[中美博弈] 美國華裔學者:"中美之間的真正考驗在11月"
第贰,雙方在關鍵問題上都作出妥協,尤其是經貿問題。去年10月30日兩國元首的釜山會晤成為重要標志。中方作出放開稀土、在壹定程度上開放市場、進口美國農產品、購買波音飛機和液化天然氣等承諾;美方也作出相應讓步,包括關稅減讓、H200芯片出口松綁,以及取消對中國船舶征收高額港口費等。雙方也是在此之後確認舉行此次北京峰會。
在特朗普看來,穩定關系在很大程度上意味著避免挑戰中國的紅線和底線,尤其避免觸及中國的核心利益。他延後批准壹筆140億美元的對台軍售,幾乎沒有談到香港、新疆、西藏等意識形態議題,以及南海、日本等領土爭端問題。
第叁,這種穩定得益於雙方高層溝通渠道的正常化,只要溝通機制持續存在,雙方就有機會在突發問題上澄清彼此意圖,減少誤判。中方去年10月發布稀土相關條例後,美方非常緊張。幸好中方代表團當時赴華盛頓參會,與美方及時溝通,澄清了問題。
不過,中方強調的戰略穩定以合作為主,其具體表述為“合作為主的積極穩定、競爭有度的良性穩定、分歧可控的常態穩定、和平可期的持久穩定”。這種表述反映出中方對中美關系較為樂觀。
美方雖然認同構建“建設性戰略穩定關系”,但在這壹定位前加上了“公平、對等”作為條件,更多強調“有管控的戰略競爭”。
總之,美國多以結果為導向,注重具體問題,中國更願意建立壹個戰略框架和原則,從頂層出發進行謀劃。雙方均有共識,那就是中美不必成為朋友,但必須避免失控,各自謹慎管理競爭,控制風險。
值得指出的是,特朗普的個別表態並不意味著美國對華政策環境發生了根本改變,美國對華政策的主流仍由鷹派主導,只是特朗普個人暫時壓住了這些觀點。
美國中期選舉將成關鍵變量
《鳳凰周刊》:此次壹大亮點是隨行的工商界代表團,例如其成員黃仁勳、馬斯克、庫克等科技界大亨都表示看好中國長遠發展與市場機遇。你如何看待中美未來在經貿和投資領域的合作與競爭?
趙穗生:此次隨訪的高科技企業領袖人數較多,進壹步證明中美在高科技領域的競爭更加白熱化。雙方要了解對方,也要通過這些交流相互觀察,同時保持自身領先地位,並相互利用對方市場。
但這壹切都是以高科技競爭為主線展開的。特朗普認為美國人工智能(AI)比中國領先6到12個月,可中國發展勢頭迅猛,隨時可能趕上。但中美兩國在AI競爭上的路徑不壹樣,美國強調基礎能力,中國則更強調應用,這壹點雙方都很清楚。
未來,美國仍會在高科技領域制約中國,同時又不願放棄中國市場。這兩個方面本質上都服務於競爭,對中國開放市場是為了美國的利益,了解競爭對手、制約對方也是為了美國的利益。這些企業家的隨訪也有建立關系的考量,不少企業的產品和產業鏈都與中國有著直接關系,隨總統訪華有助於提升自身的議價能力。
《鳳凰周刊》:與2017年相比,特朗普此次訪華最大的不同是什麼?
趙穗生:壹個重要變化是雙方高層交流渠道已恢復並趨於正常化。第壹任期內,特朗普中斷了大量高層交流。拜登時期雖試圖恢復,但直到任期後期才有所改善。去年以來,兩國領導人有過兩次面對面會晤,並多次通過電話、視頻等方式保持溝通。特朗普也說,遇到問題可以通過通話解決。
特朗普個人層面的變化同樣明顯。第壹任期時,他被黨內對華鷹派和意識形態色彩濃厚的人裹挾,尚未建立強大的個人權威。而今其個人權威已經重建,因而更能按照務實本色處理對外政策,更關注他看重的經貿與交易。
《鳳凰周刊》:雙方商定的關稅休戰期到今年11月截止,之後延續的可能性大嗎?
趙穗生:貿易休戰只是階段性安排,能否延續取決於雙方在具體問題上的處理。美國貿易代表格裡爾提到的產能過剩問題受到廣泛關注,而特朗普訪華前,美國也已啟動數個301調查。若調查認定中國存在所謂傾銷或價格補貼,美國仍可能加征關稅。此次峰會沒有討論延期的問題,因為本輪休戰尚未截止,在這之前雙方會保持溝通,再決定是否以及如何延期。
《鳳凰周刊》:中期選舉後,美國國內政治變化會如何影響中美關系?
