[特朗普] 特朗普放話"接管",古巴的3種終局被擺上台面

古巴不斷惡化的經濟危機、持續的停電、大規模移民(专题)以及日益增長的不滿情緒,已經與壹個更重要的事件匯聚在壹起:與美國進行直接談判。美國國務卿馬爾科·魯比奧(本人為古巴裔美國人)壹邊與哈瓦那官員談判,壹邊主導壹場旨在迫使古巴做出政治和經濟讓步的壓力行動。“它需要發生劇烈改變,因為這是改善其人民生活質量的唯壹機會。”魯比奧上個月表示。


特朗普(专题)周壹表示,他期待“有幸接管古巴”,並將該島描述為壹個因石油封鎖引發的全國電網全面崩潰而“虛弱的國家”。他上個月還說,古巴革命正面臨其最大的考驗。針對古巴的壓力行動,發生在美國強擄委內瑞拉領導人馬杜羅、空襲伊朗(专题)並擊殺最高領袖阿裡·哈梅內伊之後。

據《紐約(专题)時報》引述信源報道,美國官員已推動古巴共和國主席米格爾·迪亞斯-卡內爾下台,但尚未要求徹底政權更迭。古巴不會在壹夜之間崩潰。但這個由卡斯特羅建立的、依靠外部支持維持的嚴格國家控制模式,多年來壹直在削弱。現在,隨著委內瑞拉援助被切斷、經濟自由落體以及美國壓力加劇,這壹體系正開始瓦解。無論變革是通過改革、不安還是緩慢衰退而來,舊模式都已不再可持續。

美媒《新聞周刊》對古巴可能的“終局”給出叁種預測:

1.高層可控清洗

目前來看,最有可能的結果是進行壹次領導層調整,但體制基本保持不變。迪亞斯-卡內爾以及其他與卡斯特羅時代緊密相關的年長官員,可能會作為壹項談判的壹部分被邊緣化或撤換。

美國方面已經釋放信號,如果撤換古巴總統,可能會推動長期被強硬派阻擋的經濟改革。但核心權力結構幾乎肯定會繼續存在。

在這種情景下,壹位更務實的體制內人士將接任。總理曼努埃爾·馬雷羅·克魯斯是壹個可能的人選,他是壹名技術官僚,出身於旅游業,並與軍方關聯的商業利益保持聯系。他可能會扮演類似委內瑞拉德爾西·羅德裡格斯的角色。

副總統薩爾瓦多·巴爾德斯·梅薩則代表另壹種更傳統的延續路線,他是長期效忠黨的老資格人物,在共產黨體系中有數拾年經歷。還有壹種可能,是來自軍方或勞爾·卡斯特羅核心圈子的某位人物,以“改革者”的姿態上台,但實際只提供有限讓步。

目標將非常明確:有限的市場改革、選擇性的政治調整,以及逐步向美國企業開放。這將更接近越南模式,而非真正的政治轉型。

2.突然“斷裂”並實現轉型

第贰種情景更加不可預測:由社會動蕩或經濟全面崩潰引發的變革。

古巴已經面臨巨大壓力。美國實施的石油封鎖大幅減少了燃料供應,嚴重削弱經濟,並導致全國范圍的停電、食品短缺以及民眾憤怒上升。隨著日常生活惡化,抗議活動愈發頻繁且對抗性更強。

如果這種壓力壓垮國家機器,古巴可能迅速邁向某種形式的政治轉型。但目前並不存在壹個有組織、能夠接管政權的反對派。數拾年的壓制、流亡與分裂,使國家缺乏明確的替代性領導力量。


新的領導人物可能會在權力真空中出現。持不同政見者何塞·丹尼爾·費雷爾以及由藝術家轉型的活動人士路易斯·曼努埃爾·奧特羅·阿爾坎塔拉在國內具有壹定知名度,而流亡領袖瑪麗亞·帕亞也可能回國參與塑造過渡進程。

也可能出現壹種混合結果:壹位傾向改革的體制內人物,在軍方支持下暫時掌權——監督選舉並管理壹個受控的過渡過程,類似西班牙和部分拉美國家曾經歷的路徑。 委內瑞拉的例子表明,經濟崩潰疊加外部壓力,可能導致長期不穩定。而伊朗則說明,在持續外部壓力下,政權也可能變得更為強硬而不是倒台。

古巴可能走向其中任何壹種路徑——或者進入壹種同樣混亂的中間狀態。

3.緩慢衰退與大規模外流

第叁種情景不那麼戲劇化,但實際上已經在發生:緩慢而持續的衰退。

在這種情況下,政權得以維持,但國家在失去委內瑞拉石油供應並陷入全面能源危機後,將進壹步走弱。

為了維持運轉,哈瓦那將越來越依賴外部支持者,結果將是壹個繼續存在但逐漸被掏空的體系。國家仍保持控制,但越來越依賴僑匯、非正規市場以及外國合作伙伴。公共服務將進壹步下降,而曾支撐革命的社會契約也將持續瓦解。

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