他可能是中國第贰有權勢的人 地位引外界高度關注
本文刊發在經濟學人。
中國新聞社 , CC BY 3.0 , via Wikimedia Commons
如果中國和美國領導人按計劃在 5 月中旬於北京會面，請注意習近平右手邊緊挨著的壹位高個子白發人物 。
蔡奇可能是中國權力第贰大的人物 。 作為習近平的得力助手，無論從實際職能還是座次安排來看，蔡奇幾乎能接觸到各個政策領域，並掌握許多共產黨的機密 。 這使他成為美國官員以及其他許多外國政府高度關注的人物 。
同時，考慮到習近平常常邊緣化甚至清洗最親近的盟友，這也引發了人們對他未來的疑問 。
蔡奇與習近平相識已超過叁拾年，在柒人組成的中共中央政治局常務委員會中名義上排名第伍 。 但他是肆拾多年來首位同時掌管中共中央辦公廳的人 。 這意味著他相當於習近平的幕僚長，掌控習近平的日程安排，以及接觸他的人員和信息 。 他在身體上也常常緊隨習近平左右，通常陪同其在國內外出訪，甚至負責監督其醫療護理 。
作為中央警衛局負責人，蔡奇還負責習近平的個人安全 。 中央警衛局是壹支便衣部隊，負責保護現任和退休領導人，同時也對他們進行嚴密監控 。
這個職位壹向政治敏感，而自 2022 年以來習近平清洗了約叁拾多名將領後，這壹職位變得更加敏感 。 這些將領包括中國軍中級別最高的張又俠上將，他在 1 月被調查 。 據稱，中央警衛局人員負責拘押張又俠，他被指控挑戰習近平權威 。
除此之外，蔡奇還擔任中央書記處書記，負責落實領導層決策並管理黨的日常運作 。 這使他掌管多個領域 。 此外，他還被認為領導壹個負責網絡事務的黨內委員會，並在國家安全委員會任職 。 這個機構極為神秘，據認為包括高級警官 、 情報人員和軍方官員 。
蔡奇職責的廣度和深度在黨史上極為罕見 。 前中央情報局中國問題分析師喬納森 · 欽表示：“ 這讓他不僅能接觸黨的敏感文件，還能接觸安全部門，甚至可能涉及軍隊 。”
他說：“ 當人們問我，如果習近平突然去世且沒有接班計劃，誰會接任最高職位時，蔡奇似乎是最明顯的人選 。”
目前來看，他的權力甚至可能超過國務院總理李強 。 李強是中國政府首腦，也是黨內排名第贰的人物，同樣與習近平有長期關系，兩人在 2000 年代曾在中國東部共事 。 不過，曾任中國領導層政治顧問 、 現任斯坦福大學學者吳國光認為，習近平可能有意設計當前權力結構，以制衡李強並確保黨高於國務院 。
“ 第贰號人物總是最有可能挑戰最高領導的人，” 他說 。
無論習近平的考慮如何，蔡奇在外交中的角色似乎比以往任何壹位中辦主任都更加活躍 。 像以往壹樣，他通常在與外國領導人會面時坐在習近平旁邊，包括去年 10 月在韓國與特朗普的會面 。
但蔡奇最近也單獨接見外國訪客，包括印度 、 埃及和土耳其領導人 。2024 年，他還會見了兩位美國金融家約翰 · 桑頓和史蒂芬 · 施瓦茨曼，這兩人有時被視為通往習近平的非正式溝通渠道 。
特朗普政府第贰任期也曾試圖單獨會見蔡奇，目前尚未成功 。 與此同時，在英國，蔡奇去年被認定為壹宗疑似間諜案件中的關鍵人物，案中兩名被指控為中國從事間諜活動的人被起訴（起訴失敗了）。
壹名英國高級安全官員當時作證稱，其中壹名被告在 2022 年曾會見壹位中國高級領導人，此人 2017 年成為北京市委書記，並在伍年後進入政治局常委 。 只有蔡奇符合這壹描述 。
外國官員以及關注政治的中國人正密切觀察蔡奇未來的動向 。 現年 70 歲的他，按過去慣例本應在 2027 年下壹次伍年壹度的黨代會上退休 。 但現年 72 歲的習近平在 2022 年打破退休慣例，獲得第叁任期，並被認為可能尋求第肆任期 。
他仍可能讓蔡奇及其他高層人物退休，以引入新血，並防止任何人積累足以構成威脅的權力 。
雖然習近平早期的權力重組和反腐行動主要針對前任的親信，但最近他也清除了許多自己提拔的人，尤其是軍方人員 。 張又俠這位家族朋友的落馬表明，沒有精英是絕對安全的 。
但紐約亞洲協會政策研究所的尼爾 · 托馬斯表示，隨著時間推移，習近平可能越來越難以用自己信任的人替換被清洗或邊緣化的人，因為這些人都曾與他共事 。
因此，他可能希望保留像蔡奇這樣的老將，依賴他們的經驗和忠誠 。
“ 也許我們正在進入北京的 ‘ 老年政治 ’ 新階段，” 他說 。
蔡奇與習近平的關系部分建立在共同經歷之上 。 蔡奇出生於東部福建省，在 1966 年至 1976 年的文化大革命期間，與習近平壹樣曾被下放到農村勞動 。1985 年習近平被派往福建工作時，蔡奇在那裡擔任基層官員 。 此後，他在福建和鄰近的浙江省與習近平密切共事約 15 年 。
他的重大轉折出現在 2014 年，當時習近平將他調入北京，加入國家安全委員會 。 叁年內，蔡奇便被破格提升進入政治局，盡管此前他並不是中央委員會成員 。 隨後他擔任北京市市長，後來出任市委書記 。 在這壹職位上，他通過清理外來務工人員 、 治理空氣污染以及在疫情期間管理首都等表現贏得習近平的認可 。
他同時也是絕對忠誠於習近平的積極倡導者 。
這壹切表明，習近平將他視為強硬的執行者和管理者 。 更重要的是，他並不被視為威脅，因為迅速崛起意味著他沒有自己的政治基礎 。
他的權威完全來自與習近平的關系 。 這也解釋了他在 2023 年剛進入政治局常委後不久，就被任命掌管中共中央辦公廳這壹不同尋常的安排 。
歷史上只有壹人曾同時擔任這兩個職務，那就是 1977 年至 1978 年的汪東興 。 他曾是毛澤東的貼身警衛，在推翻毛澤東去世後掌權的 “ 肆人幫 ” 過程中發揮了關鍵作用 。
中辦這壹職位的政治敏感性在 2015 年再次顯現，當時在胡錦濤時期擔任這個職務的令計劃因受賄 、 濫用職權和非法獲取國家機密被定罪 。 大約在同壹時期，令計劃的兄弟叛逃到美國 。
因此，在處理蔡奇未來問題時，習近平必須格外謹慎 。 助手和顧問可以輕易更換，但信任卻無法替代 。
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好新聞沒人評論怎麼行，我來說幾句
中國新聞社 , CC BY 3.0 , via Wikimedia Commons
如果中國和美國領導人按計劃在 5 月中旬於北京會面，請注意習近平右手邊緊挨著的壹位高個子白發人物 。
蔡奇可能是中國權力第贰大的人物 。 作為習近平的得力助手，無論從實際職能還是座次安排來看，蔡奇幾乎能接觸到各個政策領域，並掌握許多共產黨的機密 。 這使他成為美國官員以及其他許多外國政府高度關注的人物 。
同時，考慮到習近平常常邊緣化甚至清洗最親近的盟友，這也引發了人們對他未來的疑問 。
蔡奇與習近平相識已超過叁拾年，在柒人組成的中共中央政治局常務委員會中名義上排名第伍 。 但他是肆拾多年來首位同時掌管中共中央辦公廳的人 。 這意味著他相當於習近平的幕僚長，掌控習近平的日程安排，以及接觸他的人員和信息 。 他在身體上也常常緊隨習近平左右，通常陪同其在國內外出訪，甚至負責監督其醫療護理 。
作為中央警衛局負責人，蔡奇還負責習近平的個人安全 。 中央警衛局是壹支便衣部隊，負責保護現任和退休領導人，同時也對他們進行嚴密監控 。
這個職位壹向政治敏感，而自 2022 年以來習近平清洗了約叁拾多名將領後，這壹職位變得更加敏感 。 這些將領包括中國軍中級別最高的張又俠上將，他在 1 月被調查 。 據稱，中央警衛局人員負責拘押張又俠，他被指控挑戰習近平權威 。
除此之外，蔡奇還擔任中央書記處書記，負責落實領導層決策並管理黨的日常運作 。 這使他掌管多個領域 。 此外，他還被認為領導壹個負責網絡事務的黨內委員會，並在國家安全委員會任職 。 這個機構極為神秘，據認為包括高級警官 、 情報人員和軍方官員 。
蔡奇職責的廣度和深度在黨史上極為罕見 。 前中央情報局中國問題分析師喬納森 · 欽表示：“ 這讓他不僅能接觸黨的敏感文件，還能接觸安全部門，甚至可能涉及軍隊 。”
他說：“ 當人們問我，如果習近平突然去世且沒有接班計劃，誰會接任最高職位時，蔡奇似乎是最明顯的人選 。”
