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伊朗阴霾中的川普访华:能期待什么? | 温哥华地产中心
   

[特朗普] 伊朗阴霾中的川普访华:能期待什么?

“贸易理事会”若然能够成立,当然让中美有了一个新的渠道去调解贸易矛盾。不过,在新的关税事实之下,市场已经自然而然地在化解这些矛盾。而美国要削减其整体贸易逆差,中国的角色也已经变得愈来愈不重要。


当然,由于本年2月美国最高法院推翻了川普以紧急权力实施的关税,迫使美国贸易办公室对包括中国在内的世界各国启动“贸易法301调查”,希望以其他法律为基础重建关税。这虽然会为中美贸易关系带来一定程度的不确定性,但经过去年一役对华关税加至100%以上而无果的教训之后,川普如今最多也只是想复制原有关税,并无意图用关税来跟中国再打一场贸易战。

而在战略性的贸易层面,中美其实都在着力减少对对方的依赖:中国力推本国半导体,即使Nvidia H200芯片获川普放行,中方也基本上采取了拒绝购买的态度;美国则正在大手投资稀土产业链各个环节,希望能打破中国的绝对性主导地位。

无论川普如何“鸽派”,我们也很难想像中美在贸易战略上会有任何改变。

因此,在贸易层面,我们最多可以期望的,大概就只有中美贸易休战的持续。而中国也很大可能会趁川普访华的契机来给川普送几张大单,多买一些美国大豆和波音飞机。

中国国务院本年4月也公布了《关于产业链供应链安全的规定》,对损害中国产业链供应链安全的外国企业和个人提供潜在惩罚的法律基础,被解读为有可能用于阻止跨国企业将产业链搬出中国的办法。这当然对中美贸易关系构成某程紧张因素,但此法暂时依然处于存而不用的状态,跟川普2018年向中国发动贸易战后中国陆续订立的反制裁措施一样。因此,除非情况有变,这个新发展大概也不会引来川普的关注。

伊朗局势:解铃还须系铃人

能够引起川普关注的,大概是跟伊朗有关的政策。在美国最近制裁进口伊朗石油的中国炼油厂之后,中国商务部5月2日已发布禁令,规定受中国司法管辖的人士及实体不得承认、执行或遵守美国以伊朗石油交易为由对包括恒力集团在内的5家中国企业的制裁。这种做法当然削弱了川普如今针对伊朗的“经济狂怒”(Economic Fury)行动,被视为这次川普访华既潜在冲突点之一。

不过,根据彭博报道,中国政府已向多家大型银行作出口头指示,要求他们暂停向受美国制裁的5家炼油企业提供新的贷款。若然此事属实,中方很明显也不想让伊朗问题破坏川普访华的和好气氛。

目前,伊朗战争虽然已在停火状态之中,但霍尔木兹海峡依然被美伊双重封锁,本周以来,美国军舰在霍尔木兹海峡和伊朗多次交火,而阿联酋亦接连遭到伊朗攻击。虽然川普政府表明这些零星交火还未上升到破坏停火的层级,但停火显然非常脆弱。川普近日不断放风唱好美国伊朗即将谈成协议,但大家也对于起伏不定的伊朗局势也难感乐观。

伊朗外长阿拉格齐(Abbas Araghchi)在川普访问中国前一周就特别到了北京和王毅见面。根据中方通稿,王毅表示赞赏“伊方愿通过外交途径寻求政治解决”,以及“伊朗关于不发展核武器的承诺”,认为“全面止战刻不容缓”,表明“国际社会对恢复霍尔木兹海峡正常安全通行有共同关切,中方希望当事方尽快回应国际社会的强烈呼声”。

一个月前,伊朗接受川普提出的停火,背后已经有中方参与游说。王毅此等表态,让人猜测中国会否出面充当美国和伊朗之间的和事老。


虽然美国官员都在公开表示中国应该要求伊朗开通霍尔木兹海峡,但川普是否愿意让全世界看到中国出手帮助美国搞定伊朗战争烂摊子,是一个重大疑问。而且,伊朗此刻明显认为霍尔木兹海峡的控制权是其国家安全和经济利益的关键战略资产。即使中方出面游说,伊朗也未必愿意轻易容许海峡通航恢复到战争之前的自由航行。

在此刻的伊朗战争困局之上,中国绝对有其外交角色,但在如何终战、如何解封海峡、如何处理核问题、如何解除制裁等不同具体议题之上,最终还是要需要美伊透过详细的谈判来解决。中国可能充当和平的促因,但并不会是主因。

美国对台立场会否改变?

对于这次川普访华,另一个大关注点当然是台湾问题。习近平在其2月与川普的通话中就表明,“台湾问题是中美关系中最重要的问题”。各界都在猜测,川普会否在台湾问题上作出重大的政策转变,甚至和中国签署第四个中美联合公报,将美国立场从“不支持”台独推向“反对”台湾,又或者提出“不反对”或者“支持”两岸“和平统一”的新说法。

此类转变当然是极具争议的外交转向。美国国内,特别是充满对华鹰派的美国国会,将会有重大反弹。川普大概不会轻举妄动。《经济学人》得到的消息就指中方已经放弃稍早前试图促成第四个公报的做法,而转向游说川普在台湾问题上以不成文的方式让步。未来的对台军售议题将会是一个风向标。

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