别把垃圾不够烧当彻底的胜利,这笔账算下来很亏
前段时间，某科技自媒体博主声称“垃圾不够烧是工业文明胜利”引起热议。随后，财经、环保类账号揭示了垃圾焚烧行业“产能过剩、企业抢垃圾甚至开挖填埋场”的产业焦虑。
不少网友想，中国有烧垃圾的黑科技，是不是不用再垃圾分类了？都开始挖垃圾烧了，那多扔点垃圾是不是给社会做贡献吗？
垃圾不够烧就可以多制造垃圾了吗？｜图虫创意
“垃圾不够烧”听起来会让人觉得中国已经解决了垃圾问题，然而事实远非如此。
「太长不看版」
垃圾不够烧是真的，但不意味着可以多创造点垃圾“投喂”垃圾焚烧，也不意味着再也不用垃圾分类了。产能过剩是规划预期较高和执行“无害化”到位的结果；垃圾焚烧厂“吃不饱”浪费的是每个纳税人的钱。
垃圾焚烧本就不是最优解，只是兜底手段。焚烧只回收了热能，是低效利用，并且还存在环境、气候、健康上的风险，国际主流趋势是限制而非扩张焚烧。
中国垃圾治理已经阶段性完成了“无害化”部分指标，下一步是“资源化”，垃圾分类正是这一转型的关键点。把垃圾资源利用得更好，真正需要焚烧的才越少。
垃圾不够烧，是真的吗？
整体来看，垃圾焚烧的产能确实过剩，垃圾是真不够烧了。根据住建部《中国城市建设状况公报》显示，2023年我国城市生活垃圾无害化处理率已达99.98%，其中焚烧处理能力占比为75.30%，且占比持续提升。2025年9月，生态环境部例行发布会消息，生活垃圾焚烧处置能力达到114.1万吨/天，比“十三五”末分别增长58.8%和72.4%[1]，远超“十四五”规划目标。另外，据“零废无界”团队基于统计年鉴计算，2023年我国生活垃圾焚烧无害化年处理能力为35892.26万吨，是生活垃圾年总清运量的111.43%[2]。
不过垃圾不够烧的问题并不均衡。一些省市焚烧处理能力过剩的同时，中西部和东北地区的部分乡城镇无害化处理能力依然不足。如《2023年城乡建设统计年鉴》显示，全国仅福建和海南的乡、镇垃圾无害化处理率达到100%。内蒙古、辽宁、云南、西藏、陕西、青海等省份的乡、镇生活垃圾无害化处理率平均低于60%。[3]
上海松江佘山天马垃圾焚烧厂｜图虫创意
目前，我国处理垃圾的方式，是以焚烧为主，生化处理（比如微生物分解垃圾）为辅，实在处理不了的拿去填埋。有些省市已经能做到原生垃圾零填埋。因此，垃圾不够烧了，意味着垃圾处理无害化已经基本实现了，从这一点上说是好事。
这些亮眼成绩和政策引导密不可分，《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》（发改环资〔2016〕2851号）明确要求“设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的比例达到50%，东部地区达到60%”。随后，《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知》（发改环资规〔2017〕2166号）：要求各省制定垃圾焚烧厂中长期规划。据了解，全国各省市基本均出台相关规划，其中至少有5省明确提出“100%焚烧”目标[4]。“十四五”焚烧处理目标提高至80万吨/日。
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不少网友想，中国有烧垃圾的黑科技，是不是不用再垃圾分类了？都开始挖垃圾烧了，那多扔点垃圾是不是给社会做贡献吗？
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“垃圾不够烧”听起来会让人觉得中国已经解决了垃圾问题，然而事实远非如此。
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垃圾不够烧是真的，但不意味着可以多创造点垃圾“投喂”垃圾焚烧，也不意味着再也不用垃圾分类了。产能过剩是规划预期较高和执行“无害化”到位的结果；垃圾焚烧厂“吃不饱”浪费的是每个纳税人的钱。
垃圾焚烧本就不是最优解，只是兜底手段。焚烧只回收了热能，是低效利用，并且还存在环境、气候、健康上的风险，国际主流趋势是限制而非扩张焚烧。
中国垃圾治理已经阶段性完成了“无害化”部分指标，下一步是“资源化”，垃圾分类正是这一转型的关键点。把垃圾资源利用得更好，真正需要焚烧的才越少。
垃圾不够烧，是真的吗？
整体来看，垃圾焚烧的产能确实过剩，垃圾是真不够烧了。根据住建部《中国城市建设状况公报》显示，2023年我国城市生活垃圾无害化处理率已达99.98%，其中焚烧处理能力占比为75.30%，且占比持续提升。2025年9月，生态环境部例行发布会消息，生活垃圾焚烧处置能力达到114.1万吨/天，比“十三五”末分别增长58.8%和72.4%[1]，远超“十四五”规划目标。另外，据“零废无界”团队基于统计年鉴计算，2023年我国生活垃圾焚烧无害化年处理能力为35892.26万吨，是生活垃圾年总清运量的111.43%[2]。
不过垃圾不够烧的问题并不均衡。一些省市焚烧处理能力过剩的同时，中西部和东北地区的部分乡城镇无害化处理能力依然不足。如《2023年城乡建设统计年鉴》显示，全国仅福建和海南的乡、镇垃圾无害化处理率达到100%。内蒙古、辽宁、云南、西藏、陕西、青海等省份的乡、镇生活垃圾无害化处理率平均低于60%。[3]
上海松江佘山天马垃圾焚烧厂｜图虫创意
目前，我国处理垃圾的方式，是以焚烧为主，生化处理（比如微生物分解垃圾）为辅，实在处理不了的拿去填埋。有些省市已经能做到原生垃圾零填埋。因此，垃圾不够烧了，意味着垃圾处理无害化已经基本实现了，从这一点上说是好事。
这些亮眼成绩和政策引导密不可分，《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》（发改环资〔2016〕2851号）明确要求“设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的比例达到50%，东部地区达到60%”。随后，《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知》（发改环资规〔2017〕2166号）：要求各省制定垃圾焚烧厂中长期规划。据了解，全国各省市基本均出台相关规划，其中至少有5省明确提出“100%焚烧”目标[4]。“十四五”焚烧处理目标提高至80万吨/日。
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