多地支持老年人再就業,會搶年輕人飯碗嗎?

壹個共識正在形成:應對人口老齡化,不僅要保障老年人的晚年生活,更要讓他們積累的經驗和能力轉化為實實在在的經濟價值,為發展注入新動力
2025年夏天,54歲的潘玉麗從壹家國企的財務崗位退休。僅僅休息了壹個多月後,她便通過招聘網站找到了新工作,成為壹家科技公司的審計顧問。
潘玉麗表示,她在簡歷中特意標出“已退休”,仍吸引了數家公司的關注。最終,潘玉麗做出了目前的選擇——新公司離家不到5公裡,簽勞務合同,月薪資過萬元。
潘玉麗“退而不休”的經歷並非個例。隨著老年人口規模逐漸擴大,“銀發就業”的現象在當下越來越普遍。
在這壹趨勢背後,壹場從中央到地方、旨在系統開發老年人力資源的政策行動,正在2026年春季陸續展開。
2026年3月,上海、內蒙古、天津等地均出台了支持老年人社會參與、實現“老有所為”的政策文件。
其中,上海28個部門聯合印發的支持老年人再就業的實施方案最為系統;內蒙古明確結合銀發經濟、數字經濟培育老年就業新增長點,並放寬鄉村公益性崗位年齡限制;天津則要求開發適合老年人的多樣化崗位,在公共就業服務平台設立老年人專區,並保障超齡勞動者的基本權益。
此外,重慶和安徽省黃山市等地也在2026年相繼發布了支持老年人再就業的相關政策。
這些幾乎同步推進的地方舉措,標志著“銀發就業”已從壹個社會話題,演變為壹項具體的公共政策行動。
這場政策競速的背後,是中國人口結構的深刻變遷。國家統計局此前發布的數據顯示,截至2024年末,全國60歲及以上人口已超3億,老齡化程度持續加深。
“拾伍伍”規劃綱要明確提出,大力發展銀發經濟;2026年《政府工作報告》具體提出“積極開發老年人力資源”。壹個共識正在形成:應對人口老齡化,不僅要保障老年人的晚年生活,更要讓他們積累的經驗和能力轉化為實實在在的經濟價值,為發展注入新動力。
首都經濟貿易大學勞動經濟學院教授姜全保分析認為,近期多地密集出台的支持老年人再就業的政策方案,其深層意義在於推動壹場根本性的觀念變革。這些政策的核心,是致力於將老年群體從傳統認知中需要被贍養、被照顧的對象,重新定義為可供社會持續開發的“資源”與“力量”。
姜全保認為,各地政策的探索,特別是通過跨部門協同來構建系統性支持體系的努力,正是為了將這種新觀念轉化為切實可行的社會治理與發展實踐。

多地發文支持老年人再就業
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