[特朗普] 伊朗陰霾中的川普訪華:能期待什麼?
“貿易理事會”若然能夠成立,當然讓中美有了壹個新的渠道去調解貿易矛盾。不過,在新的關稅事實之下,市場已經自然而然地在化解這些矛盾。而美國要削減其整體貿易逆差,中國的角色也已經變得愈來愈不重要。
當然,由於本年2月美國最高法院推翻了川普以緊急權力實施的關稅,迫使美國貿易辦公室對包括中國在內的世界各國啟動“貿易法301調查”,希望以其他法律為基礎重建關稅。這雖然會為中美貿易關系帶來壹定程度的不確定性,但經過去年壹役對華關稅加至100%以上而無果的教訓之後,川普如今最多也只是想復制原有關稅,並無意圖用關稅來跟中國再打壹場貿易戰。
而在戰略性的貿易層面,中美其實都在著力減少對對方的依賴:中國力推本國半導體,即使Nvidia H200芯片獲川普放行,中方也基本上采取了拒絕購買的態度;美國則正在大手投資稀土產業鏈各個環節,希望能打破中國的絕對性主導地位。
無論川普如何“鴿派”,我們也很難想像中美在貿易戰略上會有任何改變。
因此,在貿易層面,我們最多可以期望的,大概就只有中美貿易休戰的持續。而中國也很大可能會趁川普訪華的契機來給川普送幾張大單,多買壹些美國大豆和波音飛機。
中國國務院本年4月也公布了《關於產業鏈供應鏈安全的規定》,對損害中國產業鏈供應鏈安全的外國企業和個人提供潛在懲罰的法律基礎,被解讀為有可能用於阻止跨國企業將產業鏈搬出中國的辦法。這當然對中美貿易關系構成某程緊張因素,但此法暫時依然處於存而不用的狀態,跟川普2018年向中國發動貿易戰後中國陸續訂立的反制裁措施壹樣。因此,除非情況有變,這個新發展大概也不會引來川普的關注。
伊朗局勢:解鈴還須系鈴人
能夠引起川普關注的,大概是跟伊朗有關的政策。在美國最近制裁進口伊朗石油的中國煉油廠之後,中國商務部5月2日已發布禁令,規定受中國司法管轄的人士及實體不得承認、執行或遵守美國以伊朗石油交易為由對包括恒力集團在內的5家中國企業的制裁。這種做法當然削弱了川普如今針對伊朗的“經濟狂怒”(Economic Fury)行動,被視為這次川普訪華既潛在沖突點之壹。
不過,根據彭博報道,中國政府已向多家大型銀行作出口頭指示,要求他們暫停向受美國制裁的5家煉油企業提供新的貸款。若然此事屬實,中方很明顯也不想讓伊朗問題破壞川普訪華的和好氣氛。
目前,伊朗戰爭雖然已在停火狀態之中,但霍爾木茲海峽依然被美伊雙重封鎖,本周以來,美國軍艦在霍爾木茲海峽和伊朗多次交火,而阿聯酋亦接連遭到伊朗攻擊。雖然川普政府表明這些零星交火還未上升到破壞停火的層級,但停火顯然非常脆弱。川普近日不斷放風唱好美國伊朗即將談成協議,但大家也對於起伏不定的伊朗局勢也難感樂觀。
伊朗外長阿拉格齊(Abbas Araghchi)在川普訪問中國前壹周就特別到了北京和王毅見面。根據中方通稿,王毅表示贊賞“伊方願通過外交途徑尋求政治解決”,以及“伊朗關於不發展核武器的承諾”,認為“全面止戰刻不容緩”,表明“國際社會對恢復霍爾木茲海峽正常安全通行有共同關切,中方希望當事方盡快回應國際社會的強烈呼聲”。
壹個月前,伊朗接受川普提出的停火,背後已經有中方參與游說。王毅此等表態,讓人猜測中國會否出面充當美國和伊朗之間的和事老。
雖然美國官員都在公開表示中國應該要求伊朗開通霍爾木茲海峽,但川普是否願意讓全世界看到中國出手幫助美國搞定伊朗戰爭爛攤子,是壹個重大疑問。而且,伊朗此刻明顯認為霍爾木茲海峽的控制權是其國家安全和經濟利益的關鍵戰略資產。即使中方出面游說,伊朗也未必願意輕易容許海峽通航恢復到戰爭之前的自由航行。
在此刻的伊朗戰爭困局之上,中國絕對有其外交角色,但在如何終戰、如何解封海峽、如何處理核問題、如何解除制裁等不同具體議題之上,最終還是要需要美伊透過詳細的談判來解決。中國可能充當和平的促因,但並不會是主因。
美國對台立場會否改變?
