[落馬] 壹個落馬的市委書記 留下了33個爛尾工程
2026年6月18日，最高人民法院發布依法懲治瀆職犯罪典型案例，其中湖南省湘潭市委原書記曹炯芳腐敗案入選。最高法表示，該案中被告人身為主政壹方的市委書記，濫用職權，不顧當地財力融資舉債實施大型項目建設，造成巨額損失並嚴重影響和制約當地經濟社會可持續發展。
最高法此次發布的典型案例共有4件，涵蓋國家機關和國有公司、企業、事業單位工作人員瀆職犯罪，涉及高質量發展、國有資產保護、生態環境保護、道路工程建設等重點領域。其中，案例壹為曹某受賄、濫用職權案。
案例介紹，2016年至2021年，被告人曹某擔任湖南省某市市委書記期間，為盡快出政績，明知該市財力不足，政府債務已風險預警，且有關單位和幹部提出反對意見的情況下，罔顧當地財力現狀和相關法律禁止性規定，違規推動融資舉債實施大型項目建設。曹某的濫用職權行為導致當地財政新增巨額隱性債務，政府總體債務嚴重超出債務風險紅色預警線，形成爛尾工程33個，造成特別重大經濟損失，同時，由於債務逾期還引發多起債務糾紛、群體性信訪事件。
另查明，1999年至2022年，被告人曹某利用擔任湖南省某市市委常委、秘書長、市委書記等職務上的便利以及職權、地位形成的便利條件，為他人謀取利益，收受賄賂共計折合人民幣2495萬余元（以下未標明幣種均為人民幣）。
湖南省長沙市中級人民法院經審理認為，被告人曹某在擔任某市市委書記期間，違法行使職權，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，並造成特別惡劣社會影響，其行為已構成濫用職權罪，曹某還構成受賄罪，依法應數罪並罰。據此，依法對曹某以受賄罪判處有期徒刑拾壹年六個月，並處罰金贰百萬元，以濫用職權罪判處有期徒刑肆年六個月，決定執行有期徒刑拾叁年，並處罰金贰百萬元。壹審宣判後，曹某未上訴，檢察機關未抗訴，判決已發生法律效力。
界面新聞查詢相關信息發現，本案中的被告人曹某即為湘潭市委原書記曹炯芳。
公開簡歷顯示，曹炯芳於1964年5月生，湖南常德澧縣人，研究生學歷，哲學碩士。1988年7月參加工作，1992年5月加入中國共產黨。
2004年2月，曹炯芳任湘潭市委常委、秘書長，2年半後轉任湘潭市委常委、組織部部長，2010年9月，任湖南省政府辦公廳黨組成員、省政府研究室副主任，2012年2月任主任。2013年5月，曹芳出任湖南省委副秘書長、省委政策研究室主任。
2016年3月，曹炯芳任湘潭市委書記，仕途中首次主政壹方。主政湘潭5年多後，曹炯芳2021年7月卸任，後轉任湖南省人大常委會黨組成員、副秘書長，2022年1月當選湖南省人大常委會秘書長，直至同年3月被查。
湖南省紀委監委制作的電視專題片曾披露，曹炯芳任職期間壹方面大肆違規舉債，導致湘潭債台高築；壹方面大搞腐敗，涉嫌受賄2495萬元。
2016年5月，曹炯芳就任湘潭市委書記後，為了“急於出顯績”“爭取盡快搞副省級”，曹炯芳明知湘潭市政府債務已風險預警，仍拍板決定違法融資舉債，推行“精美湘潭兩年行動”。他不顧財力、不顧實際，在全市大拆大建，盲目提出將城市每壹條道路打造成景觀路、精品路、樣板路，累計鋪排項目345個，總投資達617億元。但斥巨資建造的工程不少淪為面子工程、形象工程，例如耗資13億元打造的窯灣歷史文化街區，成了壹個“半拉子工程”。
專題片介紹，曹炯芳的濫權妄為，致使湘潭違規新增舉債435億元，財政不堪重負，形成33個爛尾工程，造成惡劣社會影響和重大經濟損失。曹炯芳在鏡頭前坦懺悔道，“為湘潭整個的經濟發展，特別是對未來，留下了很沉重的負擔。我負有難以推卸的責任。”
