美伊14點終戰備忘錄 逐條文字與意涵壹次看
這份協議是美伊19日將在瑞士展開為期60天後續談判的基礎，目的是正式終止美國與以色列2月28日對伊朗發動的這場戰爭並重新開放荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）。
這份初步協議名為“美利堅合眾國與伊朗伊斯蘭共和國之間的伊斯蘭堡諒解備忘錄”（Islamabad Memorandum of Understanding between the United States of America and the Islamic Republic of Iran）。 以下綜整路透、法新社及紐約時報披露條文內容與解讀。
● 第1點：美國與伊朗及雙方在本次戰爭中的盟友，透過簽署本諒解備忘錄，宣告立即且永久終止黎巴嫩在內所有戰線軍事行動，並承諾自即日起，互不發動任何戰爭或軍事行動、避免相互威脅或動用武力，同時確保黎巴嫩的領土完整與主權。
最終協議將確認永久終止黎巴嫩等所有戰線的軍事行動，以及本項明定的所有規定。
（紐時注解：這裡提及黎巴嫩的內容，形同美國罕見否定以色列定調黎巴嫩境內、背後有伊朗撐腰的真主黨所構成的威脅。 以色列已表示他們不受美伊任何與黎巴嫩有關協議的拘束，但這條的措辭將給伊朗籌碼，可在日後以色列再對黎巴嫩動武時據此向川普施壓。 ）
● 第2點：美國與伊朗承諾尊重彼此主權與領土完整，並避免幹涉對方內部事務。
（紐時注解：這條乍看像是制式外交辭令，但美國與伊朗都曾互控試圖幹涉對方內政，像川普曾公開呼吁示威者推翻伊朗政權，而伊朗特工也被控曾企圖暗殺川普，因此這條並非具文。 ）
● 第3點：美國與伊朗承諾將於最多60天內進行談判並達成最終協議，如雙方同意，則可延長期限。
（紐時注解：美方官員私下承認時間窗口緊迫，這段期間內未必能達成最終協議，尤其相較過去美國和伊朗歷時漫長的談判更是如此。 但如此安排可讓最終協議有機會在年底美國期中選舉前完成，幫川普提振聲勢。 ）
● 第4點：本諒解備忘錄壹經簽署，美國將立即解除對伊朗的海上封鎖，避免對伊朗實行任何幹預或阻礙，並將於最慢30天內全面恢復交通; 伊朗的船舶通行量應與戰前通行量相稱。 美國也承諾將在最終協議簽署後的30天內從周邊地區撤軍。
（紐時注解：透過解除封鎖，美國等於讓伊朗再次能從本國港口進出貨品。 這對伊朗而言是壹項重要且可見的勝利，因為商品重新引入，伊朗當前經濟危機就能獲得緩解，美國也失去後續核談判的壹項重要籌碼。 ）
● 第5點：本諒解備忘錄壹經簽署，伊朗將盡最大努力確保商船在60天內免費安全往返於波斯灣（Persian Gulf）與阿曼海（Sea of Oman）。 商業船只將立即恢復通行，另考量伊朗清除技術與軍事障礙、掃雷所需時間，須於30天內正式恢復通行。
此外，伊朗將與阿曼共商荷莫茲海峽未來的管理與海事服務，並依國際法及海峽沿岸國家主權權利，與其他波斯灣沿岸國家共同商議。
（紐時注解：這裡的關鍵是“僅限60天內不收費”，意即之後伊朗可能征收費用，而這次戰前伊朗從未對航行收費，代表荷莫茲海峽免費通行的時代有可能告終。 ）
● 第6點：美國承諾與區域合作伙伴共同制定明確且雙方均同意的計劃，提供至少3000億美元用於伊朗重建與經濟發展，並於60天內確定計劃執行機制，美國將授予相關金融交易所需的壹切許可、豁免及批准。
（紐時注解：川普17日堅稱，美國不會投資這項伊朗重建基金，但不排除由波斯灣盟國提供這筆資金的可能。 川普過去批評前總統奧巴馬任內達成的2015年伊朗核協議有提供伊朗資金的機制，因此這條對川普而言會是壹敏感政治議題。 ）
● 第7點：美國承諾按最終協議中商定的時間表，終止對伊朗的所有類型制裁，包括聯合國安全理事會（UN Security Council）和國際原子能總署（IAEA）理事會的決議，以及所有美國單方面實施的主要及次要制裁。
伊朗與美國確認上述關於制裁終止議題的關鍵重要性，並表達在談判中立即處理這些議題、達成雙方協議的意願。
（紐時注解：解除嚴厲經濟制裁或許是唯壹能說服伊朗放棄核計劃的手段，這正是2015年伊朗核協議的核心。 接下來的挑戰將是制定雙方同意的時間表，明訂美國將取消哪些制裁、何時取消，以及伊朗在履行核承諾後能獲得哪些回報。 意味這很可能是壹漸進過程，雙方在彼此缺乏信任下輪流采取小幅讓步。 ）
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