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欧尔班的难民政策,跟简中网络价值观并不一致 | 温哥华地产中心
   

[难民] 欧尔班的难民政策,跟简中网络价值观并不一致

昨天开始,朋友圈和各个群里的话题都是欧尔班大选失利。掌控匈牙利十六年之久的欧尔班,因为亲俄又亲川普,离不开欧盟又在欧盟内部搅动局势的政治风格,一直被许多人所关注。


我在昨天公号推送里写道:“我向来厌恶强人政治,更不认为从冷战铁幕走出来的匈牙利依然需要强人政治”,欧尔班推行国有化、限制司法独立、控制媒体的威权化统治风格,对于一个欧盟国家来说是巨大倒退。当然,在习惯性慕强、对权力顶礼膜拜、总希望“国家管起来”的简中网络,欧尔班很有市场。

某些人对欧尔班的赞赏,还集中于前些年难民危机的表现,认为欧尔班拒绝接纳难民,可谓高瞻远瞩加铁腕手段,值得敬佩。

这事儿怎么说呢?我当时写过多篇关于难民危机的时评,对欧盟各国的难民政策和应对方式也有了解。德国最初那种不加甄别地无条件接受,我不能认同,匈牙利(与之作风类似的还有“维谢格拉德集团”的另外三兄弟)的做法,我反而相对更为认可,但它们的实际做法,又并非某些人理解的“抵制”。

在简中网络讨论问题,最大的难题就在于信息源,大多数讨论并未基于事实。说起难民危机,同样因为各种虚假新闻和宣传口径问题,存在许多事实误区。比如维谢格拉德集团四国(捷克、波兰、匈牙利和斯洛伐克)其实也接纳了大量难民,所谓“拒绝”只是与德国法国等其他欧盟国家存在理念和思路上的差异,并非某些人理解的“把门一关,一个也不放进来”。

事实差异巨大,观念差异同样巨大。记得难民危机时,我还见过作者跟三个德国人在火车上聊天,就得出德国人大爱无疆、普遍希望接纳难民的文章,这样的结论太轻率了。事实上,德国也存在明显地域差异,前东德地区对难民的接纳度就明显低于前西德地区,这与整体民众素质有关,更与经济实力有关。

当初的难民危机和随之而来的恐袭危机(尽管二者不能武断地判断为直接联系),欧盟始终在面对新老欧洲步调不一的问题。

2015年,我在波兰华沙旅行时,就恰逢一场浩大的游行抗议,抗议目标是关于难民的移民政策。当时难民问题尚未激化。不久后,随着大批难民涌入,欧盟公开分摊难民方案,华沙又爆发了一场更大规模的抗议,七千右翼分子抗议波兰政府接收难民的计划。在随后的大选中,已在波兰执政八年的公民纲领党下台,右翼在野党法律与公正党上台。法律与公正党的竞选纲领主要有二,一是反移民,一是增福利,二者均迎合了波兰民意。

2015年11月的巴黎恐袭事件发生后,波兰政府率先宣布将不会实施欧盟制定的难民分配计划。比利时布鲁塞尔暴恐案发生后,当时担任波兰总理的贝娅塔•希德沃再度表示,波兰此后将不再根据欧盟难民分配计划接收难民,因为政府必须首先确保本国公民的安全,并称欧盟并未从恐袭中吸取教训。

将恐袭与难民问题简单联系在一起,这当然是不负责任的判断。欧洲被恐怖主义侵袭自有历史原因,冰冻三尺非一日之寒。但无差别接收难民确实会埋下隐患,谁也不能判断有多少恐怖分子混入其中,又有多少难民会在失望中转投极端主义。波兰并非强硬对待难民的唯一,匈牙利的表现更为强硬,它是维谢格拉德四国中最早启动边界管制的。但要注意的是,当时的边境管制并不是一关了之,波兰和匈牙利更多是采用了甄别方式,尽管难免因此效率很低。


波兰和匈牙利同属维榭格拉德集团成员,集团的另两个成员——捷克与斯洛伐克同样在难民问题上持强硬立场。四国曾集体发表声明,拒绝接受欧盟提出的重新分配12万名难民份额的方案。这四个国家均地处中欧,当年同为政治范畴的东欧国家,在东欧剧变后转向西方,2004年一起加入欧盟,并加入申根协定,被视为冷战后“新欧洲”的代表。

当德国最先向难民敞开怀抱,同样高福利的北欧各国紧紧跟随时,维榭格拉德集团四国却是另一番态度,斯洛文尼亚等也紧紧跟随。当然,德国和北欧诸国也没有比它们支撑更久,同样在难堪重负的情况下被迫实施了边境管制。

但即使如此,许多人仍对“新欧洲”的强硬表示忧虑。他们认为,在加入欧盟时,对欧洲价值观的认同是这些前社会主义国家被接纳的重要条件,其中就包括开放市场、透明政府、媒体独立、开放边境、文化多元和保护少数民族以及不歧视外国人等。而他们在面对难民时的表现,多少说明这些价值观尚未完全被这些国家所接受。

这个说法当然有一定道理,在自由的欧洲世界,前东欧国家当然是后来者,需要时间去改变。但在难民问题上,新老欧洲的步调不一或许并非这么简单,左右各国思路的也许并不仅仅是价值观,还有现实问题。而当我对这些现实问题一一检视时,又会诧异地发现:这些现实问题不仅仅是新欧洲的问题,也是老欧洲的问题,二者的区别不在于谁有谁无,而在于谁先谁后。也就是说,在难民问题上,往往是新欧洲先感受到危机并采取措施,老欧洲先是批评新欧洲的做法,再后知后觉,走上相同的路。此中所暴露的问题,其根源也许在于欧盟自身。

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