美國擬堵AI芯片出口管制漏洞 防中國租用雲端
美國國會兩名跨黨派眾議員提出《雲端安全法》（Cloud Security Act），擬填補現行人工智能（AI）芯片出口管制漏洞，防止中國等美國對手透過租用美國雲端服務取得先進AI運算能力，繞過高階芯片出口限制。
法案由民主黨籍新澤西州眾議員喬希．戈特海默（Josh Gottheimer）及共和黨籍密歇根州眾議員、眾議院中國問題特別委員會主席約翰．穆勒納爾（John Moolenaar）共同提出。
兩人指出，美國目前限制向特定國家及實體，出口用於訓練先進人工智能模型的高階AI芯片，但客戶仍可透過美國雲端平台租用搭載這些芯片的運算資源，形成出口管制漏洞。
根據法案內容，美國雲端服務供應商若懷疑來自美國對手國家的客戶，利用其平台發展先進人工智能模型，可自願向商務部通報相關情況，協助政府防堵規避出口管制的行為。
法案並將修訂《儲存通訊法》（Stored Communications Act），解決現行法律限制雲端業者，主動向政府揭露客戶資料所造成的法律疑慮，讓企業在發現可疑情況時可依法通報。
戈特海默表示：“我們不能讓對手，尤其是中國，只因為租用而不是購買，就能規避美國出口管制。”
他說：“這項法案讓美國企業擁有明確的法律依據，在發現不法行為者企圖利用我們自己的雲端基礎設施威脅美國國家安全時，可以依法向政府通報，做正確的事。”
穆勒納爾表示，中國正積極尋找替代途徑取得先進運算能力。
他說：“在AI競賽中，中國會購買能買到的壹切，其余的就會偷走，因此正積極試圖透過後門方式存取美國資料中心，並利用雲端運算訓練AI模型。”
他並表示：“美國雲端平台有責任阻止中國AI能力持續擴張，因為這將助長其軍事及監控野心。這項跨黨派、符合常識的法案，只要求業者確認使用者身分，就能同時保護自家產品與美國國家安全。”
法案主要適用於提供高效能AI運算服務的美國雲端平台，包括亞馬遜Amazon Web Services（AWS）、微軟Azure及Google Cloud等業者。提案議員認為，若僅限制實體芯片出口，未同步管理雲端算力租用，出口管制仍存在重大缺口。
這項法案提出之際，川普（Donald Trump）政府正研擬人工智能政策，美國國會近年也持續推動AI相關立法，除加強出口管制外，也聚焦深度偽造（Deepfake）、AI仿冒內容、兒童使用AI安全及人工智能對經濟的影響等議題。
事實上，共和黨籍聯邦參議員戴夫．麥考密克（Dave McCormick）及民主黨籍聯邦參議員榮恩．懷登（Ron Wyden）2025年也曾提出《遠端存取安全法》（Remote Access Security Act），同樣希望限制外國勢力透過美國雲端服務取得先進AI芯片運算能力。
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法案由民主黨籍新澤西州眾議員喬希．戈特海默（Josh Gottheimer）及共和黨籍密歇根州眾議員、眾議院中國問題特別委員會主席約翰．穆勒納爾（John Moolenaar）共同提出。
兩人指出，美國目前限制向特定國家及實體，出口用於訓練先進人工智能模型的高階AI芯片，但客戶仍可透過美國雲端平台租用搭載這些芯片的運算資源，形成出口管制漏洞。
根據法案內容，美國雲端服務供應商若懷疑來自美國對手國家的客戶，利用其平台發展先進人工智能模型，可自願向商務部通報相關情況，協助政府防堵規避出口管制的行為。
法案並將修訂《儲存通訊法》（Stored Communications Act），解決現行法律限制雲端業者，主動向政府揭露客戶資料所造成的法律疑慮，讓企業在發現可疑情況時可依法通報。
戈特海默表示：“我們不能讓對手，尤其是中國，只因為租用而不是購買，就能規避美國出口管制。”
他說：“這項法案讓美國企業擁有明確的法律依據，在發現不法行為者企圖利用我們自己的雲端基礎設施威脅美國國家安全時，可以依法向政府通報，做正確的事。”
穆勒納爾表示，中國正積極尋找替代途徑取得先進運算能力。
他說：“在AI競賽中，中國會購買能買到的壹切，其余的就會偷走，因此正積極試圖透過後門方式存取美國資料中心，並利用雲端運算訓練AI模型。”
他並表示：“美國雲端平台有責任阻止中國AI能力持續擴張，因為這將助長其軍事及監控野心。這項跨黨派、符合常識的法案，只要求業者確認使用者身分，就能同時保護自家產品與美國國家安全。”
法案主要適用於提供高效能AI運算服務的美國雲端平台，包括亞馬遜Amazon Web Services（AWS）、微軟Azure及Google Cloud等業者。提案議員認為，若僅限制實體芯片出口，未同步管理雲端算力租用，出口管制仍存在重大缺口。
這項法案提出之際，川普（Donald Trump）政府正研擬人工智能政策，美國國會近年也持續推動AI相關立法，除加強出口管制外，也聚焦深度偽造（Deepfake）、AI仿冒內容、兒童使用AI安全及人工智能對經濟的影響等議題。
事實上，共和黨籍聯邦參議員戴夫．麥考密克（Dave McCormick）及民主黨籍聯邦參議員榮恩．懷登（Ron Wyden）2025年也曾提出《遠端存取安全法》（Remote Access Security Act），同樣希望限制外國勢力透過美國雲端服務取得先進AI芯片運算能力。
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