美伊14点终战备忘录 逐条文字与意涵一次看
这份协议是美伊19日将在瑞士展开为期60天后续谈判的基础，目的是正式终止美国与以色列2月28日对伊朗发动的这场战争并重新开放荷莫兹海峡（Strait of Hormuz）。
这份初步协议名为“美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国之间的伊斯兰堡谅解备忘录”（Islamabad Memorandum of Understanding between the United States of America and the Islamic Republic of Iran）。 以下综整路透、法新社及纽约时报披露条文内容与解读。
● 第1点：美国与伊朗及双方在本次战争中的盟友，透过签署本谅解备忘录，宣告立即且永久终止黎巴嫩在内所有战线军事行动，并承诺自即日起，互不发动任何战争或军事行动、避免相互威胁或动用武力，同时确保黎巴嫩的领土完整与主权。
最终协议将确认永久终止黎巴嫩等所有战线的军事行动，以及本项明定的所有规定。
（纽时注解：这里提及黎巴嫩的内容，形同美国罕见否定以色列定调黎巴嫩境内、背后有伊朗撑腰的真主党所构成的威胁。 以色列已表示他们不受美伊任何与黎巴嫩有关协议的拘束，但这条的措辞将给伊朗筹码，可在日后以色列再对黎巴嫩动武时据此向川普施压。 ）
● 第2点：美国与伊朗承诺尊重彼此主权与领土完整，并避免干涉对方内部事务。
（纽时注解：这条乍看像是制式外交辞令，但美国与伊朗都曾互控试图干涉对方内政，像川普曾公开呼吁示威者推翻伊朗政权，而伊朗特工也被控曾企图暗杀川普，因此这条并非具文。 ）
● 第3点：美国与伊朗承诺将于最多60天内进行谈判并达成最终协议，如双方同意，则可延长期限。
（纽时注解：美方官员私下承认时间窗口紧迫，这段期间内未必能达成最终协议，尤其相较过去美国和伊朗历时漫长的谈判更是如此。 但如此安排可让最终协议有机会在年底美国期中选举前完成，帮川普提振声势。 ）
● 第4点：本谅解备忘录一经签署，美国将立即解除对伊朗的海上封锁，避免对伊朗实行任何干预或阻碍，并将于最慢30天内全面恢复交通; 伊朗的船舶通行量应与战前通行量相称。 美国也承诺将在最终协议签署后的30天内从周边地区撤军。
（纽时注解：透过解除封锁，美国等于让伊朗再次能从本国港口进出货品。 这对伊朗而言是一项重要且可见的胜利，因为商品重新引入，伊朗当前经济危机就能获得缓解，美国也失去后续核谈判的一项重要筹码。 ）
● 第5点：本谅解备忘录一经签署，伊朗将尽最大努力确保商船在60天内免费安全往返于波斯湾（Persian Gulf）与阿曼海（Sea of Oman）。 商业船只将立即恢复通行，另考量伊朗清除技术与军事障碍、扫雷所需时间，须于30天内正式恢复通行。
此外，伊朗将与阿曼共商荷莫兹海峡未来的管理与海事服务，并依国际法及海峡沿岸国家主权权利，与其他波斯湾沿岸国家共同商议。
（纽时注解：这里的关键是“仅限60天内不收费”，意即之后伊朗可能征收费用，而这次战前伊朗从未对航行收费，代表荷莫兹海峡免费通行的时代有可能告终。 ）
● 第6点：美国承诺与区域合作伙伴共同制定明确且双方均同意的计划，提供至少3000亿美元用于伊朗重建与经济发展，并于60天内确定计划执行机制，美国将授予相关金融交易所需的一切许可、豁免及批准。
（纽时注解：川普17日坚称，美国不会投资这项伊朗重建基金，但不排除由波斯湾盟国提供这笔资金的可能。 川普过去批评前总统奥巴马任内达成的2015年伊朗核协议有提供伊朗资金的机制，因此这条对川普而言会是一敏感政治议题。 ）
● 第7点：美国承诺按最终协议中商定的时间表，终止对伊朗的所有类型制裁，包括联合国安全理事会（UN Security Council）和国际原子能总署（IAEA）理事会的决议，以及所有美国单方面实施的主要及次要制裁。
伊朗与美国确认上述关于制裁终止议题的关键重要性，并表达在谈判中立即处理这些议题、达成双方协议的意愿。
（纽时注解：解除严厉经济制裁或许是唯一能说服伊朗放弃核计划的手段，这正是2015年伊朗核协议的核心。 接下来的挑战将是制定双方同意的时间表，明订美国将取消哪些制裁、何时取消，以及伊朗在履行核承诺后能获得哪些回报。 意味这很可能是一渐进过程，双方在彼此缺乏信任下轮流采取小幅让步。 ）
[物价飞涨的时候 这样省钱购物很爽]
| 分享: |
| 注： | 在此页阅读全文 |
| 延伸阅读 |
推荐: