[特朗普] 川普襯托:低成本高收益的"中國式調解"

多虧川普襯托,習近平正在扮演全球負責人大國領導人的角色。資料圖片圖片來源: Daniel Torok/UPI Photo/IMAGO
(德國之聲中文網)近年來,中國外交人員忙個不停,使北京在國際外交舞台上光影斑駁。盡管長期以來對遠離本國邊境的沖突持審慎旁觀態度,但是由於川普的拱手相讓,在從東南亞到歐洲的壹系列沖突中,中國正嘗試成為重要的斡旋者。
就伊朗戰爭而言,北京並非正式調解方,但包括華盛頓和德黑蘭在內的各方均表示,中國在推動局勢降級方面發揮了重要作用。
專家表示,北京介入多場沖突的外交策略呈現出相似的路徑,在影響談判方面成效褒貶不壹,但目前這些努力恰逢其時——川普領導下的美國政府的壹系列舉措,已使其與傳統外交盟友之間的關系日趨緊張。
專家指出,在伊朗戰爭中,中國與德黑蘭深厚的經濟和政治紐帶,使其在這場重創全球能源供應、尤其是亞洲能源供應的沖突中處於獨特的影響力地位。
川普稱中國促使伊朗尋求停火談判
川普表示,他相信中國幫助促使伊朗參與談判,達成他隨後加以延長的脆弱停火協議。
外交官向美聯社透露,作為受制裁伊朗石油最大買家的北京,利用這壹籌碼敦促伊朗重回談判桌,參與本月早些時候在巴基斯坦舉行的歷史性面對面會談。
新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院研究員李雅琪(Yaqi Li,音譯)表示,北京可能不願確認這壹說法,原因在於它不希望被視為美國主導安全框架的組成部分。
盡管如此,仍有壹些人將此視為北京的重要時間點——中國壹直對美以對伊戰爭持批評立場。
自2月28日美以聯合打擊引爆戰爭後,中國外長王毅已與以色列、沙特阿拉伯、巴林和阿聯酋等國的外長相繼通話。據中國外交部的信息,截至4月中旬,王毅已就這場戰爭與各方通話30次。
王毅還接待了關系密切的盟友巴基斯坦的外交部官員——這是當前談判的主要調解方,並提出了壹個呼吁停止敵對行動、重開霍爾木茲海峽的伍點建議。
近日來,中國國家主席習近平罕見地公開表態。上周他警告警惕"世界重回叢林法則",本周又呼吁重開霍爾木茲海峽。
中國與伊朗的特殊關系
咨詢公司亞洲集團合伙人陳澍(George Chen)表示,中國在伊朗問題上的角色不可替代。作為德黑蘭最大的石油買家,其建議自有分量。他說,中國也是少數幾個在聯合國對伊朗處境表示同情的國家之壹。
此外,據美國政府透露,伊朗彈道導彈項目建立在中國技術的基礎上,中國還向其出售可用於導彈生產的兩用工業部件。
大西洋理事會全球中國中心非常駐研究員陶文亞(Tuvia Gering)表示,中國處於獨特地位,能夠向德黑蘭提供有實質意義的經濟激勵,尤其是在戰爭結束後——北京可以承諾提供重建投資和商業援助,這是少數幾個國家能夠做到的。
"它可能是少數幾個既能給予德黑蘭政治掩護、又能提供物質激勵、使其接受約束並遵守承諾的行為者之壹,"他說。
全球舞台上的機會主義調解者
中國近年來最重要的外交勝利之壹,是2023年參與促成沙特阿拉伯和伊朗重啟官方接觸。這被普遍視為降低直接及代理沖突風險的重大地緣政治突破。
印度尼西亞經濟法律研究中心研究員穆罕默德·祖菲卡爾·拉克馬特(Muhammad Zulfikar Rakhmat)表示,中國在選擇出手時機上頗為謹慎,並指出沙特和伊朗此前已有重啟外交的內在動機。"其調解傾向於機會主義且低風險,往往在條件已具備的時候才會出現,"他說。
北京在泰柬近期沖突期間也積極參與,多次主持雙邊會談,並與美國共同出席馬來西亞初步停火談判。12月沖突再度爆發時,中美再次聯手促成停火。
北京還曾就烏克蘭戰爭提出和平方案,並曾接待烏克蘭外長到訪——盡管中方與俄羅斯保持著其所稱的"無上限"友誼。
全靠同行襯托:低成本高收益
專家表示,中國的外交努力往往遵循固定模式,北京反復重申對聯合國憲章和國家主權的尊重。
就伊朗戰爭而言,習近平上周呼吁"堅持和平共處原則、堅持國家主權原則、堅持國際法治原則、統籌發展與安全"。
"許多表態都高度壹致,"南洋理工大學中國外交政策教授胡成邦(Hoo Tiang Boon)說。
泰國朱拉隆功大學國際關系教授提提南(Thitinan Pongsudhirak)表示,在世界努力適應川普政府談判風格的背景下,北京介入更遙遠沖突的代價可以很低,但收益卻可能相當豐厚。
"美國正在做的事危害極深,所有人都因此受苦……而中國通過倡導基於規則的國際體系,正在展示全球領導力、發揮其全球角色,"他說。"這是壹種無可回避的鮮明對比。"
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