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美貿易代表:對華關稅或將長期維持高位 | 溫哥華地產中心
   

[關稅] 美貿易代表:對華關稅或將長期維持高位

美國貿易代表格裡爾(Jamieson Greer)表示,華府已認清在中共政權治理下,中國政經體制不會發生根本改變,因此有必要進行“管理式貿易”。他強調,美國對中國商品的關稅,很可能長期高於其它國家,並直言繼續維持對華關稅是件“非常棒的事”。


周贰(5月26日),格裡爾在“美國外交關系協會”(Council on Foreign Relations, CFR)的壹場論壇上指出,美國政府已不再期待(中共治下的)中國政治經濟體制出現全面性改革。

“我們已經接受這樣壹個事實:中國(中共)政治體制的運作方式,包括其中所有這些經濟元素,不會出現某種大規模、全面性的改革;但我們可以進行某種程度的管理式貿易(managed trade)。”他說。

格裡爾的言論表明,川普政府已不再延續過去美國對華接觸政策中的壹項假設——即透過貿易與經濟融合,促使(中共治下的)中國政治經濟體制逐步轉型。如今,美方已認清中共體制難以根本改變,轉而以關稅、采購承諾,與“管理式貿易”來處理雙邊經貿關系。

當被問及除了采購飛機與農產品外,5月中旬的美中峰會還為美國帶來了什麼成果時,格裡爾直言:“我能繼續對中國維持關稅,這真的很棒(pretty awesome)。”

他並預測,美國對中國商品的關稅,未來很可能始終高於對其它國家的稅率。

啟動300億美元商品減稅評估

為了落實本月“川習會”的共識,美國政府即將正式啟動與中方建立“貿易委員會”(Board of Trade)的程序。

格裡爾透露,他已親自審閱相關文件,並修改其中的內容。

“我們很快就會發布《聯邦公報》(Federal Register)”,格裡爾說,“我已經看過了,也審閱過了,還親自標注了修改意見;它將設定我們在美方這邊要做什麼,第壹步就是公開征詢公眾意見。”

他表示,政府將透過該程序,決定哪些“非戰略性”或“非敏感”商品可列入雙方互惠減稅清單。

根據目前規劃,該機制將初步確定約300億美元的非戰略性商業商品,讓美中雙方可相互降低或取消關稅。

早先,北京在“川習會”後還承諾購買200架波音飛機,以及價值170億美元的農產品。路透社指出,這項采購承諾將使中國進口美國農產品的規模接近歷史高點。若要履行承諾,北京很可能必須取消其在貿易戰期間加征的關稅。

在訪談中,格裡爾反駁了有關川普在峰會中做出重大讓步的說法。

他強調,美方延續了戰略穩定計劃,繼續保有關稅,也繼續嘗試采取某種管理式貿易做法,同時“繼續獲得稀土”。

如何延續關稅措施?


盡管川普政府早先依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對各國征收的“對等關稅”已遭美國最高法院否決,但格裡爾仍展現堅定的立場。

針對目前依據《1974年貿易法》(Trade Act of 1974)第122條實施、將於7月到期的10%全球性關稅,他暗示,在其它貿易調查持續進行期間,行政部門必要時可能再次啟用該條款。

格裡爾表示,相關法規雖規定這類關稅會到期,但並未明確說明何時可以重新實施。

“你看那項法規時,它說這些關稅會到期,但沒有說何時可以重啟”,他說,“我的意思是,我無法想像國會會說,嗯,這在總統任期內只能用壹次,對吧?”

依據第122條征收的關稅,稅率上限為15%,期限為150天,但可在國會批准後延長。



資料照片(Ludovic Marin/AFP via Getty Images)

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