[海关] "四个最严",中国海关总署发布进口食品管理新规

为进一步提升进口食品安全监管水平,便利进口食品贸易,海关总署近日修订发布《中华人(专题)民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》(海关总署第280号令)及配套实施公告,相关政策措施将于2026年6月1日起正式施行。


全球已有178个国家(地区)的9.6万余家食品企业在华注册

进口食品境外生产企业注册管理制度作为落实《中华人民共和国食品安全法》要求,强化进口食品源头监管和风险管理的重要抓手,在保障进口食品质量安全,实现食品安全风险精准追溯,便利进口商与企业无缝对接,服务进口食品贸易高质量发展等方面发挥了重要作用。现行《注册管理规定》自2022年1月1日起正式实施,四年多来,全球已有178个国家(地区)的9.6万余家食品企业在华注册,在合规供应商的持续增加助力下,输华食品类别从南非的烘焙咖啡豆到乌兹别克斯坦的干坚果,从挪威的三文鱼到新西兰的冷冻水果,多样化水平不断提高,同时带动我国进口食品贸易总额稳步增长,从2021年的1.25万亿元人民币(专题)增长至2025年的1.32万亿。进口食品境外生产企业注册管理制度在保障进口食品质量安全的同时,有效促进了食品贸易健康发展。

《注册管理规定》不折不扣贯彻落实食品安全“四个最严”

新修订的《注册管理规定》,更加突出不折不扣贯彻落实食品安全“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)的政治站位,强化源头管理,全过程监管;更加突出提升进口注册管理现代化水平,将《中华人民共和国食品安全法》关于“预防为主、风险管理”的理念贯穿注册管理全过程;更加突出不断压实进口食品境外主管部门和企业责任,进一步完善责任明晰、链条完整、环环相扣的进口食品安全全链条监管责任体系。

四大创新功能便利企业注册管理

《注册管理规定》在便利化方面推出四大创新功能:

首建基于风险的注册分类管理,通过实施风险分级目录管理制度,实现注册方式、评审程序等管理要求更精准;


首创企业有效期满自动延续,优化企业有效期管理更高效;

首推企业清单式注册,基于食品安全体系互认,试行批量企业注册更便利;

首用企业注册智能辅助审批,依托"人工智能+"等最新技术,推动实现自动评审,让企业注册更快捷。

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