美國極限施壓下 古巴倉促"全面改革"
古巴經濟陷入癱瘓，停電有時長達30小時，川普政府則像是拿槍指著古巴的腦袋，不斷宣布新的措施以剝奪這個共產黨政府急需的現金。
為了應對國家現代史上最嚴重的危機，古巴政府最近宣布了壹項全面的經濟重組計劃。這項方案包含176項措施，將允許更多私營企業的發展，並放松古巴政府對該島經濟活動的控制。
古巴否認這些措施是為了安撫要求該國采取徹底經濟和政治變革的川普政府，但鮮有專家接受這樣的說法。官方講話強調了重振疲軟經濟的迫切需要——在數拾年的中央集權統治以及華盛頓不斷增加的壓力下，古巴經濟正瀕臨崩潰，同時堅持古巴將仍是社會主義國家。
經濟學家表示，這份上周在古巴立法機構匆忙通過的藍圖代表著壹場重大轉變。這是自開啟共產主義統治的1959年革命以來，該政權首次主動提出放棄對商業的全面控制。
但是，盡管古巴政府表示將允許私人銀行業務以及個人擁有多家企業和房地產，專家們仍持懷疑態度。
除非川普政府放松制裁，否則很難實現向越南或中國那樣體制的徹底轉變——從嚴格的國家控制中央計劃經濟轉向靈活的市場驅動混合經濟。
壹些外國企業已經開始撤出古巴，因為他們擔心觸犯美國最近出台的規定，這些規定使得在古巴做生意變得更加困難。如果要讓這些企業重返古巴，光是改變古巴的法規還遠遠不夠。
專家們還表示，古巴政府面臨嚴重的信譽問題。官員們以前也曾宣布過經濟變革，結果卻在沒有解釋的情況下將其撤回。古巴缺乏法治和權力分立，且經常拖欠賬款，是出了名的高風險商業環境。
壹些專家將旨在鼓勵外國在古巴投資的雄心勃勃的新激勵方案比作《花生》漫畫中反復出現的橋段：露西試圖用甜言蜜語哄騙查理·布朗再去踢那只橄欖球。
2019年，古巴納瓦哈斯的養蜂人。古巴對商業活動監管嚴格，禁止的行為包括直接向公眾銷售蜂蜜等。
那麼，古巴到底打算做什麼？
該方案包括擴大剛剛起步的私營部門，賦予其在沒有國家幹預的情況下進行進出口的更大自由。
· 古巴企業將首次獲准雇用超過100名員工，此前的限制旨在防止私營部門規模過大。企業家也將被允許擁有多家私營企業，從而結束長期以來令私營部門感到束縛的做法，平息不滿。
· 這些變化為島上的私人房地產開發打開了大門，並提出將國有企業轉變為擁有股份和股權的私人商業企業。這將允許私人銀行進入古巴曾經完全由國家主導的金融領域。
· 政府還計劃取消125項被禁止的商業活動中的70項，但沒有具體說明是哪些項目。在古巴，企業受到高度監管，政府的禁令范圍很廣，其中包括批發采購、直接向公眾出售蜂蜜以及生產矯形鞋。
· 國有財產現在也可以出售給本國和外國的公司及個人，包括居住在海外的古巴人。它甚至允許快餐連鎖店在島上開設特許經營店。
· 古巴政府承認其社會保障體系正在松動，因此希望將養老院和其他社會福利項目的責任轉移給私營企業。
本月，哈瓦那東部的阿拉馬爾的壹個私營市場。
專家們對此有何看法？
大多數專家表示這些想法聽起來很熟悉：經濟學家幾拾年來壹直在提出這些建議。還有人表示，這些措施或許並非力度不足，但可能為時已晚，既無法拯救經濟，也無法滿足美國的要求。
專家們還認為，壹些措施違反了將社會主義奉為神聖的古巴憲法。經濟學家擔心，古巴政府壹口氣宣布了壹系列措施，卻未制定時間表，也未明確如何實施或籌措資金的具體方案。
“其中壹些措施相當激進，”古巴經濟學家佩德羅·蒙雷亞爾說。“問題不在於它們來得晚還是早，而在於是否可行——它們是否真能起作用。”
古巴經濟計劃部前政策分析師丹尼爾·托拉爾巴斯表示，盡管許多問題仍懸而未決，但“毫無疑問”，這些變化是古巴政府自1959年掌權以來宣布的“最深刻的”變革。
“但這並不意味著它們壹定會奏效，也不意味著它們會同時實施，更不意味著它們會取得成功，”目前正在倫敦求學的托拉爾巴斯說。
幾位專家警告稱，壹些措施——例如允許私人擁有國有資產——在幾個月前還是不可想象的，它們可能會為裙帶關系打開大門。
