德州有經驗老師加速離開 無證教師卻越來越多

德州擁有美國規模最大的幾個學區,但“學校大”並不意味著教師隊伍更穩定。最新研究顯示,德州公立學校正面臨壹個越來越明顯的問題:壹邊是有經驗的教師持續流失,另壹邊則是越來越多沒有正式認證的新老師進入課堂。


休斯敦大學教育研究中心最新發布的《Texas Teacher Workforce》報告指出,在 2023—2024 學年之間,德州傳統公立學校教師人數減少超過 5,000 人。更值得關注的是,流失最明顯的並不是剛入行的新手,而是原本被視為學校“中堅力量”的中生代教師。

從數據來看,擁有 6 至 10 年教齡 的教師占比,已從 2021—2022 學年的 24.6%,降至 2024—2025 學年的 22.2%。這類教師通常既熟悉課堂管理,也更能穩定輸出教學質量,因此他們的離開,往往會直接影響學生的學習體驗和學校整體運轉。

壹些教育界人士對此表達了明顯擔憂。教師教到壹定階段後,通常正處於專業能力最成熟、教學內容最扎實的時候。這個階段的老師若大量離開,不只是“人少了”,更意味著學校失去了壹批最懂教學、最能帶新人的骨幹力量。這樣的變化,最後往往會傳導到學生身上。

與此同時,另壹組數字也引發了更多討論:無證教師人數正在上升。休斯敦大學的報告顯示,到 2024—2025 學年,新入職教師中有 52.3% 沒有完成正式認證;若看整個教師隊伍,無證教師已占到 約 8%,而在 2019—2020 學年這壹比例還不到 1%。

這背後的原因,與德州過去拾年為填補教師缺口而放寬部分認證要求有關。相關政策原本是為了緩解“招不到老師”的現實壓力,但在實際執行中,也讓越來越多未經充分准備的人直接走進課堂。研究指出,這種趨勢在經濟較困難、資源更緊張的學校中尤其明顯,受影響最大的往往也是最需要穩定教學資源的學生。

從休斯敦地區的數據也能看出教師儲備正在承壓。根據德州教育局數據,當地 2021 年新獲德認證的教師人數超過 4,000 人,到 2024 年已降至不足 3,000 人。這意味著,不只是老教師在流失,進入正式認證體系的新教師數量也在減少,整個教師供給鏈條都在變緊。


此外,薪資問題也被認為是德州教師流失的重要背景之壹。休斯敦大學報告指出,若考慮通脹因素,德州教師平均薪資的實際購買力近年並沒有明顯改善,部分數據顯示,教師平均薪資長期走勢甚至出現下滑。對於已經有壹定經驗的教師來說,工作壓力持續增加、待遇卻沒有同步提升,自然會削弱他們繼續留在這個行業的意願。

面對這些問題,德州在 2025 年通過了 House Bill 2(HB 2),試圖通過強化教師培養與認證機制來改善現狀。該法案包含新的認證要求、教師培養項目支持,以及鼓勵學校吸引和留住合格教師的措施。德州教育局之後也陸續發布了相關實施說明,包括認證激勵和新教師認證要求的過渡安排。

不過,政策能否真正扭轉趨勢,仍有待觀察。因為教師短缺並不是單壹的“資格問題”,而是認證門檻、職業吸引力、工作負擔、收入水平和學校支持體系共同作用的結果。若只解決“有沒有證”,卻沒有同步改善教師為何不願留下來的現實處境,問題恐怕很難真正緩解。這個變化,對學生、家長和學校來說,都不會只是數字上的波動,而是課堂質量和教育穩定性的長期考驗。

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