这股失业潮,真实规模比任何人公布的都要大
先说一个数字。2025年底,建筑业直接从业人员从5877万人降至5114万人,一年减少762万人,降幅12.97%,相当于每5个从业者里就有1个彻底离场。
762万。这个数字已经够让人沉默了。但这篇文章要说的,是另一件事——762万,只是冰山露出水面的部分。水面以下,还有一批更大、更沉默、从来没有被认真数过的人。
先说这个762万是怎么统计出来的。这个数字来自中国建筑业协会的统计报告,统计的是在建筑企业有正式用工记录的从业人员。也就是说,这762万里,大多数是签了劳动合同、在企业名册上有记录的人。这部分人,是建筑行业从业者里条件相对好的那一批——有合同,有社保,有正式的雇佣关系。
但建筑行业的真实用工结构,不是这样的。建筑工地的真实用工结构,是一个倒三角。最顶端,是有合同、有社保的管理层和技术人员。中间,是通过劳务公司或包工头组织的工人,半正式状态。最底端,也是人数最多的一层,是大量没有正式合同、按天结算、随时可以来去的农民工。
这最底端的人,是建筑工地的主体。他们干的是最重的活,拿的是最低的钱,但在所有统计里,他们是最透明的——透明到几乎不存在。
3亿农民工,是中国统计体系的盲区。中国失业统计有一群被遗忘的人,即数量约3亿的农民工。2024年全国农民工总量29973万人,包含本地农民工12102万人,外出农民工17871万人。
3亿农民工,是中国劳动力市场最庞大的群体。其中,建筑业历史上吸纳了大约20%的外出农民工,也就是大约3000到4000万人直接或间接依赖建筑工地为生。
这批人,失业了怎么统计?答案是:基本统计不到。原因很简单——他们没有正式劳动合同,所以不在企业用工名册里,不会出现在建筑业从业人员的统计减少数据里。他们没有缴纳失业保险,所以失业之后无法申领失业金,也不会去登记失业。工地停了,他们收拾铺盖回家,或者转去找别的临时工,没有人知道他们去了哪里,也没有任何系统会记录这件事。
官方失业率,也接不住这批人。2025年全国城镇调查失业率平均值为5.2%,农民工失业率年平均值为4.7%。5.2%,看起来不高。但这个数字背后有一个关键——失业率的统计口径,用的是国际劳工组织的标准:每周有1小时付费工作就算就业。
每周1小时的付费工作就算就业,这是ILO制定的标准,并在全球广泛采用。按这个标准——一个曾经月薪八千的施工员,现在每周偶尔帮人搬两次货,算就业。一个干了二十年的瓦工,现在每月接一单小修小补的零活,算就业。一个前项目经理,现在在跑外卖,只要每周跑满一小时,算就业。
他们不在失业率里。但他们的生活,已经完全被打乱了。
还有一个词,叫灵活就业。在官方报道中,灵活就业被视为"就业蓄水池","为防范规模性失业风险、保持就业局势总体稳定作出了积极贡献"。灵活就业——跑外卖、开网约车、做零工、摆摊——在统计口径里,和正式工作是一样的。都算就业,都不算失业,都不出现在失业率里。
但收入差了多少,保障差了多少,生活稳定性差了多少,数字里看不到。
建筑行业流出来的那批人,很大一部分进了灵活就业的蓄水池。他们在统计上"就业"了,但实际上,他们失去的远比数字显示的多。
行业数据,也在说同一件事。2024年建筑业房屋建筑施工面积同比减少10.62%,新签合同额同比降幅达5.29%,利润按可比口径下降9.8%。施工面积减少超过10%,意味着什么?意味着需要的工人数量,也至少少了10%。
但762万这个数字,只占建筑业总从业人数的12.97%。施工面积减少了10%以上,有合同的人只减少了13%,这两个数字可以对得上。但那些没有合同、按天结算的农民工,他们的减少,没有出现在任何统计里。
那真实的失业规模,到底有多大?没有人能给出精确的数字。因为统计体系本身,就没有覆盖这批人。但可以做一个粗略的感知——2025年全国农民工总量30115万人,其中外出农民工18006万人。建筑业历史上吸纳了外出农民工约20%,也就是超过3600万人。
这3600万人里,随着工地减少,有多少人失去了稳定的工地收入?没有统计。但你去问任何一个在建筑行业干过的人——工地少了多少活,心里都有数。