在哥倫比亞卡利的哈維裡亞納天主教大學任教的古巴經濟學家帕維爾·維達爾表示，此類變革存在風險。他說，如果沒有監督、透明度和清晰的法律框架，它們可能會導致內幕交易。
“它們可能為腐敗、尋租以及向擁有政治權力或享有信息獲取特權的精英進行不透明資產轉移創造機會，”維達爾說。
上周，壹位女性正在收看曼努埃爾·馬雷羅總理的電視講話，他在講話中向古巴全國人民代表大會提出了壹攬子支持市場經濟的改革方案。
古巴政府的忠誠支持者對此有何評論？
總理曼努埃爾·馬雷羅直言不諱地表示，財富在私人手中的積累——幾拾年來壹直是古巴的共產主義體制的禁忌——將不再被禁止。他明確承認“法人和個人的金融與物質資產的合法增長”。
總統米格爾·迪亞斯-卡內爾還說：“如果沒有財富，就無從分配。如果沒有財富，就沒有社會正義。”
古巴外貿和外國投資部副部長卡洛斯·路易斯·豪爾赫·門德斯表示，政府將減少官僚主義，並消除其他阻礙交易開展的障礙。
他在接受壹家阿拉伯聯合酋長國報紙采訪時表示，古巴已經“敞開商業大門”。
但是華盛頓方面呢？
美國國務院在回應質詢時發表聲明稱，川普總統將繼續施加壓力，以推動更為實質性的經濟和政治改革。
美國國務院表示，川普希望“使古巴具備投資價值”，並允許私營企業以有助於古巴發展和復蘇的方式成長，從而“賦予古巴人民他們應得的自由、尊嚴和機會”。
周贰，美國國務院宣布對更多古巴國營金融企業以及卡斯特羅家族的壹名成員實施新的制裁。
美國國務院表示：“這些漸進式的‘經濟改革’規模有限，姍姍來遲，歸根結底只是古巴政權釋放的表面煙霧彈。”
言論自由倡導者約阿尼·桑切斯和異見人士何塞·丹尼爾·費雷爾等古巴活動人士在很大程度上同意這壹觀點，他們強調，這份長長的變革清單中沒有提及任何關於政治自由或多黨制度的內容。
“古巴不需要權宜之計，”費雷爾說。“而是需要深刻的經濟轉型和徹底的政治過渡。”
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為了應對國家現代史上最嚴重的危機，古巴政府最近宣布了壹項全面的經濟重組計劃。這項方案包含176項措施，將允許更多私營企業的發展，並放松古巴政府對該島經濟活動的控制。
古巴否認這些措施是為了安撫要求該國采取徹底經濟和政治變革的川普政府，但鮮有專家接受這樣的說法。官方講話強調了重振疲軟經濟的迫切需要——在數拾年的中央集權統治以及華盛頓不斷增加的壓力下，古巴經濟正瀕臨崩潰，同時堅持古巴將仍是社會主義國家。
經濟學家表示，這份上周在古巴立法機構匆忙通過的藍圖代表著壹場重大轉變。這是自開啟共產主義統治的1959年革命以來，該政權首次主動提出放棄對商業的全面控制。
但是，盡管古巴政府表示將允許私人銀行業務以及個人擁有多家企業和房地產，專家們仍持懷疑態度。
除非川普政府放松制裁，否則很難實現向越南或中國那樣體制的徹底轉變——從嚴格的國家控制中央計劃經濟轉向靈活的市場驅動混合經濟。
壹些外國企業已經開始撤出古巴，因為他們擔心觸犯美國最近出台的規定，這些規定使得在古巴做生意變得更加困難。如果要讓這些企業重返古巴，光是改變古巴的法規還遠遠不夠。
專家們還表示，古巴政府面臨嚴重的信譽問題。官員們以前也曾宣布過經濟變革，結果卻在沒有解釋的情況下將其撤回。古巴缺乏法治和權力分立，且經常拖欠賬款，是出了名的高風險商業環境。
壹些專家將旨在鼓勵外國在古巴投資的雄心勃勃的新激勵方案比作《花生》漫畫中反復出現的橋段：露西試圖用甜言蜜語哄騙查理·布朗再去踢那只橄欖球。
2019年，古巴納瓦哈斯的養蜂人。古巴對商業活動監管嚴格，禁止的行為包括直接向公眾銷售蜂蜜等。
那麼，古巴到底打算做什麼？
該方案包括擴大剛剛起步的私營部門，賦予其在沒有國家幹預的情況下進行進出口的更大自由。
