國務院下令:審查!中國正築起圍牆
中國正築起壹道道圍牆,阻止資金、技術和企業流出國界。
上周,中國國務院出台新規,要求中國企業進行海外投資前必須接受國家安全審查。此前,中國在4月還出台了規定,允許監管部門在外國企業試圖將供應鏈遷出中國時進行幹預。
綜合來看,上述措施勾勒出中國在與歐美關系日趨緊張之際圍繞其技術和供應鏈構建經濟堡壘的新藍圖。
這些規定也表明,過去幾拾年來主導全球經濟、幫助中國實現驚人崛起的開放市場和自由貿易原則正讓位於壹個更加碎片化的時代。
從華盛頓到布魯塞爾,全球各大經濟體正在選擇貿易壁壘,而非深化經濟壹體化,部分原因是出於對中國在原材料、制成品和技術領域全球主導地位,以及中國產品在全球激增的高度擔憂。
香港霍金路偉律師行的合伙人、貿易專家本·科斯特澤瓦表示,“我們已經遠離了法律致力於促進資本、人才、技術和貿易自由流動的世界。”
“20年前所憧憬的‘中美國(Chimerica)’經濟體最終被證明不過是海市蜃樓,”他說。
北京已經提前展示了這個新時代可能的樣子。它阻止了Meta以20億美元收購由中國工程師創辦的人工智能公司Manus;要求受到美國制裁的中國煉油企業不要遵守美國制裁規定;並命令壹家有國資背景的安檢設備企業不要配合歐盟的調查人員。
每壹次行動,都讓北京與歐美更近壹步走向對抗。
聚焦國家安全

寧波港。全球各大經濟體正在選擇貿易壁壘,而非深化經濟壹體化。 The New York Times
中國的政策制定者壹直在不斷擴充出口管制、反制措施和貿易處罰工具箱,以回應外國政府加征的關稅和其他限制。
國務院的新規則把這種做法進壹步延伸到中國企業的海外經營活動中,並明確了當中國投資受到限制時,北京如何對外國企業和個人實施報復。
新規還賦予監管部門新的權力,對赴海外尋找機會的中國企業進行國家安全審查,並將相關投資劃分為叁類:鼓勵、限制或禁止。
律師表示,這樣做的動機之壹,是將中國具有競爭優勢領域的資金、人才和知識產權留在國內。
在華外國企業擔心,這些規定的解釋范圍可能足夠寬泛,以至於涵蓋其在華運營的數據,而這些數據是企業依規向國際監管機構提交調查材料或投資審查文件的必要內容。
拾年前,中國也曾嚴厲限制對外投資,打擊企業巨頭收購紐約華爾道夫酒店等炫耀性資產的所謂“非理性”交易。但彼時的幹預以化解國內金融風險為出發點,主要由銀行監管機構對企業資產負債表進行審查。
此次新框架截然不同。其焦點是國家安全,且協調程度遠超以往。

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上周,中國國務院出台新規,要求中國企業進行海外投資前必須接受國家安全審查。此前,中國在4月還出台了規定,允許監管部門在外國企業試圖將供應鏈遷出中國時進行幹預。
綜合來看,上述措施勾勒出中國在與歐美關系日趨緊張之際圍繞其技術和供應鏈構建經濟堡壘的新藍圖。
這些規定也表明,過去幾拾年來主導全球經濟、幫助中國實現驚人崛起的開放市場和自由貿易原則正讓位於壹個更加碎片化的時代。
從華盛頓到布魯塞爾,全球各大經濟體正在選擇貿易壁壘,而非深化經濟壹體化,部分原因是出於對中國在原材料、制成品和技術領域全球主導地位,以及中國產品在全球激增的高度擔憂。
香港霍金路偉律師行的合伙人、貿易專家本·科斯特澤瓦表示,“我們已經遠離了法律致力於促進資本、人才、技術和貿易自由流動的世界。”
“20年前所憧憬的‘中美國(Chimerica)’經濟體最終被證明不過是海市蜃樓,”他說。
北京已經提前展示了這個新時代可能的樣子。它阻止了Meta以20億美元收購由中國工程師創辦的人工智能公司Manus;要求受到美國制裁的中國煉油企業不要遵守美國制裁規定;並命令壹家有國資背景的安檢設備企業不要配合歐盟的調查人員。
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國務院的新規則把這種做法進壹步延伸到中國企業的海外經營活動中,並明確了當中國投資受到限制時,北京如何對外國企業和個人實施報復。
新規還賦予監管部門新的權力,對赴海外尋找機會的中國企業進行國家安全審查,並將相關投資劃分為叁類:鼓勵、限制或禁止。
律師表示,這樣做的動機之壹,是將中國具有競爭優勢領域的資金、人才和知識產權留在國內。
在華外國企業擔心,這些規定的解釋范圍可能足夠寬泛,以至於涵蓋其在華運營的數據,而這些數據是企業依規向國際監管機構提交調查材料或投資審查文件的必要內容。
拾年前,中國也曾嚴厲限制對外投資,打擊企業巨頭收購紐約華爾道夫酒店等炫耀性資產的所謂“非理性”交易。但彼時的幹預以化解國內金融風險為出發點,主要由銀行監管機構對企業資產負債表進行審查。
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