[北京] 美方出动超10架运输机 特朗普车队现身北京街头
尤其在情报交换、证据移交、案件协查等方面。
上海大学国际禁毒政策研究中心的张勇安长期研究中美禁毒合作,他告诉谭主,当前中美禁毒合作,大致可以分成几个层面。
首先,是合作意愿。
谭主了解到,美国司法部缉毒署、美国联邦调查局等执法部门在工作层面,其实一直有很强的合作意愿。发现走私线索,双方会互通有无。
多次参加过中美禁毒合作工作磋商的专业人士还告诉谭主一个细节:美国司法部缉毒署还在中国设有办事处,还专门订阅了《中国禁毒报》。
这些细节,其实都能反映出,中美禁毒合作的具体执行层面都保持着高度的合作意愿和友好态度。
其次,是具体的办案与协作侦破。
很多跨国案件的侦破,最早其实就是从一条情报开始的。
比如,美方发现某种前体化学品流向异常,或者发现某条毒品运输链条涉及中国,就会向中方通报,提供相关涉案人员信息。中方再根据这些信息开展侦查、监控和抓捕。
反过来,中方也会向美方同步线索。
仅2017年,中国国家禁毒委员会办公室就曾向美方通报寻购芬太尼等毒品线索400余条、美国客户购买新精神活性物质情报500余条。
一起案件从线索发现开始,往往就需要双方同步交换情报。毒品从哪里生产、经哪些路线流转、资金如何流动、嫌疑人身处何地,都需要两国执法部门不断“对表”。
还有一个程序——遣返,更能体现双方的配合。
今年4月,美方向中方遣返涉毒逃犯韩某某。这是近年来美方向中方遣返移交的首名涉毒逃犯。
相比一般的情报交流,跨国遣返涉及更复杂的程序:身份确认、证据核验、司法程序协调、出入境执法衔接等多个环节,都可能牵涉其中。
除了这些机构,海关、移民管理部门,包括金融监管机构都可能参与。
再加上现在的跨国毒品犯罪,已经形成了一种高度跨境化的“灰产链条”。很多跨国毒品案件,本身就涉及多个国家同时拥有司法管辖权。比如,有的人在中国生产前体化学品,有的人在美国接货销售,整个链条横跨不同国家。
这时候,案件怎么侦办、嫌疑人在哪里受审、由谁起诉,都需要双方协调。
能够完成这样的合作,本身就意味着双方执法体系之间已经建立起相当程度的互信。
芬太尼问题,本来是中美之间一个可以深化合作的领域。
2018年G20布宜诺斯艾利斯峰会期间,中美元首曾专门就芬太尼问题交换意见。此后,中方于2019年5月1日起对芬太尼类物质实施整类列管。
但过去几年,美方却试图把国内毒品治理责任不断向外转移。
结果也证明,这条路并没有真正解决美国自身的问题。
相反,回到执法合作、情报交换、联合办案这样的务实路径上,才真正取得了效果。
这次案件的联合侦破,本身就是一个很典型的体现。
某种程度上,美方其实也在重新意识到,对于芬太尼这类跨国问题,施压与甩责解决不了问题。要合作,便要具备几个前提条件:
首先是互信与合作的诚意;
其次是真正推动问题解决的执行力;
最后是稳定、持续的沟通机制与程序。
谭主最后也想说,在这个窗口期,中美双方释放禁毒合作成果,是在向外界传递一个信号:
即便中美之间存在竞争和分歧,乃至摩擦,但在一些具体议题上,两国依然有现实合作需求,也依然具备合作能力。
而这种合作,它会具体落在一次联合行动、一场情报交换、一次人员遣返之中。
两国关系,正是在这些具体而微的交往融合之中,一步步深化的。禁毒如此,其他领域其实也是如此。
一件事一件事去做,不断积累互信。世界也很期待这样的合作。
“好雨知时节,当春乃发生。”
禁毒合作,可以说是中美关系中的一场“好雨”。希望这样合作的“雨”多一些,能浇灭那些不理性的火苗,让中美关系这艘大船能够平稳前行。
