何清漣:美伊"合資經營"荷莫茲海峽 有困難

船收費的疊加效將推高全球能源、石化產品及化肥的成本,成本最終將轉嫁給全球消費者,加劇通膨壓力。(法新社)




各種影響談判的外在因素

在2026年初伊朗國內局勢動蕩、地區沖突升級的大背景下,伊朗以勝利者姿態提出的拾點協議完全是漫天要價,美國當然會就地還錢。4月9日,《華爾街日報》在《詳析伊朗拾點要求:美國可能在哪幾點上松口?》壹文中對此有詳細分析。

基於目前的實際情況,筆者認為,盡管川普提出了“合資”的構想,但兩國之間長期的外交斷絕和當前的軍事緊張局勢,使得這壹構想的實施面臨極大的現實障礙。 且不談伊朗方面的態度,就以美國為例,美國多家石油公司高管已就此事,分別聯系白宮、國務卿盧比歐及副總統范斯陳說,強烈反對允許伊朗對荷莫茲海峽征收通行費。4月8日,石油行業代表在與政府官員(包括美國國會議員及行政部門代表)的溝通及聽證會中,就荷莫茲海峽收費問題,提出了以下叁項核心反對論據:

1、違反國際海洋法及“無害通過權”

行業代表指出,收費行為嚴重違反了《聯合國海洋法公約》中規定的“無害通過”基本原則。即便伊朗和美國未完全批准該公約,但這壹原則已成為公認的國際習慣法。行業專家警告稱,允許在荷莫茲海峽收費將開創危險先例,可能導致其他國家(如在台灣海峽等敏感水域)采取類似的限制行動。

2、對全球能源供應鏈和通膨的負面沖擊

石油行業強調,雖然單船收費可能看似較小(如每桶1美元),但疊加效應會推高全球能源、石化產品及化肥的成本。這種成本最終將轉嫁給全球消費者,加劇通膨壓力。行業代表還特別指出,美國雖是能源生產大國,但仍深受全球基准價格波動的影響,油價上漲將直接損害美國家庭的利益。


3、資金可能被用於資助非法組織及軍事擴張

石油公司及西方官員表達了強烈的政治擔憂,認為這些費用將直接落入伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)手中。由於IRGC被美國及歐盟列為恐怖組織,支付通行費可能被視為變相為伊朗的彈道導彈計劃及地區軍事行動提供資金。行業代表認為,此舉不僅會鞏固伊朗對關鍵水道的非法控制,還會進壹步加強其對抗西方制裁的能力。

以上反對理由,除了第叁點是針對伊朗特指,前兩點則是“通用理由”,不管收費者是哪個國家,包括美國,都將引發同樣的問題。石油行業是川普最堅實的政策盟友和捐助來源之壹,石油巨頭和行業大亨在競選期間對川普投入了巨額資金,將他的連任視為保護其商業模式的關鍵。中期選舉與2028年大選,共和黨需要資金,石油行業的意見多少有點重要性。

基於美伊關系以及國內政治形勢,川普那美伊合資共同經營荷莫茲海峽的構想固然美好,但要落實真還困難重重,尤其是在這場雙方都以勝利者自居的談判中,隨時都有談崩的可能性。

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