别把垃圾不够烧当彻底的胜利,这笔账算下来很亏
这些规划对于人口和垃圾产生量的增长保持了比较高的预期,所以各地在规划垃圾焚烧设施时普遍高估了生活垃圾总量;另一方面,焚烧设施建设也未能和垃圾分类政策有效衔接,没有考虑垃圾分类可能带来的影响,导致处理能力严重超前。
“垃圾不够烧”导致的“垃圾焚烧厂吃不饱”是一个问题的一体两面,这不仅是垃圾焚烧厂经营和亏本的问题,更是公共资源的浪费。这是因为我们国家垃圾焚烧厂绝大多数都是公私合营(PPP)的模式,一般当地政府会免费给30年土地使用权,签订一定年限的垃圾处理特许经营权,垃圾焚烧厂筹资建设,运营收入主要依赖财政支付,由垃圾处理费、标杆上网电价、国家电价补贴、省级电价补贴构成,部分对外销售蒸汽,会有一点额外的收入。所以,如果垃圾焚烧厂大量闲置,浪费的是实际是我们每个纳税人的钱。
垃圾焚烧不是最优解
那垃圾不够烧,多产生点垃圾去“投喂”垃圾焚烧厂呢?这绝不可行,垃圾焚烧本来就不是最优解。
联合国《国家废弃物管理战略指南》明确了废弃物管理的优先次序,从上到下,依次为预防产生、源头减量、循环再生、回收利用和末端处置。越往上是更优选择,而越往下是更应避免。焚烧作为一种垃圾的末端处置方式,无法从根本上减少垃圾产生,资源利用效率也较低,应避免过度依赖。欧盟的《可再生能源指令》和美国的 AB 1857 修正案均对焚烧进行了限制。

”废弃物管理优先次序原则,俗称“倒三角”原则|参考文献[5
垃圾是放错地方的资源,是资源如果只是烧掉利用其中的热能,那就太浪费了,需要争取更为高值化的利用。除了资源利用的角度,垃圾焚烧还伴随着较大的环境、气候和健康风险。
拿垃圾中的塑料来说,2019 年约 1/3 废塑料被焚烧[6],2020 年达到 46%[7]。随着垃圾分类政策推进,塑料垃圾焚烧量和比重还在不断增加。据统计,塑料类垃圾对垃圾焚烧各项环境风险的贡献占比高达50%~95%[8]。塑料作为化石基垃圾,焚烧塑料相较于其余塑料处置方式会产生大量的温室气体,这将对实现碳中和造成巨大阻力。
焚烧的代价不只是碳排放,还会直接威胁人的健康——尤其是离焚烧炉最近的人。2022 年 7 月,天津大学等多个机构的研究者根据 510 座生活垃圾焚烧厂 2020 年 1-9 月份的二氧化硫、氮氧化物等常规大气污染物的排放情况,使用最大落点浓度等研究方法发现,我国生活垃圾焚烧厂下风向 1000 米的危害指数和致癌风险均高于安全值。这些健康风险影响更大的是职工,深圳市疾控中心和妇幼保健院等机构的一项研究发现,垃圾焚烧厂工人存在二恶英职业暴露风险,显着高于电子厂工人。[10]

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还没人说话啊,我想来说几句
“垃圾不够烧”导致的“垃圾焚烧厂吃不饱”是一个问题的一体两面,这不仅是垃圾焚烧厂经营和亏本的问题,更是公共资源的浪费。这是因为我们国家垃圾焚烧厂绝大多数都是公私合营(PPP)的模式,一般当地政府会免费给30年土地使用权,签订一定年限的垃圾处理特许经营权,垃圾焚烧厂筹资建设,运营收入主要依赖财政支付,由垃圾处理费、标杆上网电价、国家电价补贴、省级电价补贴构成,部分对外销售蒸汽,会有一点额外的收入。所以,如果垃圾焚烧厂大量闲置,浪费的是实际是我们每个纳税人的钱。
垃圾焚烧不是最优解
那垃圾不够烧,多产生点垃圾去“投喂”垃圾焚烧厂呢?这绝不可行,垃圾焚烧本来就不是最优解。
联合国《国家废弃物管理战略指南》明确了废弃物管理的优先次序,从上到下,依次为预防产生、源头减量、循环再生、回收利用和末端处置。越往上是更优选择,而越往下是更应避免。焚烧作为一种垃圾的末端处置方式,无法从根本上减少垃圾产生,资源利用效率也较低,应避免过度依赖。欧盟的《可再生能源指令》和美国的 AB 1857 修正案均对焚烧进行了限制。

”废弃物管理优先次序原则,俗称“倒三角”原则|参考文献[5
垃圾是放错地方的资源,是资源如果只是烧掉利用其中的热能,那就太浪费了,需要争取更为高值化的利用。除了资源利用的角度,垃圾焚烧还伴随着较大的环境、气候和健康风险。
拿垃圾中的塑料来说,2019 年约 1/3 废塑料被焚烧[6],2020 年达到 46%[7]。随着垃圾分类政策推进,塑料垃圾焚烧量和比重还在不断增加。据统计,塑料类垃圾对垃圾焚烧各项环境风险的贡献占比高达50%~95%[8]。塑料作为化石基垃圾,焚烧塑料相较于其余塑料处置方式会产生大量的温室气体,这将对实现碳中和造成巨大阻力。
焚烧的代价不只是碳排放,还会直接威胁人的健康——尤其是离焚烧炉最近的人。2022 年 7 月,天津大学等多个机构的研究者根据 510 座生活垃圾焚烧厂 2020 年 1-9 月份的二氧化硫、氮氧化物等常规大气污染物的排放情况,使用最大落点浓度等研究方法发现,我国生活垃圾焚烧厂下风向 1000 米的危害指数和致癌风险均高于安全值。这些健康风险影响更大的是职工,深圳市疾控中心和妇幼保健院等机构的一项研究发现,垃圾焚烧厂工人存在二恶英职业暴露风险,显着高于电子厂工人。[10]

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