· 古巴企業將首次獲准雇用超過100名員工，此前的限制旨在防止私營部門規模過大。企業家也將被允許擁有多家私營企業，從而結束長期以來令私營部門感到束縛的做法，平息不滿。
· 這些變化為島上的私人房地產開發打開了大門，並提出將國有企業轉變為擁有股份和股權的私人商業企業。這將允許私人銀行進入古巴曾經完全由國家主導的金融領域。
· 政府還計劃取消125項被禁止的商業活動中的70項，但沒有具體說明是哪些項目。在古巴，企業受到高度監管，政府的禁令范圍很廣，其中包括批發采購、直接向公眾出售蜂蜜以及生產矯形鞋。
· 國有財產現在也可以出售給本國和外國的公司及個人，包括居住在海外的古巴人。它甚至允許快餐連鎖店在島上開設特許經營店。
· 古巴政府承認其社會保障體系正在松動，因此希望將養老院和其他社會福利項目的責任轉移給私營企業。
本月，哈瓦那東部的阿拉馬爾的壹個私營市場。
專家們對此有何看法？
大多數專家表示這些想法聽起來很熟悉：經濟學家幾拾年來壹直在提出這些建議。還有人表示，這些措施或許並非力度不足，但可能為時已晚，既無法拯救經濟，也無法滿足美國的要求。
專家們還認為，壹些措施違反了將社會主義奉為神聖的古巴憲法。經濟學家擔心，古巴政府壹口氣宣布了壹系列措施，卻未制定時間表，也未明確如何實施或籌措資金的具體方案。
“其中壹些措施相當激進，”古巴經濟學家佩德羅·蒙雷亞爾說。“問題不在於它們來得晚還是早，而在於是否可行——它們是否真能起作用。”
古巴經濟計劃部前政策分析師丹尼爾·托拉爾巴斯表示，盡管許多問題仍懸而未決，但“毫無疑問”，這些變化是古巴政府自1959年掌權以來宣布的“最深刻的”變革。
“但這並不意味著它們壹定會奏效，也不意味著它們會同時實施，更不意味著它們會取得成功，”目前正在倫敦求學的托拉爾巴斯說。
幾位專家警告稱，壹些措施——例如允許私人擁有國有資產——在幾個月前還是不可想象的，它們可能會為裙帶關系打開大門。
在哥倫比亞卡利的哈維裡亞納天主教大學任教的古巴經濟學家帕維爾·維達爾表示，此類變革存在風險。他說，如果沒有監督、透明度和清晰的法律框架，它們可能會導致內幕交易。
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上周，壹位女性正在收看曼努埃爾·馬雷羅總理的電視講話，他在講話中向古巴全國人民代表大會提出了壹攬子支持市場經濟的改革方案。
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總統米格爾·迪亞斯-卡內爾還說：“如果沒有財富，就無從分配。如果沒有財富，就沒有社會正義。”
古巴外貿和外國投資部副部長卡洛斯·路易斯·豪爾赫·門德斯表示，政府將減少官僚主義，並消除其他阻礙交易開展的障礙。
他在接受壹家阿拉伯聯合酋長國報紙采訪時表示，古巴已經“敞開商業大門”。
但是華盛頓方面呢？
美國國務院在回應質詢時發表聲明稱，川普總統將繼續施加壓力，以推動更為實質性的經濟和政治改革。
美國國務院表示，川普希望“使古巴具備投資價值”，並允許私營企業以有助於古巴發展和復蘇的方式成長，從而“賦予古巴人民他們應得的自由、尊嚴和機會”。
周贰，美國國務院宣布對更多古巴國營金融企業以及卡斯特羅家族的壹名成員實施新的制裁。
美國國務院表示：“這些漸進式的‘經濟改革’規模有限，姍姍來遲，歸根結底只是古巴政權釋放的表面煙霧彈。”
言論自由倡導者約阿尼·桑切斯和異見人士何塞·丹尼爾·費雷爾等古巴活動人士在很大程度上同意這壹觀點，他們強調，這份長長的變革清單中沒有提及任何關於政治自由或多黨制度的內容。
“古巴不需要權宜之計，”費雷爾說。“而是需要深刻的經濟轉型和徹底的政治過渡。”
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