中国"单身"女性生育权:概念厘清与十年制度突围
同时，《人类精子库基本标准和技术规范》将精子库定义为“以治疗不育症及预防遗传病和提供生殖保险等为目的，利用超低温冷冻技术，采集、检测、保存和提供精子的机构”。上述规定从根本上断绝了单身女性申请使用精子库的可能。
上述规范系原卫生部科技教育司于 2003 年在《办法》、《人类精子库管理办法》相应实施规范基础上进行的补充和修订，从行政管理的角度否定了全国相关医疗机构为单身女性提供冻卵、人工授精和试管婴儿服务的可能性。
时至今日，上述规定仍是导致单身女性无法使用人类生殖辅助技术（包括冻卵）的最直接原因。
近十年来，在人口政策和生育相关法律持续修改的背景下，单身女性生育维权案例日渐增多，女性整体权益意识不断提升，单身女性生育权问题也受到社会各界越来越多的关注。
自2015年起，这一现象集中体现于每年的全国和地方两会——越来越多的人大代表和政协委员提出放开单身生育权的相关限制、有条件允许单身女性冻卵及使用人工辅助生殖技术的建议或提案，部分建议或提案还得到了国家及地方卫健委的官方回应。
例如，2017年两会期间，国家卫计委（现国家卫健委）在答复全国人大代表的相关建议时表示：“目前我国相关法律并未否认单身女性的生育权”，并称“下一步，我们将会同有关部门广泛深入调查，加强研究论证，密切关注‘冷冻卵子’等技术发展，积极做好可行性研究，审慎推进临床应用，完善相关法律法规，切实保障单身女性的合法权益。”
2017年，官方针对单身女性冻卵的态度首次发生根本性转变： 从“重申禁令”到“积极研究”和“完善法律” （详见下图）。
2021年，国家卫健委在对政协十三届全国委员会第三次会议第2049号（社会管理类144号）《关于赋予单身女性实施辅助生育技术权利，切实保障女性平等生育权的提案》的答复函中提到：
“（一）关于完善相关法律法规制度。为进一步加强辅助生殖技术管理，防范技术应用风险，我委积极推动提高辅助生殖技术管理立法层级。目前，已经启动了《辅助生殖技术管理条例》起草工作，在梳理辅助生殖技术领域突出问题的基础上，广泛听取医学、伦理学、法学、社会学、管理学等领域专家学者的意见建议。”
这是官方首次明确提出已启动相关立法工作。2023年3月，便有政府部门公开信息和报道提到“国家卫健委有关部门曾就开放单身女性冻卵问题向专家征求意见”。
不过遗憾的是，时至2026年的今天，有关《辅助生殖技术管理条例》起草工作的进一步消息依旧没有公开可查，私下亦未了解到某专家、学者被征求意见的信息。
2023年，已有专业生殖医学领域的医生作为全国人大代表公开提出“应在特定条件下允许未婚女性冻卵”的建议。
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时至今日，上述规定仍是导致单身女性无法使用人类生殖辅助技术（包括冻卵）的最直接原因。
近十年来，在人口政策和生育相关法律持续修改的背景下，单身女性生育维权案例日渐增多，女性整体权益意识不断提升，单身女性生育权问题也受到社会各界越来越多的关注。
自2015年起，这一现象集中体现于每年的全国和地方两会——越来越多的人大代表和政协委员提出放开单身生育权的相关限制、有条件允许单身女性冻卵及使用人工辅助生殖技术的建议或提案，部分建议或提案还得到了国家及地方卫健委的官方回应。
例如，2017年两会期间，国家卫计委（现国家卫健委）在答复全国人大代表的相关建议时表示：“目前我国相关法律并未否认单身女性的生育权”，并称“下一步，我们将会同有关部门广泛深入调查，加强研究论证，密切关注‘冷冻卵子’等技术发展，积极做好可行性研究，审慎推进临床应用，完善相关法律法规，切实保障单身女性的合法权益。”
2017年，官方针对单身女性冻卵的态度首次发生根本性转变： 从“重申禁令”到“积极研究”和“完善法律” （详见下图）。
2021年，国家卫健委在对政协十三届全国委员会第三次会议第2049号（社会管理类144号）《关于赋予单身女性实施辅助生育技术权利，切实保障女性平等生育权的提案》的答复函中提到：
“（一）关于完善相关法律法规制度。为进一步加强辅助生殖技术管理，防范技术应用风险，我委积极推动提高辅助生殖技术管理立法层级。目前，已经启动了《辅助生殖技术管理条例》起草工作，在梳理辅助生殖技术领域突出问题的基础上，广泛听取医学、伦理学、法学、社会学、管理学等领域专家学者的意见建议。”
这是官方首次明确提出已启动相关立法工作。2023年3月，便有政府部门公开信息和报道提到“国家卫健委有关部门曾就开放单身女性冻卵问题向专家征求意见”。
不过遗憾的是，时至2026年的今天，有关《辅助生殖技术管理条例》起草工作的进一步消息依旧没有公开可查，私下亦未了解到某专家、学者被征求意见的信息。
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