媒體與肯尼亞官方對此大肆宣傳,強調此舉將為肯尼亞省下2.15億美元的負擔。

然而,在這些亮眼的政治宣傳背後,國際發展金融專家與學者卻提出了壹個最根本、也最難以回避的尖銳質疑,《China Global South Project》在最新的Podcast以“肯尼亞對中債務重整詳解”,進行全方位解析。

AidData研究團隊 Oshin Pandey 和 Sailor Miao ,與Podcast主持人 Eric Olander 和 《China Global South Project》 專家Cobus Van Staden,壹起解釋了這筆交易是如何運作的,為什麼它很重要,以及為什麼這項安排比大多數新聞標題所披露的要復雜得多。

當全球都將焦點放在人民幣國際化之際,肯尼亞與中國去年簽署的壹項債務重整協議,近日卻被最新研究指出,外界恐怕看錯了重點。 真正讓肯尼亞壹年可望省下逾2億美元債務成本的關鍵,並非把美元貸款改成人民幣,而是中國修改貸款條件,包括降息、延長還款期限及增加寬限期。 若沒有這些條件,即使單純改以人民幣計價,也難以產生明顯節省效果。

AidData研究團隊甚至認為,外界過度將此案解讀為人民幣國際化,其實忽略了真正的核心,這本質上仍是壹場典型的債務重整。

不過,新安排也引發另壹項疑問:肯尼亞究竟要如何取得大量人民幣? AidData研究團隊指出,目前連學界都沒有完全弄清楚運作細節。 由於人民幣不像美元可以自由兌換,肯尼亞本身又缺乏足夠人民幣外匯存底,因此很可能仍須先拿美元到市場購買人民幣,再用人民幣償還中國貸款。 換句話說,看似改用人民幣,實際上仍高度依賴美元體系,真正的操作流程至今仍存在不少疑問。

此外,中肯雙邊貿易也暴露另壹項結構性問題。 資料顯示,肯尼亞壹年自中國進口商品高達53億美元,但出口到中國僅約1.3億美元,雙方貿易極度失衡。 若未來必須長期以人民幣還款,肯尼亞仍需要透過美元市場購買人民幣,反而可能增加新的匯率風險。


這項協議被視為中國債務外交的新試驗。 分析人士認為,中國希望借由這項協議達成雙重目標。 壹方面協助肯尼亞降低債務壓力,避免陷入違約危機,維護中國海外基礎建設投資; 另壹方面,也讓人民幣逐步進入跨境貸款與債務償還體系,擴大國際使用范圍。



肯尼亞因為興建鐵路積欠中國龐大債務。 (法新社)

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