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25%關稅加碼施壓!美歐貿易分歧加劇歐盟內部分裂 | 溫哥華地產中心
   

[關稅] 25%關稅加碼施壓!美歐貿易分歧加劇歐盟內部分裂

特朗普(专题)政府近期再度揮舞關稅大棒,向歐盟發出強硬通牒:若不盡快批准去年7月初步達成的貿易協議,美國將把歐盟輸美汽車和卡車的關稅從15%提高至25%,此舉直接將美歐貿易摩擦推向新的升級點。


據彭博社6日報道,美國駐歐盟大使帕茲德(Andrew Puzder)在接受采訪時表示,除非談判取得實質性進展,否則人們大概率很快就會看到關稅落地。

他稱,特朗普的意思很明確,這件事已經拖得夠久了,歐盟九個月來毫無作為。

帕茲德的表態,給本周正敲定協議修訂草案的歐盟談判代表施加了巨大壓力。

這場關稅威脅的根源,可追溯至去年7月,當時特朗普和歐盟委員會主席馮德萊恩在位於英國蘇格蘭南艾爾郡的特恩貝裡高爾夫球場初步達成的貿易協議,特朗普曾高調稱其為“史上最大”關稅協議。

根據協議條款,歐盟同意取消對美國工業品的關稅,作為交換,美方需將絕大多數歐洲商品(含汽車)的關稅上限設定為15%。如今美國若執意加征25%汽車關稅,將直接突破既定關稅上限。

除了汽車關稅威脅,美方此前將50%金屬關稅擴圍至鋼鐵、鋁材、摩托車、餐具等數百類產品的舉動,也令歐洲倍感不滿。盡管美方聲稱此舉未明顯違背既有承諾,但歐洲多國普遍認為,這實質上架空了協議約定的關稅上限。

值得注意的是,美方近期試圖通過調整關稅核算方式、對部分產品予以豁免來安撫歐洲情緒,但歐盟官員表示,此次調整反而讓近半數受影響產品的處境雪上加霜。

面對美國的強硬施壓,歐盟已發出警告,稱已做好反制准備,但仍傾向於緩和局勢、維護現有協議。

周贰(5日),歐盟委員會分管貿易和經濟安全的委員謝夫喬維奇(Maros Sefcovic)在巴黎與美國貿易代表格裡爾(Jamieson Greer)會談期間,敦促美方盡快恢復去年雙方貿易協議中商定的15%“全包關稅”水平。歐委會還強調,在7月協議簽署壹周年之前落實協議主要條款“具有積極意義”。

帕茲德對此表示,“7月算不上快速推進,總統希望看到更快的落地節奏”。他還警告稱,若歐盟出台額外貿易限制措施,特朗普政府甘願徹底廢除整份貿易協議。“協議若無法信守,美國勢必選擇退出。”

據報道,汽車關稅上調的威脅,對德國的沖擊尤為嚴重。作為歐盟第壹大經濟體、歐洲汽車制造核心基地,德國對此高度敏感。

德國經濟和能源部長賴歇(Katherina Reiche)6日在巴黎出席柒國集團貿易部長會議時對記者表示,“汽車制造與出口是德國經濟的核心支柱,我們希望能與各方攜手妥善化解此次危機”。

美歐貿易只是跨大西洋關系惡化的冰山壹角。特朗普政府近年來屢次威脅北約軍事同盟、抨擊歐盟數字監管規則,還因歐洲拒絕為美以對伊朗(专题)軍事行動提供支持而大為惱火。此前,德國總理默茨在出席活動時批評美國沒有在行動前制定戰略,稱美國“正被伊朗羞辱”。這番言論激怒了美國總統特朗普,特朗普指責默茨“工作非常糟糕”,揚言將從撤走5000名駐德美軍。

法國貿易部長福裡西爾(Nicolas Forissier)在柒國集團會議上表示,全球均衡穩定的國際貿易體系正在瓦解,如今貿易環境愈發動蕩。部分經濟體將相互依存關系武器化,我們必須順勢調整應對策略。

值得注意的是,特朗普的關稅威脅,還徹底激化了歐盟內部的分歧,讓這份拖延已久的貿易協議陷入“攤牌時刻”。相關官員將於6日舉行磋商,圍繞是否認可這份去年7月達成的協議,各方分歧持續加深、談判陷入僵局。

報道稱,以德國及其強勢汽車產業為首的多個歐盟成員國,連同謝夫喬維奇,迫切希望盡快敲定協議並正式生效。但歐洲議會左翼則認為,特朗普上周伍揚言對歐洲汽車加征25%關稅,恰恰佐證了他們的判斷:特朗普不可信。

歐洲議會國際貿易委員會副主席范布倫普特(Kathleen Van Brempt)稱,“我們從壹開始就明確立場,也會始終堅持:協議本身存在缺陷,我們絕不會草率放行”。


歐洲議會的抵觸並非無跡可尋。早在協議達成後,特朗普揚言吞並丹麥屬地格陵蘭島的舉動,就已讓歐洲議會議員心生不滿。此後,在歐洲議會國際貿易委員會主席朗格(Bernd Lange)的主導下,歐洲議會提出叁項附加條件:美方不取消鋼鐵關稅則暫緩協議生效、若特朗普威脅歐盟領土完整則暫停協議、在特朗普任期結束前終止協議。歐洲議會則提議協議於2028年3月到期,較特朗普法定卸任時間提前10個月。

歐盟內部的博弈還在持續。朗格已爭取到歐洲議會多數議員支持現行修訂方案,但遭到歐洲議會最大黨團、支持原協議的中右翼歐洲人民黨主席韋伯(Manfred Weber)的挑戰。韋伯甚至考慮在6月強行發起議會表決。

特朗普關稅威脅曝出後,韋伯就對媒體表示,“我們必須盡快結束談判,推動協議落地生效。歐洲企業承受不起長期的不確定性”。

據兩位歐盟外交官透露,法國持中間立場,介於歐洲議會的強硬與德國的妥協之間。法國總統馬克龍表態稱,“協議壹經簽署便應恪守履約,若隨意推翻,壹切都將重新推倒重來。若有國家以新關稅相要挾,歐盟手握完備反制工具,理應果斷動用,所有應對方案都在考量范圍之內”。

報道稱,今年2月美國最高法院裁定特朗普早年大部分關稅政策違憲,這直接動搖了特恩貝裡協議的法律基礎,也讓歐盟對協議的可執行性更加懷疑。

比利時副首相兼外交大臣普雷沃(Maxime Prévot)直言,“這份協議簽署後,我們深刻意識到,當下達成的協議未必能長久履約,這也是我認為協議存在根本性缺陷的原因”。

目前,歐盟各國議員正與成員國政府協商貿易協議的最終修訂條款,包括增設協議失效期限。相關官員將於周叁晚間舉行談判,但外界預計協議最終定稿要等到6月。

美國駐歐盟大使帕茲德指責歐洲議會試圖重新談判協議條款,稱“相關討論早已塵埃落定”。同時他也表示,美歐雙方將繼續就此展開磋商。

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