沙特阿联酋从"兄弟"变"对手" 中东旧秩序正在崩塌
4月28日,在沙特阿拉伯城市吉达,美国、以色列对伊朗的战争开始两个月后,海湾国家领导人才首次组织会议商讨如何协调行动,共同应对伊朗战事。会议之后,卡塔尔王国君主埃米尔塔米姆在社交媒体平台上表示,这次会议象征着海湾国家面对当前形势以及加强合作与磋商的必要性,并表达统一立场。
然而,就在沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼宣布会议开始的时候,在数百公里外的阿布扎比阿联酋政府宣布5月1日正式退出欧佩克——这个对全球能源价格拥有巨大影响力的石油生产国卡特尔组织,给海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC)的会议投下了一枚“重磅炸弹”。
自5月1日正式退出欧佩克组织和OPEC+机制已经两周了,鉴于霍尔木兹海峡仍然处于被封锁的状态,阿联酋政府的宣告尚未对市场的石油价格产生明显可见的影响。一旦霍尔木兹海峡恢复正常航行,海湾国家石油产量逐步恢复,阿联酋这一决定的巨大影响及其可能带来的连锁反应将是深远和重大的。
一个不受欧佩克束缚的阿联酋的出现对全球市场、经济和政治都将产生影响。这个国土面积不大的国家拥有超过2万亿美元的主权财富基金,其影响力早已远远超出国界。不可否认的是,作为一个主要石油出口国和美国的亲密盟友,曾经的欧佩克的主要成员国,阿联酋正在该地区越来越多地按自己的路子走。
实际上,近年来阿联酋总统一直在运筹帷幄等待时机为国家发展谋求重大突破,“退群”事件是沙特和阿联酋裂痕的缩影之一,中东地缘格局也正在加速转变,全球能源格局或将深受其影响。
“兄弟”裂痕,阿联酋挣脱束缚
阿联酋能源部长苏海勒·马兹鲁伊4月28日在接受《纽约时报》采访时表示,退出欧佩克的决定“与任何特定产油国无关”。他还补充说,沙特与阿联酋是“兄弟”,在此次战争引发的危机中站在一起。他似乎是故意忘记沙特王储才是欧佩克“真正的实际”领导者。
无论此举的时机是故意还是巧合,它都有力地象征了正在重塑的中东格局再现剧烈变动——而这些变化在战争期间只会进一步加速。通过退出欧佩克,阿联酋政府表明,它愿意为了自身利益采取重大行动,不会再受传统联盟和惯例的约束。“这是阿联酋的独立宣言,”华盛顿研究组织阿拉伯海湾国家研究所的高级常驻学者克里斯汀·迪万说,“他们不再觉得必须受制于那些不符合自身利益的机构。”
阿联酋退出欧佩克的原因主要归纳为四个方面:一是产量配额与实际产能的严重错位;二是与沙特阿拉伯在战略与政策上的分歧加剧;三是全球能源转型带来的压力与焦虑;四是地缘政治与安全局势的权衡。下文对这四个方面具体分析。
第一,欧佩克产量配额与实际产能的严重错位,给阿联酋造成潜在经济损失高达1亿美元/日。
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