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762万。这个数字已经够让人沉默了。但这篇文章要说的,是另一件事——762万,只是冰山露出水面的部分。水面以下,还有一批更大、更沉默、从来没有被认真数过的人。
先说这个762万是怎么统计出来的。这个数字来自中国建筑业协会的统计报告,统计的是在建筑企业有正式用工记录的从业人员。也就是说,这762万里,大多数是签了劳动合同、在企业名册上有记录的人。这部分人,是建筑行业从业者里条件相对好的那一批——有合同,有社保,有正式的雇佣关系。
但建筑行业的真实用工结构,不是这样的。建筑工地的真实用工结构,是一个倒三角。最顶端,是有合同、有社保的管理层和技术人员。中间,是通过劳务公司或包工头组织的工人,半正式状态。最底端,也是人数最多的一层,是大量没有正式合同、按天结算、随时可以来去的农民工。
这最底端的人,是建筑工地的主体。他们干的是最重的活,拿的是最低的钱,但在所有统计里,他们是最透明的——透明到几乎不存在。
3亿农民工,是中国统计体系的盲区。中国失业统计有一群被遗忘的人,即数量约3亿的农民工。2024年全国农民工总量29973万人,包含本地农民工12102万人,外出农民工17871万人。
3亿农民工,是中国劳动力市场最庞大的群体。其中,建筑业历史上吸纳了大约20%的外出农民工,也就是大约3000到4000万人直接或间接依赖建筑工地为生。
这批人,失业了怎么统计?答案是:基本统计不到。原因很简单——他们没有正式劳动合同,所以不在企业用工名册里,不会出现在建筑业从业人员的统计减少数据里。他们没有缴纳失业保险,所以失业之后无法申领失业金,也不会去登记失业。工地停了,他们收拾铺盖回家,或者转去找别的临时工,没有人知道他们去了哪里,也没有任何系统会记录这件事。
官方失业率,也接不住这批人。2025年全国城镇调查失业率平均值为5.2%,农民工失业率年平均值为4.7%。5.2%,看起来不高。但这个数字背后有一个关键——失业率的统计口径,用的是国际劳工组织的标准:每周有1小时付费工作就算就业。
每周1小时的付费工作就算就业,这是ILO制定的标准,并在全球广泛采用。按这个标准——一个曾经月薪八千的施工员,现在每周偶尔帮人搬两次货,算就业。一个干了二十年的瓦工,现在每月接一单小修小补的零活,算就业。一个前项目经理,现在在跑外卖,只要每周跑满一小时,算就业。
他们不在失业率里。但他们的生活,已经完全被打乱了。
还有一个词,叫灵活就业。在官方报道中,灵活就业被视为"就业蓄水池","为防范规模性失业风险、保持就业局势总体稳定作出了积极贡献"。灵活就业——跑外卖、开网约车、做零工、摆摊——在统计口径里,和正式工作是一样的。都算就业,都不算失业,都不出现在失业率里。
但收入差了多少,保障差了多少,生活稳定性差了多少,数字里看不到。
建筑行业流出来的那批人,很大一部分进了灵活就业的蓄水池。他们在统计上"就业"了,但实际上,他们失去的远比数字显示的多。
行业数据,也在说同一件事。2024年建筑业房屋建筑施工面积同比减少10.62%,新签合同额同比降幅达5.29%,利润按可比口径下降9.8%。施工面积减少超过10%,意味着什么?意味着需要的工人数量,也至少少了10%。
但762万这个数字,只占建筑业总从业人数的12.97%。施工面积减少了10%以上,有合同的人只减少了13%,这两个数字可以对得上。但那些没有合同、按天结算的农民工,他们的减少,没有出现在任何统计里。
那真实的失业规模,到底有多大?没有人能给出精确的数字。因为统计体系本身,就没有覆盖这批人。但可以做一个粗略的感知——2025年全国农民工总量30115万人,其中外出农民工18006万人。建筑业历史上吸纳了外出农民工约20%,也就是超过3600万人。
这3600万人里,随着工地减少,有多少人失去了稳定的工地收入?没有统计。但你去问任何一个在建筑行业干过的人——工地少了多少活,心里都有数。

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