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上海大学国际禁毒政策研究中心的张勇安长期研究中美禁毒合作,他告诉谭主,当前中美禁毒合作,大致可以分成几个层面。
首先,是合作意愿。
谭主了解到,美国司法部缉毒署、美国联邦调查局等执法部门在工作层面,其实一直有很强的合作意愿。发现走私线索,双方会互通有无。
多次参加过中美禁毒合作工作磋商的专业人士还告诉谭主一个细节:美国司法部缉毒署还在中国设有办事处,还专门订阅了《中国禁毒报》。
这些细节,其实都能反映出,中美禁毒合作的具体执行层面都保持着高度的合作意愿和友好态度。
其次,是具体的办案与协作侦破。
很多跨国案件的侦破,最早其实就是从一条情报开始的。
比如,美方发现某种前体化学品流向异常,或者发现某条毒品运输链条涉及中国,就会向中方通报,提供相关涉案人员信息。中方再根据这些信息开展侦查、监控和抓捕。
反过来,中方也会向美方同步线索。
仅2017年,中国国家禁毒委员会办公室就曾向美方通报寻购芬太尼等毒品线索400余条、美国客户购买新精神活性物质情报500余条。
一起案件从线索发现开始,往往就需要双方同步交换情报。毒品从哪里生产、经哪些路线流转、资金如何流动、嫌疑人身处何地,都需要两国执法部门不断“对表”。
还有一个程序——遣返,更能体现双方的配合。
今年4月,美方向中方遣返涉毒逃犯韩某某。这是近年来美方向中方遣返移交的首名涉毒逃犯。
相比一般的情报交流,跨国遣返涉及更复杂的程序:身份确认、证据核验、司法程序协调、出入境执法衔接等多个环节,都可能牵涉其中。
除了这些机构,海关、移民管理部门,包括金融监管机构都可能参与。
再加上现在的跨国毒品犯罪,已经形成了一种高度跨境化的“灰产链条”。很多跨国毒品案件,本身就涉及多个国家同时拥有司法管辖权。比如,有的人在中国生产前体化学品,有的人在美国接货销售,整个链条横跨不同国家。
这时候,案件怎么侦办、嫌疑人在哪里受审、由谁起诉,都需要双方协调。
能够完成这样的合作,本身就意味着双方执法体系之间已经建立起相当程度的互信。
芬太尼问题,本来是中美之间一个可以深化合作的领域。
2018年G20布宜诺斯艾利斯峰会期间,中美元首曾专门就芬太尼问题交换意见。此后,中方于2019年5月1日起对芬太尼类物质实施整类列管。
但过去几年,美方却试图把国内毒品治理责任不断向外转移。
结果也证明,这条路并没有真正解决美国自身的问题。
相反,回到执法合作、情报交换、联合办案这样的务实路径上,才真正取得了效果。
这次案件的联合侦破,本身就是一个很典型的体现。
某种程度上,美方其实也在重新意识到,对于芬太尼这类跨国问题,施压与甩责解决不了问题。要合作,便要具备几个前提条件:
首先是互信与合作的诚意;
其次是真正推动问题解决的执行力;
最后是稳定、持续的沟通机制与程序。
谭主最后也想说,在这个窗口期,中美双方释放禁毒合作成果,是在向外界传递一个信号:
即便中美之间存在竞争和分歧,乃至摩擦,但在一些具体议题上,两国依然有现实合作需求,也依然具备合作能力。
而这种合作,它会具体落在一次联合行动、一场情报交换、一次人员遣返之中。
两国关系,正是在这些具体而微的交往融合之中,一步步深化的。禁毒如此,其他领域其实也是如此。
一件事一件事去做,不断积累互信。世界也很期待这样的合作。
“好雨知时节,当春乃发生。”
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