國務院下令:審查!中國正築起圍牆
綠燈與紅燈
上周出台的新規最引人關注之處在於試圖放緩中國企業的海外擴張步伐。
這些措施限制敏感行業特定人才的流動，盡管北京尚未明確哪些行業屬於敏感領域。與此同時，新規還賦予官員更廣泛的資本審查權，包括在國家安全風險出現時強制投資者出售股份或停止投資。
此外，新規還為監管機構提供了法律依據，使其能夠禁止外國實體在中國投資或經營，乃至將其驅逐出境，以報復其所在國家針對中國投資采取的措施。
在壹些專家看來，這些規定最值得警惕的影響在於可能束縛中國企業開拓新市場的雄心——中國企業正面臨尋找新市場的巨大壓力，中國的出口規模也屢創新高。
長期研究中國問題、現任威凱平和而德律師事務所高級律師的萊斯特·羅斯表示：“中國壹直在鼓勵企業走出去，到海外設立生產基地、進行投資，以規避在中國制造可能遇到的任何限制。”
然而，他補充道，這些新規可能使這壹戰略趨於復雜。
中國官員將新規稱為對外投資的“裡程碑”。但對許多投資者而言，何為國家安全關切的定義模糊不清，這已帶來了巨大的不確定性。
似曾相識？
包頭的壹座紀念碑，包頭是中國稀土產業的中心。在與其他國家政府關系日趨緊張之際，中國正圍繞其技術與供應鏈築起經濟堡壘。 Maxim Shemetov/Reuters
企業或個人對外投資須事先獲得批准這個概念可能聽起來不同尋常。但中國長期以來對資金出境設有管制，目前每人每年向境外轉移資金的上限為5萬美元。隨著經濟增速放緩，這壹工具的重要性與日俱增。
中國也不是第壹個審查對外投資的國家。2024年，拜登政府就限制了美國資金流向中國的半導體、量子計算和人工智能行業。
歐盟也敦促其成員國對同樣這些敏感領域的投資進行審查。
不過，與美國和歐洲相比，北京對“國家安全”的定義要寬泛得多，因此相關規定覆蓋的范圍也更廣。
對律師和貿易顧問而言，多國政府密集出台限制措施，標志著壹個時代的落幕。
中國政府援引“百年變局”作為出台國務院新規的理由。這壹說法引起了中國律師事務所君合的律師周勇的共鳴。
“從法律來講，大國競爭、技術進步帶來壹系列國際商業規則的重構，”周勇表示。
他補充道：“中國希望擁有屬於自己的工具。”
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上周出台的新規最引人關注之處在於試圖放緩中國企業的海外擴張步伐。
這些措施限制敏感行業特定人才的流動，盡管北京尚未明確哪些行業屬於敏感領域。與此同時，新規還賦予官員更廣泛的資本審查權，包括在國家安全風險出現時強制投資者出售股份或停止投資。
此外，新規還為監管機構提供了法律依據，使其能夠禁止外國實體在中國投資或經營，乃至將其驅逐出境，以報復其所在國家針對中國投資采取的措施。
在壹些專家看來，這些規定最值得警惕的影響在於可能束縛中國企業開拓新市場的雄心——中國企業正面臨尋找新市場的巨大壓力，中國的出口規模也屢創新高。
長期研究中國問題、現任威凱平和而德律師事務所高級律師的萊斯特·羅斯表示：“中國壹直在鼓勵企業走出去，到海外設立生產基地、進行投資，以規避在中國制造可能遇到的任何限制。”
然而，他補充道，這些新規可能使這壹戰略趨於復雜。
中國官員將新規稱為對外投資的“裡程碑”。但對許多投資者而言，何為國家安全關切的定義模糊不清，這已帶來了巨大的不確定性。
似曾相識？
包頭的壹座紀念碑，包頭是中國稀土產業的中心。在與其他國家政府關系日趨緊張之際，中國正圍繞其技術與供應鏈築起經濟堡壘。 Maxim Shemetov/Reuters
企業或個人對外投資須事先獲得批准這個概念可能聽起來不同尋常。但中國長期以來對資金出境設有管制，目前每人每年向境外轉移資金的上限為5萬美元。隨著經濟增速放緩，這壹工具的重要性與日俱增。
中國也不是第壹個審查對外投資的國家。2024年，拜登政府就限制了美國資金流向中國的半導體、量子計算和人工智能行業。
歐盟也敦促其成員國對同樣這些敏感領域的投資進行審查。
不過，與美國和歐洲相比，北京對“國家安全”的定義要寬泛得多，因此相關規定覆蓋的范圍也更廣。
對律師和貿易顧問而言，多國政府密集出台限制措施，標志著壹個時代的落幕。
中國政府援引“百年變局”作為出台國務院新規的理由。這壹說法引起了中國律師事務所君合的律師周勇的共鳴。
“從法律來講，大國競爭、技術進步帶來壹系列國際商業規則的重構，”周勇表示。
他補充道：“中國希望擁有屬於自己的工具。”
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