加拿大私有產權要變天!?保守黨要求政府表態
Cowichan 部落訴加拿大案背景與影響
2025 年 8 月 7 日，BC省最高法院就 Cowichan Tribes v. Canada 壹案作出具有裡程碑意義的裁決，裁定 Cowichan 部落對位於列治文的約 732 英畝土地擁有原住民產權。Cowichan 部落是加拿大西部最大的原住民族群之壹。這場官司打了 11 年，法庭審理 6 年，總花費接近 1 億加元，相當於壹座小型社區的全部預算。
本案的核心，是 Cowichan 部落是否能證明在 1846 年（當時英國通過與美國簽訂《俄勒岡條約》正式取得 BC 省的主權）之前，就已經長期、獨占地使用這片土地。法院最終認定，“原住民產權”是壹種比普通產權還要早、還要強的權利，優先於其他政府或私人所有權。
法官指出，加拿大法律裡的“fee simple”（絕對產權，即我們通常理解的“完全所有權”，業主可以自由買賣、繼承）在這片土地上，侵犯了 Cowichan 部落的原住民產權。因此，聯邦政府和列治文市的土地所有權被判“有缺陷且無效”。如果 Cowichan 部落最終上訴成功，他們就能真正掌控這塊土地，決定將其用作什麼。
不過，法院暫時沒有判定約 150 名私人業主（其中 45 戶在最核心區域，另有 100 戶在周邊）失去房產。至於 Cowichan 部落未來是否能影響這些“絕對產權”業主的土地使用，需要等以後更多訴訟來決定。列治文市已經公開提醒業主，Cowichan 部落的原住民產權“可能讓你們的房產證失效或變得不安全”。
這些受影響的地產，在判決前市場估值高達 13 億至 20 億加元。這裡不僅有普通住宅，還有港口碼頭、機場燃油設施、工業廠房和商用地產。按溫哥華本地房價算，這相當於數千套獨立屋的總價值。
法院還駁回了“土地所有權法案”（Land Title Act）能保護普通業主的說法。法官認為，原住民產權屬於法律體系之外的另壹種權利，不能用現有的房產證體系來否定。她還特別引用了 BC省的《解釋法案》，要求所有立法都要保護原住民權利。此外，法官表示這壹判決與聯合國《原住民權利宣言》（UNDRIP，2019年已納入BC省法律）精神壹致。簡單來說，UNDRIP 要求各國尊重原住民族對土地的傳統權利，把他們當作真正的土地主人對待。
為了給 Cowichan 部落、加拿大政府和列治文市更多時間協商，法官判決 18 個月後才正式生效。這是加拿大歷史上第壹次判定原住民產權可以延伸到私人業主名下的土地，意義重大，未來可能影響 BC省乃至全國的房產市場。
私有產權如何協調仍無定論
現在，私人房產和原住民產權之間如何協調仍然不明確。大約 150 名業主的“完全所有權”地位變得懸而未決。此次判決打破了過去土地注冊法“房產證萬能”的觀念，也成為全國范圍內關注的法律先例。
保守黨動議及最新動態
Cowichan 案讓很多擁有“絕對產權”的加拿大人和公司感到不安。地產價值和融資都受到了影響。與此同時，近期與 Musqueam 部落（溫哥華另壹大原住民族）簽署的新協議，也沒能明確說明私有產權怎麼辦，導致業主更加擔憂。
為此，保守黨（加拿大主要反對黨）向政府提出動議，要求：
在 Cowichan 案中，政府要把保護私有產權放在首位，明確私有產權優先於其他土地權利；
撤銷司法部針對原住民訴訟的第 14 條指導原則，恢復政府在所有法庭訴訟中全力維護業主權利；
未來與原住民族簽協議時，必須把“絕對產權”寫進合同，否則不簽字；
總理要在 30 天內公布壹份具體保護計劃，說明怎麼幫助受影響的業主，包括時間表和承諾；
成立壹個特別委員會，專門研究加拿大還有哪些法律、政治手段可以用來保護私有產權。
該動議還規定，委員會有 10 名議員，分別來自執政黨、保守黨和魁人政團。成員名單要在 3 個工作日內確定，並允許隨時更換。委員會被授權在加拿大各地調研，可以公開會議內容，優先使用眾議院資源，並且必須在 2026 年 6 月 19 日前舉行不少於 12 次會議並提交階段性報告。
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