大陆热帖:细节终于公布,美国社会一片惊呼
（一）
一直秘而不宣的美国和伊朗(专题)谅解备忘录，白宫6月17日正式对外公布了。
应该也在意料之中，美国社会一片惊呼。
想到美国会做出让步，没想到美国做出的让步这么多。
我看到，几乎所有美国媒体，口径都类似：美国输了。
《纽约(专题)时报》社论大标题就是“特朗普总统输掉了这场战争”。
文章说，特朗普发动这场战争犯下了严重错误，“他鲁莽行事，公然藐视法律，美国在军事、外交和经济方面都因此而实力削弱，并将在未来数年为此付出战略代价。”
《纽约时报》这样说，大统领能高兴吗？
美国媒体不管这么多。
我看到，备忘录14点公布后，CNN一篇分析文章就感叹，伊朗得到那么多，美国得到那么少，“让人惊讶”。
反正，美国人的感觉，这场中东大战，大致就是：一番操作猛如虎，回头一看250。
根据白宫公布的备忘录，具体14条大致如下：
1. 所有战线停火，包括黎巴嫩，而且，双方不相互威胁或使用武力，美国保证黎巴嫩主权和领土完整。
2. 伊朗与美国承诺互相尊重主权和领土完整，互不干涉内政。
3. 美国和伊朗承诺在最多60天内进行谈判并达成最终协议，该期限可经双方同意延长。
4. 本谅解备忘录签署后，美国立即解除海上封锁，停止对伊朗的任何干涉或阻挠行为，并在最长30天内将航运恢复至全部运力；伊朗方面的船舶通行量应恢复至战前水平。美国同时承诺，在最终协议签署后30天内从周边地区撤军。
5. 本谅解备忘录签署后，考虑到排除技术障碍和水雷清除作业的需要，伊朗将立即采取措施，确保30天内波斯湾至阿曼湾双向商船通行量恢复至战前水平。
6. 美国承诺，同其地区伙伴一道，制订一项双方同意的全面计划，用于伊朗的重建和经济发展，并确保提供至少3000亿美元的融资。该计划的执行机制是最终协议的一部分，将在60天内制订完成。
7. 美国承诺，根据最终协议中商定的时间表，解除对伊朗的所有制裁。
8. 伊朗重申永远不会制造核武器。伊朗与美国同意，浓缩材料的处置以及包括伊朗的核需求在内的所有其他双方商定的核相关问题的处理方式，将在最终协议中得到妥善解决。最终协议将确认本条款的规定。
9. 在最终协议达成之前，美国和伊朗同意维持现状。伊朗将维持其核计划的现状，美国不会在该地区实施任何新的制裁或部署更多部队。
10. 美国承诺，自本谅解备忘录签署之日起至制裁解除之日，美国财政部将发布豁免许可，允许伊朗原油、石化产品及其衍生品的出口，以及银行、保险、运输等全部配套服务。
11. 美国承诺，鉴于最终协议谈判所取得的进展，将解除对伊朗被冻结或受限资金及资产的冻结，使其完全可供支配。上述资金，无论存放于主账户或业经划转，均应依照伊朗中央银行所指定之最终收款方予以拨付，并由其完全自由使用。美国承诺为此作出全部必要许可文件。
12. 伊朗与美国同意，将建立一个执行机制，以监督最终协议的落地执行及后续履约情况。
13. 在本谅解备忘录签署后，并在收到关于本谅解备忘录第4、5、10和11条开始执行及这些步骤持续实施的保证后，伊朗与美国将就剩余条款进行最终协议谈判。
14. 最终协议将通过联合国安理会一份具有约束力的决议予以批准。
（二）
谈判是妥协的艺术。但任何艺术都有代价，代价的轻重，往往写在谁更急着收笔那一端。
一个不争的事实，美国显然作出了重大让步。
有人就感叹：美国花了750亿美元对抗伊朗，然后又花了3000亿美元重建伊朗，只为了重新开放霍尔木兹海峡——而那场战争开始之前它就已经开放了。
现实，似乎就是这么荒诞。
比如，根据第四条和第五条，霍尔木兹海峡开放，这当然是好事。
但开放的前提，也规定了美国的义务，即美国须解除对伊朗的制裁，解封伊朗被冻结的资金。
