美中两国拖欠会费!联合国走向破产
资料来源：联合国 Andrew Barnett/WSJ
联合国体系庞大，包括总部位于纽约的秘书处和15个专门机构，如世界卫生组织、国际民用航空组织(International Civil Aviation Organization)和国际电信联盟(International Telecommunication Union)，分别负责协调埃博拉等疫病应对、保障航空安全以及制定电话网络互联标准。此外，联合国还在冲突地区部署着5万多名维和人员。
资金短缺冲击联合国之际，该组织正背负着日益繁重的治理挑战，涵盖人工智能(AI)、生物安全、海洋采矿以及外层空间等诸多领域。然而，最具影响力的美中两国却在拖延提供资金。两国均为联合国安理会常任理事国，而大多数国家在安理会仅拥有轮值席位，且没有否决权。
联合国的财务体系错综复杂。该组织为其常规运作和成本更高的维和行动分别制定了不同的预算，而各专门机构则独立管理着各自的资金与行政体系。
会费分摊比例基于成员国的经济体量，美国的常规预算分摊比例上限被设定为22%。过去十年间，中国经济的强劲增长使其分摊比例从5%左右飙升至略高于20%，跃居第二位。
一些不同寻常的规则也削弱了联合国的财务状况：年底未花完的资金会根据各国的应缴份额返还给成员国，无论它们当年是否实际缴纳了会费。
长期拖延缴费严重制约了联合国分配资金的时间；有一年，中国直到12月27日才缴纳会费。由于资金未能及时花完，返还额度正在不断累积：2026年的返还额度为2.99亿美元，占预算的9%以上，预计明年这一数字将达到4亿美元。
“我们陷入了一个卡夫卡式的荒诞循环；被要求返还根本不存在的现金，”秘书长古特雷斯今年在致成员国的信中写道，并敦促各国调整这项政策。
川普政府大幅削减了对外援助，甚至关闭了美国国际发展署(U.S. Agency for International Development)，遵循这样的行事方法，川普政府彻底改革了其在联合国提供“自愿”援助的方式。
融资困境：
资料来源：联合国 Andrew Barnett/WSJ
在联合国层面，川普政府已开始将援助资金集中通过人道主义事务协调厅(Office for the Coordination of Humanitarian Affairs)进行输送。该部门专为管理紧急情况而设立，迄今已获得38亿美元的定向拨款。
美国依然是人道主义资金的最大出资国，但拨款规模已从近年来每年逾100亿美元的水平大幅缩减。这项新策略还对资金的使用方式和投放地点附加了条件，并引发外界对美国未来是否还会直接资助联合国儿童基金会(United Nations Children’s Fund)等专门机构的质疑。
美国国务院在去年12月宣布这一策略时直言：“各个独立的联合国机构必须适应新规、缩减规模，否则就只能走向消亡。”
倡导支持联合国的联合国基金会(United Nations Foundation)美联关系高级总监乔迪·汉纳姆(Jordie Hannum)表示，美国对联合国工作的支持固然是积极信号，但具体金额仍不明朗。
然而，对人道主义活动的捐款并不能填补美国拖欠联合国的巨额窟窿：常规预算欠款约为20.37亿美元，还有22.47亿美元的维和欠款。
美国驻联合国大使迈克·沃尔茨(Mike Waltz)已承诺支付一笔“可观的”联合国预算款项，但前提是联合国必须进行更深层次的开支削减。与此同时，一个隐患正在逼近：根据联合国规则，一旦成员国的欠款超过其两年的应缴会费总额，就将丧失在联合国大会的投票权。美国最早可能在2027年面临这一窘境。
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还没人说话啊，我想来说几句
联合国体系庞大，包括总部位于纽约的秘书处和15个专门机构，如世界卫生组织、国际民用航空组织(International Civil Aviation Organization)和国际电信联盟(International Telecommunication Union)，分别负责协调埃博拉等疫病应对、保障航空安全以及制定电话网络互联标准。此外，联合国还在冲突地区部署着5万多名维和人员。
资金短缺冲击联合国之际，该组织正背负着日益繁重的治理挑战，涵盖人工智能(AI)、生物安全、海洋采矿以及外层空间等诸多领域。然而，最具影响力的美中两国却在拖延提供资金。两国均为联合国安理会常任理事国，而大多数国家在安理会仅拥有轮值席位，且没有否决权。
联合国的财务体系错综复杂。该组织为其常规运作和成本更高的维和行动分别制定了不同的预算，而各专门机构则独立管理着各自的资金与行政体系。
会费分摊比例基于成员国的经济体量，美国的常规预算分摊比例上限被设定为22%。过去十年间，中国经济的强劲增长使其分摊比例从5%左右飙升至略高于20%，跃居第二位。
一些不同寻常的规则也削弱了联合国的财务状况：年底未花完的资金会根据各国的应缴份额返还给成员国，无论它们当年是否实际缴纳了会费。
长期拖延缴费严重制约了联合国分配资金的时间；有一年，中国直到12月27日才缴纳会费。由于资金未能及时花完，返还额度正在不断累积：2026年的返还额度为2.99亿美元，占预算的9%以上，预计明年这一数字将达到4亿美元。
“我们陷入了一个卡夫卡式的荒诞循环；被要求返还根本不存在的现金，”秘书长古特雷斯今年在致成员国的信中写道，并敦促各国调整这项政策。
川普政府大幅削减了对外援助，甚至关闭了美国国际发展署(U.S. Agency for International Development)，遵循这样的行事方法，川普政府彻底改革了其在联合国提供“自愿”援助的方式。
融资困境：
资料来源：联合国 Andrew Barnett/WSJ
在联合国层面，川普政府已开始将援助资金集中通过人道主义事务协调厅(Office for the Coordination of Humanitarian Affairs)进行输送。该部门专为管理紧急情况而设立，迄今已获得38亿美元的定向拨款。
美国依然是人道主义资金的最大出资国，但拨款规模已从近年来每年逾100亿美元的水平大幅缩减。这项新策略还对资金的使用方式和投放地点附加了条件，并引发外界对美国未来是否还会直接资助联合国儿童基金会(United Nations Children’s Fund)等专门机构的质疑。
美国国务院在去年12月宣布这一策略时直言：“各个独立的联合国机构必须适应新规、缩减规模，否则就只能走向消亡。”
倡导支持联合国的联合国基金会(United Nations Foundation)美联关系高级总监乔迪·汉纳姆(Jordie Hannum)表示，美国对联合国工作的支持固然是积极信号，但具体金额仍不明朗。
然而，对人道主义活动的捐款并不能填补美国拖欠联合国的巨额窟窿：常规预算欠款约为20.37亿美元，还有22.47亿美元的维和欠款。
美国驻联合国大使迈克·沃尔茨(Mike Waltz)已承诺支付一笔“可观的”联合国预算款项，但前提是联合国必须进行更深层次的开支削减。与此同时，一个隐患正在逼近：根据联合国规则，一旦成员国的欠款超过其两年的应缴会费总额，就将丧失在联合国大会的投票权。美国最早可能在2027年面临这一窘境。
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