188家中企名单震动市场!美方隐忍3月出手
如果被列入清单会发生什么事？实际上1260H清单并不具有立即生效的制裁能力，该企业也不会因此无法在美国经营，但是美国战争部（即旧称的国防部）不得与名单上的企业进行商业往来、签订合约或采购行为。此外，被列入清单也会引发后续效应，例如影响该企业在美国的商业活动、以及股价因此受挫。
列入清单的阿里巴巴、药明康德在今天6月9日早上开盘股价即出现下跌，药明康德的跌幅达6.2%，同时也立即对外声明，表示被列入1260H清单是错误认定、将立即采取措施挑战及纠正。阿里巴巴则表示，公司并非中国军工企业、也未参与任何军民融合战略。不过像是阿里巴巴与百度，被列入清单的原因是前述提到的（1），与中国政府机构有直接或间接的关联，而阿里巴巴与百度主要是与中国工业和信息化部（MIIT）有关。
在生技医疗方面，中国的“华大基因”被认定接受中国政府军事规划资助、同时与工信部与解放军都有往来关系。
但也正如同前文所述，1260H清单仍有更动、移出的可能，而美国也开放各企业实体提出申诉挑战，就名单的认定向联邦法院提起诉讼。例如：2021年1月公布的名单中原本入列的中国小米就向法院提出诉讼，其策略是主张认定标准模糊，最后法院裁定清单的认定程序确实有问题，小米与美国国防部达成和解后，于2021年5月移出清单。有此前例，可以想见阿里巴巴、药明康德等企业在第一时间的反应，以及可能后续采取的法律行动。
图为2016中国陕西的军民融合产业展览。 图／新华社
这份1260H清单中特别重视的是中国的“军民融合战略”。这是2012年习近平提出的政策方向，并且在2014年全国人大会议上正式提升为国家战略，鼓励中国民间产业与国防工业合作，让中国军事的技术和能力高度与民间企业融合，军、民两边可以共享资源与发展。中国透过军民融合战略，企图让军队逐渐转型为现代化和高科技化的武装，借此保持军事优势；不过实际上中国的这套战略研究，也是脱胎自美国发展以久的军民两用体系。
民间产业与国防工业合作在世界各国并不稀奇，也是现代化国家发展中常见的现象，而美国亦是此领域的佼佼者。不过问题在于国家体制与政治价值的分野——中国并非民主国家，也在其“一个中国”政策下未曾放弃对台湾发动武力统一，军民融合战略对于他国而言，有需要审慎考量的国安问题。
例如本次名单上的中国汽车大厂比亚迪，入列的原因是“进驻军民融合产业园区”、与中国工信部关系密切。而比亚迪过去就在英国与以色列引起国安疑虑，有搜集个资和战略安全的风险。
美国众议院中国事务特别委员会主席约翰．穆理纳（John Moolenaar）表示，更新后的1260H名单“是对美国企业、各级政府和美国人民的警告。这些中国公司正在与中国军方勾结，损害我们的国家利益。”
海康威视目前也仍在1260H名单中。海康威视多年来涉及各种监控、泄露资讯等争议。 图／路透社
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列入清单的阿里巴巴、药明康德在今天6月9日早上开盘股价即出现下跌，药明康德的跌幅达6.2%，同时也立即对外声明，表示被列入1260H清单是错误认定、将立即采取措施挑战及纠正。阿里巴巴则表示，公司并非中国军工企业、也未参与任何军民融合战略。不过像是阿里巴巴与百度，被列入清单的原因是前述提到的（1），与中国政府机构有直接或间接的关联，而阿里巴巴与百度主要是与中国工业和信息化部（MIIT）有关。
在生技医疗方面，中国的“华大基因”被认定接受中国政府军事规划资助、同时与工信部与解放军都有往来关系。
但也正如同前文所述，1260H清单仍有更动、移出的可能，而美国也开放各企业实体提出申诉挑战，就名单的认定向联邦法院提起诉讼。例如：2021年1月公布的名单中原本入列的中国小米就向法院提出诉讼，其策略是主张认定标准模糊，最后法院裁定清单的认定程序确实有问题，小米与美国国防部达成和解后，于2021年5月移出清单。有此前例，可以想见阿里巴巴、药明康德等企业在第一时间的反应，以及可能后续采取的法律行动。
图为2016中国陕西的军民融合产业展览。 图／新华社
这份1260H清单中特别重视的是中国的“军民融合战略”。这是2012年习近平提出的政策方向，并且在2014年全国人大会议上正式提升为国家战略，鼓励中国民间产业与国防工业合作，让中国军事的技术和能力高度与民间企业融合，军、民两边可以共享资源与发展。中国透过军民融合战略，企图让军队逐渐转型为现代化和高科技化的武装，借此保持军事优势；不过实际上中国的这套战略研究，也是脱胎自美国发展以久的军民两用体系。
民间产业与国防工业合作在世界各国并不稀奇，也是现代化国家发展中常见的现象，而美国亦是此领域的佼佼者。不过问题在于国家体制与政治价值的分野——中国并非民主国家，也在其“一个中国”政策下未曾放弃对台湾发动武力统一，军民融合战略对于他国而言，有需要审慎考量的国安问题。
例如本次名单上的中国汽车大厂比亚迪，入列的原因是“进驻军民融合产业园区”、与中国工信部关系密切。而比亚迪过去就在英国与以色列引起国安疑虑，有搜集个资和战略安全的风险。
美国众议院中国事务特别委员会主席约翰．穆理纳（John Moolenaar）表示，更新后的1260H名单“是对美国企业、各级政府和美国人民的警告。这些中国公司正在与中国军方勾结，损害我们的国家利益。”
海康威视目前也仍在1260H名单中。海康威视多年来涉及各种监控、泄露资讯等争议。 图／路透社
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