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一直秘而不宣的美国和伊朗(专题)谅解备忘录，白宫6月17日正式对外公布了。
应该也在意料之中，美国社会一片惊呼。
想到美国会做出让步，没想到美国做出的让步这么多。
我看到，几乎所有美国媒体，口径都类似：美国输了。
《纽约(专题)时报》社论大标题就是“特朗普总统输掉了这场战争”。
文章说，特朗普发动这场战争犯下了严重错误，“他鲁莽行事，公然藐视法律，美国在军事、外交和经济方面都因此而实力削弱，并将在未来数年为此付出战略代价。”
《纽约时报》这样说，大统领能高兴吗？
美国媒体不管这么多。
我看到，备忘录14点公布后，CNN一篇分析文章就感叹，伊朗得到那么多，美国得到那么少，“让人惊讶”。
反正，美国人的感觉，这场中东大战，大致就是：一番操作猛如虎，回头一看250。
根据白宫公布的备忘录，具体14条大致如下：
1. 所有战线停火，包括黎巴嫩，而且，双方不相互威胁或使用武力，美国保证黎巴嫩主权和领土完整。
2. 伊朗与美国承诺互相尊重主权和领土完整，互不干涉内政。
3. 美国和伊朗承诺在最多60天内进行谈判并达成最终协议，该期限可经双方同意延长。
4. 本谅解备忘录签署后，美国立即解除海上封锁，停止对伊朗的任何干涉或阻挠行为，并在最长30天内将航运恢复至全部运力；伊朗方面的船舶通行量应恢复至战前水平。美国同时承诺，在最终协议签署后30天内从周边地区撤军。
5. 本谅解备忘录签署后，考虑到排除技术障碍和水雷清除作业的需要，伊朗将立即采取措施，确保30天内波斯湾至阿曼湾双向商船通行量恢复至战前水平。
6. 美国承诺，同其地区伙伴一道，制订一项双方同意的全面计划，用于伊朗的重建和经济发展，并确保提供至少3000亿美元的融资。该计划的执行机制是最终协议的一部分，将在60天内制订完成。
7. 美国承诺，根据最终协议中商定的时间表，解除对伊朗的所有制裁。
8. 伊朗重申永远不会制造核武器。伊朗与美国同意，浓缩材料的处置以及包括伊朗的核需求在内的所有其他双方商定的核相关问题的处理方式，将在最终协议中得到妥善解决。最终协议将确认本条款的规定。
9. 在最终协议达成之前，美国和伊朗同意维持现状。伊朗将维持其核计划的现状，美国不会在该地区实施任何新的制裁或部署更多部队。
10. 美国承诺，自本谅解备忘录签署之日起至制裁解除之日，美国财政部将发布豁免许可，允许伊朗原油、石化产品及其衍生品的出口，以及银行、保险、运输等全部配套服务。
11. 美国承诺，鉴于最终协议谈判所取得的进展，将解除对伊朗被冻结或受限资金及资产的冻结，使其完全可供支配。上述资金，无论存放于主账户或业经划转，均应依照伊朗中央银行所指定之最终收款方予以拨付，并由其完全自由使用。美国承诺为此作出全部必要许可文件。
12. 伊朗与美国同意，将建立一个执行机制，以监督最终协议的落地执行及后续履约情况。
13. 在本谅解备忘录签署后，并在收到关于本谅解备忘录第4、5、10和11条开始执行及这些步骤持续实施的保证后，伊朗与美国将就剩余条款进行最终协议谈判。
14. 最终协议将通过联合国安理会一份具有约束力的决议予以批准。
（二）
谈判是妥协的艺术。但任何艺术都有代价，代价的轻重，往往写在谁更急着收笔那一端。
一个不争的事实，美国显然作出了重大让步。
有人就感叹：美国花了750亿美元对抗伊朗，然后又花了3000亿美元重建伊朗，只为了重新开放霍尔木兹海峡——而那场战争开始之前它就已经开放了。
现实，似乎就是这么荒诞。
比如，根据第四条和第五条，霍尔木兹海峡开放，这当然是好事。
但开放的前提，也规定了美国的义务，即美国须解除对伊朗的制裁，解封伊朗被冻结的资金。
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