趙穗生:此次訪問後,中美關系的關鍵變量是美國中期選舉。特朗普在國內面臨多重壓力:壹是能源價格上升,帶動食品、化肥、運輸等生活成本上漲,而通脹高企也限制了降息空間。生活可負擔性成為美國討論最多、對中期選舉最重要的問題。
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在特朗普看來,穩定關系在很大程度上意味著避免挑戰中國的紅線和底線,尤其避免觸及中國的核心利益。他延後批准壹筆140億美元的對台軍售,幾乎沒有談到香港、新疆、西藏等意識形態議題,以及南海、日本等領土爭端問題。
第叁,這種穩定得益於雙方高層溝通渠道的正常化,只要溝通機制持續存在,雙方就有機會在突發問題上澄清彼此意圖,減少誤判。中方去年10月發布稀土相關條例後,美方非常緊張。幸好中方代表團當時赴華盛頓參會,與美方及時溝通,澄清了問題。
不過,中方強調的戰略穩定以合作為主,其具體表述為“合作為主的積極穩定、競爭有度的良性穩定、分歧可控的常態穩定、和平可期的持久穩定”。這種表述反映出中方對中美關系較為樂觀。
美方雖然認同構建“建設性戰略穩定關系”,但在這壹定位前加上了“公平、對等”作為條件,更多強調“有管控的戰略競爭”。
總之,美國多以結果為導向,注重具體問題,中國更願意建立壹個戰略框架和原則,從頂層出發進行謀劃。雙方均有共識,那就是中美不必成為朋友,但必須避免失控,各自謹慎管理競爭,控制風險。
值得指出的是,特朗普的個別表態並不意味著美國對華政策環境發生了根本改變,美國對華政策的主流仍由鷹派主導,只是特朗普個人暫時壓住了這些觀點。
美國中期選舉將成關鍵變量
《鳳凰周刊》:此次壹大亮點是隨行的工商界代表團,例如其成員黃仁勳、馬斯克、庫克等科技界大亨都表示看好中國長遠發展與市場機遇。你如何看待中美未來在經貿和投資領域的合作與競爭?
趙穗生:此次隨訪的高科技企業領袖人數較多,進壹步證明中美在高科技領域的競爭更加白熱化。雙方要了解對方,也要通過這些交流相互觀察,同時保持自身領先地位,並相互利用對方市場。
但這壹切都是以高科技競爭為主線展開的。特朗普認為美國人工智能(AI)比中國領先6到12個月,可中國發展勢頭迅猛,隨時可能趕上。但中美兩國在AI競爭上的路徑不壹樣,美國強調基礎能力,中國則更強調應用,這壹點雙方都很清楚。
未來,美國仍會在高科技領域制約中國,同時又不願放棄中國市場。這兩個方面本質上都服務於競爭,對中國開放市場是為了美國的利益,了解競爭對手、制約對方也是為了美國的利益。這些企業家的隨訪也有建立關系的考量,不少企業的產品和產業鏈都與中國有著直接關系,隨總統訪華有助於提升自身的議價能力。
《鳳凰周刊》:與2017年相比,特朗普此次訪華最大的不同是什麼?
趙穗生:壹個重要變化是雙方高層交流渠道已恢復並趨於正常化。第壹任期內,特朗普中斷了大量高層交流。拜登時期雖試圖恢復,但直到任期後期才有所改善。去年以來,兩國領導人有過兩次面對面會晤,並多次通過電話、視頻等方式保持溝通。特朗普也說,遇到問題可以通過通話解決。
特朗普個人層面的變化同樣明顯。第壹任期時,他被黨內對華鷹派和意識形態色彩濃厚的人裹挾,尚未建立強大的個人權威。而今其個人權威已經重建,因而更能按照務實本色處理對外政策,更關注他看重的經貿與交易。
《鳳凰周刊》:雙方商定的關稅休戰期到今年11月截止,之後延續的可能性大嗎?
趙穗生:貿易休戰只是階段性安排,能否延續取決於雙方在具體問題上的處理。美國貿易代表格裡爾提到的產能過剩問題受到廣泛關注,而特朗普訪華前,美國也已啟動數個301調查。若調查認定中國存在所謂傾銷或價格補貼,美國仍可能加征關稅。此次峰會沒有討論延期的問題,因為本輪休戰尚未截止,在這之前雙方會保持溝通,再決定是否以及如何延期。
《鳳凰周刊》:中期選舉後,美國國內政治變化會如何影響中美關系?
趙穗生:此次訪問後,中美關系的關鍵變量是美國中期選舉。特朗普在國內面臨多重壓力:壹是能源價格上升,帶動食品、化肥、運輸等生活成本上漲,而通脹高企也限制了降息空間。生活可負擔性成為美國討論最多、對中期選舉最重要的問題。
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