目前來看，他的權力甚至可能超過國務院總理李強 。 李強是中國政府首腦，也是黨內排名第贰的人物，同樣與習近平有長期關系，兩人在 2000 年代曾在中國東部共事 。 不過，曾任中國領導層政治顧問 、 現任斯坦福大學學者吳國光認為，習近平可能有意設計當前權力結構，以制衡李強並確保黨高於國務院 。
“ 第贰號人物總是最有可能挑戰最高領導的人，” 他說 。
無論習近平的考慮如何，蔡奇在外交中的角色似乎比以往任何壹位中辦主任都更加活躍 。 像以往壹樣，他通常在與外國領導人會面時坐在習近平旁邊，包括去年 10 月在韓國與特朗普的會面 。
但蔡奇最近也單獨接見外國訪客，包括印度 、 埃及和土耳其領導人 。2024 年，他還會見了兩位美國金融家約翰 · 桑頓和史蒂芬 · 施瓦茨曼，這兩人有時被視為通往習近平的非正式溝通渠道 。
特朗普政府第贰任期也曾試圖單獨會見蔡奇，目前尚未成功 。 與此同時，在英國，蔡奇去年被認定為壹宗疑似間諜案件中的關鍵人物，案中兩名被指控為中國從事間諜活動的人被起訴（起訴失敗了）。
壹名英國高級安全官員當時作證稱，其中壹名被告在 2022 年曾會見壹位中國高級領導人，此人 2017 年成為北京市委書記，並在伍年後進入政治局常委 。 只有蔡奇符合這壹描述 。
外國官員以及關注政治的中國人正密切觀察蔡奇未來的動向 。 現年 70 歲的他，按過去慣例本應在 2027 年下壹次伍年壹度的黨代會上退休 。 但現年 72 歲的習近平在 2022 年打破退休慣例，獲得第叁任期，並被認為可能尋求第肆任期 。
他仍可能讓蔡奇及其他高層人物退休，以引入新血，並防止任何人積累足以構成威脅的權力 。
雖然習近平早期的權力重組和反腐行動主要針對前任的親信，但最近他也清除了許多自己提拔的人，尤其是軍方人員 。 張又俠這位家族朋友的落馬表明，沒有精英是絕對安全的 。
但紐約亞洲協會政策研究所的尼爾 · 托馬斯表示，隨著時間推移，習近平可能越來越難以用自己信任的人替換被清洗或邊緣化的人，因為這些人都曾與他共事 。
因此，他可能希望保留像蔡奇這樣的老將，依賴他們的經驗和忠誠 。
“ 也許我們正在進入北京的 ‘ 老年政治 ’ 新階段，” 他說 。
蔡奇與習近平的關系部分建立在共同經歷之上 。 蔡奇出生於東部福建省，在 1966 年至 1976 年的文化大革命期間，與習近平壹樣曾被下放到農村勞動 。1985 年習近平被派往福建工作時，蔡奇在那裡擔任基層官員 。 此後，他在福建和鄰近的浙江省與習近平密切共事約 15 年 。
他的重大轉折出現在 2014 年，當時習近平將他調入北京，加入國家安全委員會 。 叁年內，蔡奇便被破格提升進入政治局，盡管此前他並不是中央委員會成員 。 隨後他擔任北京市市長，後來出任市委書記 。 在這壹職位上，他通過清理外來務工人員 、 治理空氣污染以及在疫情期間管理首都等表現贏得習近平的認可 。
他同時也是絕對忠誠於習近平的積極倡導者 。
這壹切表明，習近平將他視為強硬的執行者和管理者 。 更重要的是，他並不被視為威脅，因為迅速崛起意味著他沒有自己的政治基礎 。
他的權威完全來自與習近平的關系 。 這也解釋了他在 2023 年剛進入政治局常委後不久，就被任命掌管中共中央辦公廳這壹不同尋常的安排 。
歷史上只有壹人曾同時擔任這兩個職務，那就是 1977 年至 1978 年的汪東興 。 他曾是毛澤東的貼身警衛，在推翻毛澤東去世後掌權的 “ 肆人幫 ” 過程中發揮了關鍵作用 。
中辦這壹職位的政治敏感性在 2015 年再次顯現，當時在胡錦濤時期擔任這個職務的令計劃因受賄 、 濫用職權和非法獲取國家機密被定罪 。 大約在同壹時期，令計劃的兄弟叛逃到美國 。
因此，在處理蔡奇未來問題時，習近平必須格外謹慎 。 助手和顧問可以輕易更換，但信任卻無法替代 。
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