對於這次川普訪華,另壹個大關注點當然是台灣問題。習近平在其2月與川普的通話中就表明,“台灣問題是中美關系中最重要的問題”。各界都在猜測,川普會否在台灣問題上作出重大的政策轉變,甚至和中國簽署第肆個中美聯合公報,將美國立場從“不支持”台獨推向“反對”台灣,又或者提出“不反對”或者“支持”兩岸“和平統壹”的新說法。
此類轉變當然是極具爭議的外交轉向。美國國內,特別是充滿對華鷹派的美國國會,將會有重大反彈。川普大概不會輕舉妄動。《經濟學人》得到的消息就指中方已經放棄稍早前試圖促成第肆個公報的做法,而轉向游說川普在台灣問題上以不成文的方式讓步。未來的對台軍售議題將會是壹個風向標。
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好新聞沒人評論怎麼行,我來說幾句
當然,由於本年2月美國最高法院推翻了川普以緊急權力實施的關稅,迫使美國貿易辦公室對包括中國在內的世界各國啟動“貿易法301調查”,希望以其他法律為基礎重建關稅。這雖然會為中美貿易關系帶來壹定程度的不確定性,但經過去年壹役對華關稅加至100%以上而無果的教訓之後,川普如今最多也只是想復制原有關稅,並無意圖用關稅來跟中國再打壹場貿易戰。
而在戰略性的貿易層面,中美其實都在著力減少對對方的依賴:中國力推本國半導體,即使Nvidia H200芯片獲川普放行,中方也基本上采取了拒絕購買的態度;美國則正在大手投資稀土產業鏈各個環節,希望能打破中國的絕對性主導地位。
無論川普如何“鴿派”,我們也很難想像中美在貿易戰略上會有任何改變。
因此,在貿易層面,我們最多可以期望的,大概就只有中美貿易休戰的持續。而中國也很大可能會趁川普訪華的契機來給川普送幾張大單,多買壹些美國大豆和波音飛機。
中國國務院本年4月也公布了《關於產業鏈供應鏈安全的規定》,對損害中國產業鏈供應鏈安全的外國企業和個人提供潛在懲罰的法律基礎,被解讀為有可能用於阻止跨國企業將產業鏈搬出中國的辦法。這當然對中美貿易關系構成某程緊張因素,但此法暫時依然處於存而不用的狀態,跟川普2018年向中國發動貿易戰後中國陸續訂立的反制裁措施壹樣。因此,除非情況有變,這個新發展大概也不會引來川普的關注。
伊朗局勢:解鈴還須系鈴人
能夠引起川普關注的,大概是跟伊朗有關的政策。在美國最近制裁進口伊朗石油的中國煉油廠之後,中國商務部5月2日已發布禁令,規定受中國司法管轄的人士及實體不得承認、執行或遵守美國以伊朗石油交易為由對包括恒力集團在內的5家中國企業的制裁。這種做法當然削弱了川普如今針對伊朗的“經濟狂怒”(Economic Fury)行動,被視為這次川普訪華既潛在沖突點之壹。
不過,根據彭博報道,中國政府已向多家大型銀行作出口頭指示,要求他們暫停向受美國制裁的5家煉油企業提供新的貸款。若然此事屬實,中方很明顯也不想讓伊朗問題破壞川普訪華的和好氣氛。
目前,伊朗戰爭雖然已在停火狀態之中,但霍爾木茲海峽依然被美伊雙重封鎖,本周以來,美國軍艦在霍爾木茲海峽和伊朗多次交火,而阿聯酋亦接連遭到伊朗攻擊。雖然川普政府表明這些零星交火還未上升到破壞停火的層級,但停火顯然非常脆弱。川普近日不斷放風唱好美國伊朗即將談成協議,但大家也對於起伏不定的伊朗局勢也難感樂觀。
伊朗外長阿拉格齊(Abbas Araghchi)在川普訪問中國前壹周就特別到了北京和王毅見面。根據中方通稿,王毅表示贊賞“伊方願通過外交途徑尋求政治解決”,以及“伊朗關於不發展核武器的承諾”,認為“全面止戰刻不容緩”,表明“國際社會對恢復霍爾木茲海峽正常安全通行有共同關切,中方希望當事方盡快回應國際社會的強烈呼聲”。
壹個月前,伊朗接受川普提出的停火,背後已經有中方參與游說。王毅此等表態,讓人猜測中國會否出面充當美國和伊朗之間的和事老。
雖然美國官員都在公開表示中國應該要求伊朗開通霍爾木茲海峽,但川普是否願意讓全世界看到中國出手幫助美國搞定伊朗戰爭爛攤子,是壹個重大疑問。而且,伊朗此刻明顯認為霍爾木茲海峽的控制權是其國家安全和經濟利益的關鍵戰略資產。即使中方出面游說,伊朗也未必願意輕易容許海峽通航恢復到戰爭之前的自由航行。
在此刻的伊朗戰爭困局之上,中國絕對有其外交角色,但在如何終戰、如何解封海峽、如何處理核問題、如何解除制裁等不同具體議題之上,最終還是要需要美伊透過詳細的談判來解決。中國可能充當和平的促因,但並不會是主因。
美國對台立場會否改變?
對於這次川普訪華,另壹個大關注點當然是台灣問題。習近平在其2月與川普的通話中就表明,“台灣問題是中美關系中最重要的問題”。各界都在猜測,川普會否在台灣問題上作出重大的政策轉變,甚至和中國簽署第肆個中美聯合公報,將美國立場從“不支持”台獨推向“反對”台灣,又或者提出“不反對”或者“支持”兩岸“和平統壹”的新說法。
此類轉變當然是極具爭議的外交轉向。美國國內,特別是充滿對華鷹派的美國國會,將會有重大反彈。川普大概不會輕舉妄動。《經濟學人》得到的消息就指中方已經放棄稍早前試圖促成第肆個公報的做法,而轉向游說川普在台灣問題上以不成文的方式讓步。未來的對台軍售議題將會是壹個風向標。
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