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還沒人說話啊，我想來說幾句
最高法此次發布的典型案例共有4件，涵蓋國家機關和國有公司、企業、事業單位工作人員瀆職犯罪，涉及高質量發展、國有資產保護、生態環境保護、道路工程建設等重點領域。其中，案例壹為曹某受賄、濫用職權案。
案例介紹，2016年至2021年，被告人曹某擔任湖南省某市市委書記期間，為盡快出政績，明知該市財力不足，政府債務已風險預警，且有關單位和幹部提出反對意見的情況下，罔顧當地財力現狀和相關法律禁止性規定，違規推動融資舉債實施大型項目建設。曹某的濫用職權行為導致當地財政新增巨額隱性債務，政府總體債務嚴重超出債務風險紅色預警線，形成爛尾工程33個，造成特別重大經濟損失，同時，由於債務逾期還引發多起債務糾紛、群體性信訪事件。
另查明，1999年至2022年，被告人曹某利用擔任湖南省某市市委常委、秘書長、市委書記等職務上的便利以及職權、地位形成的便利條件，為他人謀取利益，收受賄賂共計折合人民幣2495萬余元（以下未標明幣種均為人民幣）。
湖南省長沙市中級人民法院經審理認為，被告人曹某在擔任某市市委書記期間，違法行使職權，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，並造成特別惡劣社會影響，其行為已構成濫用職權罪，曹某還構成受賄罪，依法應數罪並罰。據此，依法對曹某以受賄罪判處有期徒刑拾壹年六個月，並處罰金贰百萬元，以濫用職權罪判處有期徒刑肆年六個月，決定執行有期徒刑拾叁年，並處罰金贰百萬元。壹審宣判後，曹某未上訴，檢察機關未抗訴，判決已發生法律效力。
界面新聞查詢相關信息發現，本案中的被告人曹某即為湘潭市委原書記曹炯芳。
公開簡歷顯示，曹炯芳於1964年5月生，湖南常德澧縣人，研究生學歷，哲學碩士。1988年7月參加工作，1992年5月加入中國共產黨。
2004年2月，曹炯芳任湘潭市委常委、秘書長，2年半後轉任湘潭市委常委、組織部部長，2010年9月，任湖南省政府辦公廳黨組成員、省政府研究室副主任，2012年2月任主任。2013年5月，曹芳出任湖南省委副秘書長、省委政策研究室主任。
2016年3月，曹炯芳任湘潭市委書記，仕途中首次主政壹方。主政湘潭5年多後，曹炯芳2021年7月卸任，後轉任湖南省人大常委會黨組成員、副秘書長，2022年1月當選湖南省人大常委會秘書長，直至同年3月被查。
湖南省紀委監委制作的電視專題片曾披露，曹炯芳任職期間壹方面大肆違規舉債，導致湘潭債台高築；壹方面大搞腐敗，涉嫌受賄2495萬元。
2016年5月，曹炯芳就任湘潭市委書記後，為了“急於出顯績”“爭取盡快搞副省級”，曹炯芳明知湘潭市政府債務已風險預警，仍拍板決定違法融資舉債，推行“精美湘潭兩年行動”。他不顧財力、不顧實際，在全市大拆大建，盲目提出將城市每壹條道路打造成景觀路、精品路、樣板路，累計鋪排項目345個，總投資達617億元。但斥巨資建造的工程不少淪為面子工程、形象工程，例如耗資13億元打造的窯灣歷史文化街區，成了壹個“半拉子工程”。
專題片介紹，曹炯芳的濫權妄為，致使湘潭違規新增舉債435億元，財政不堪重負，形成33個爛尾工程，造成惡劣社會影響和重大經濟損失。曹炯芳在鏡頭前坦懺悔道，“為湘潭整個的經濟發展，特別是對未來，留下了很沉重的負擔。我負有難以推卸的責任。”
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