中國昆侖銀行,伊朗政府的大金庫

全國汽油價格即將上調前,司機們排隊加油。圖片來源:AFP/GETTY IMAGES


美國曾試圖遏制這種貿易,起訴了壹些個人並擴大了制裁范圍。但由於擔心推高全球油價和不利於美中關系穩定,美國針對中國采取行動的力度壹直受到制約。

伊朗戰爭爆發以來,這套規避制裁的體系壹直繼續運作,即便德黑蘭實際上已禁止西方船只從霍爾木茲海峽通過。伊朗在該海峽布設了水雷,並威脅要攻擊運載美國盟友石油的船只,而滿載伊朗油品的油輪仍在駛向中國港口。

就官方口徑而言,從2023年起,中國海關當局未再報告任何從伊朗進口的原油。研究人員稱,此舉意在緩解與華盛頓的政治緊張關系。

但追蹤油輪動向的大宗商品研究公司Kpler估計,2025年,中國平均每天從伊朗購買約140萬桶石油。

這相當於去年伊朗石油日銷量的逾80%,較2017年美國總統川普發起“極限施壓”行動之前中國每天約65萬桶的采購量增長了逾壹倍。

極限施壓

多年前,針對德黑蘭的制裁還不那麼嚴厲,中國的國有石油公司曾像世界各地許多其他買家壹樣,公開采購伊朗原油。

由於奧巴馬(Obama)政府收緊規定,與伊朗做生意的難度大了許多。2015年與德黑蘭達成核協議後,奧巴馬政府又放松了制裁。包括印度意大利和希臘在內的許多國家都增加了對伊朗石油的采購。

川普首次上任後,壹切都改變了。他退出了奧巴馬時期的伊核協議,並發起“極限施壓”行動,實施了有史以來最嚴厲的制裁。他威脅稱,要懲罰任何購買或資助購買伊朗石油的人。

隨著買家撤退,據Kpler的數據,伊朗的石油銷量從2018年5月的將近280萬桶/日驟降至2019年8月的約20萬桶/日。

但在中國的幫助下,伊朗迅速作出應對。



中國舟山港,拖船將壹艘載有從伊朗進口的原油的油輪停靠在碼頭。圖片來源:YAO FENG/ASSOCIATED PRESS


據美國官員和研究人員稱,德黑蘭被迫重新思考如何銷售石油,並加快構建隱秘的交易網絡。他們說,伊朗設立了諸如Sahara Thunder和Sepehr Energy等名稱晦澀的石油銷售公司,並偽造發票,聲稱伊朗石油來自阿曼或馬來西亞等其他國家。

美國的制裁無疑讓德黑蘭的日子更加艱難,石油銷售成本上升、收入減少。但德黑蘭總能找到出售石油和收取款項的辦法,最終幾乎完全與中國進行交易。

據Kpler的數據,到2022年底,伊朗的石油出口量已回升至逾100萬桶/日,其中對華出口占大頭。

美國官員和研究人員表示,促成這種貿易的關鍵壹環是擴大了壹支影子船隊,用以在伊朗和中國之間運輸落入制裁范圍的石油。

分布在中東、中國及其他地區的油輪運營商運用了各種掩人耳目的花招,包括更改船只名稱、關閉發送船只位置信號的設備,以及在前往中國途中將伊朗原油從壹艘船轉移至另壹艘船,以掩蓋其來源。

據專注於國家安全威脅的華盛頓非營利組織C4ADS稱,壹個於2019年建立、總部位於中國的油輪網絡,如今至少擁有56艘船只,已輸送了超過4億桶落入制裁范圍的石油。

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