深圳個人破產試點伍年:810例申請,無壹逃廢債

申請人中65%以上是創業者,72%的人負債在200萬元以下。圖為深圳街頭。視覺中國/圖
國內的個人破產制度始於2021年3月,在深圳開啟試點。2025年11月,廈門開始試點,目前全國僅有這兩座試點城市。
深圳破產法庭方面向南方周末記者介紹,在伍年中,深圳受理了810個申請。申請人中,65%以上是創業者,72%的人負債在200萬元以下。
在個人破產方面,逃廢債,即有錢不還,是公眾最關心的話題。為此,深圳構建了全流程反破產欺詐機制,目前審結的減免債務的個人破產案件,並未發現破產欺詐情況。
試點進入第伍年,他們的制度突破之壹,體現在個人與企業債務的壹並化解上。
相關案件的主審法官黃新介紹,企業破產有全國層面的企業破產法,個人破產在深圳有地方性法規,但在企業與個人實質合並破產時,因為缺少明確規定,需要反復推敲很多細節。
企業與個人合並破產
合並重整的壹個典型案例,發生在南方之星環境工程有限公司(以下簡稱南方之星)和創始人夫婦身上。
黃新介紹,這家企業主營清潔、綠化及安保等綜合服務,擁有穩定客戶群,運轉了拾幾年。2024年初,壹筆300萬元的貸款沒有續上,公司現金流斷了。
創始人借了壹年的錢,結果債務越積越多。2025年3月,他們遞交了企業破產重整申請,因為個人資產、債務跟公司很難分開,也想申請個人破產重整。
企業和個人的債務怎麼合並破產,是壹大難點。債權人也不壹定同意。
黃新說,夫婦兩人的核心資產是房產,雖登記在個人名下,實際是公司多年經營收入的積累。從資金流向可以看出,這些房產在抵押擔保後,又用於公司融資。
拾幾年的賬目,財務區分的成本很高,也確實分不開。若機械切割,會造成新的不公平,公司債權人和個人債權人的受償率差別會很大。因為公司是輕資產,只有壹些訂單。
也有債權人提出,既然沒資產,救公司沒意義,不如直接清算。
但黃新梳理材料發現,南方之星有超過30個全行業保潔資質,這是核心競爭力。而且客戶都是銀行、國企和大型商場,客源穩定。
“公司資源和創始人口碑深度綁定,繼續由創始人經營,訂單能繼續履行,也能有收益。”壹個佐證是,即便在重整過程中,公司依然訂單不斷。
於是他們受理了該案的合並重整。其中,壹個核心問題是明確債權額,這關系到後續債權人表決權的大小。
同壹家銀行的300萬元貸款,根據合同約定,創始人承擔連帶責任擔保。如果兩個案子分開審,企業破產會認定銀行對公司有300萬元債權。個人破產程序中,也會以300萬元來確認表決權。
但兩個案子合並審理,按多少債權來計算,是否該合壹,沒有明文可以依照。
最終,黃新認為,這本質是同壹筆貸款,只不過有兩個責任主體,最終還是按照300萬元來計算債權額。
根據重整計劃,創始人夫婦在保留每月必要生活費的前提下,將所有房產都賣掉還債,把個人和公司未來伍年的投資和經營收益,合計約1043萬元,都用於還債,每叁個月清償壹次。
黃新介紹,中國有很多這樣的小微企業、夫妻公司,有些存在企業財產與個人財產混同的情況,有些存在個人為企業承擔連帶責任的情況,將企業債務和個人債務壹並化解是很現實的需求。
在深圳中院已受理的810例個人破產案件中,有527名債務人是個體工商戶、企業股東或經營者。
該院制定了《關於審理關聯主體合並破產案件的工作指引》,明確了實質合並、協調審理的判斷標准、實施條件、程序規范和處理原則。
2025年,企業破產法修改草案也增加了個人股東債務清理的條款。
對不誠信的預防與懲罰
針對逃廢債,深圳破產法庭構建了全流程反破產欺詐機制。
在立案前,設置面談輔導,引導債務人如實陳述;在審理中,壓實債務人對負債原因、資產情況和借款流向等事實的舉證責任,並由專業機構進行核查,必要時對債務人開展清償能力評估,確保“該減的減、該還的還”。
此外,推動全流程信息公開,通過跨部門聯動反破產欺詐。2025年7月,深圳中院聯合公安、檢察、司法等部門出台《關於加強反破產欺詐工作的若幹措施》,率先落地破產辦理中違法犯罪線索移送接收機制,加強對破產欺詐犯罪的偵查起訴力度。
在案件辦理中,深圳破產法庭發現了幾種典型的不誠信行為。
第壹種是未如實申報收入。比如,有債務人平均年收入約7萬元,申報時卻說3萬元。還有債務人隱瞞了自己的股權收入。
第贰種是個別清償。比如,有債務人通過信用卡套現、保險收入多次向個別債權人還債約27萬元。還有的債務人個別清償後,還拒絕向法院提供對方的基本情況。
第叁種是提供虛假證據材料。比如,有債務人向管理人提供了虛假的《房屋買賣合同》。
只要有資金往來,就會有痕跡。面對這些情況,通過銀行卡、支付寶、微信等流水,可以很快識別異常。
法院會綜合考慮債務人主觀意圖、具體情節輕重、後果嚴重程度等,分別予以不予受理、退出程序、司法懲戒等處理,直至追究刑事責任。
個人破產的程序有叁種,和解、重整和清算。在這810例案件中,柒成申請人選擇了重整,即以未來壹定時間的收入來償債。
深圳破產法庭方面對南方周末記者分析,重整比例高與深圳的城市氣質相關。壹方面,常住人口中80%是15—59歲人口,平均年齡32.5歲。另壹方面,創新創業氛圍濃厚,年輕人有經濟潛力,願意用未來收入償債。
在程序、制度的銜接上,也有探索。
為了解決重整期間債務人財產狀況惡化,重整執行不下去等問題,2025年,深圳破產法庭出台了重整轉清算的工作指引,為“重整不能”的問題提供了解決路徑。
深圳破產法庭還審結了全國首宗個人“執行不能”轉破產重整案。它的核心在於區分“失信”與“失能”,讓確無財產可供執行的“失能”個人債務人依法經濟再生。
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