"撤銷入籍"改革來了?歸化華人恐迎新風險

隨著共和黨推動相關立法,使政府更容易撤銷部分入籍公民的國籍,美國壹項雖少用但影響深遠的法律程序“撤銷入籍”(denaturalization)再次受到廣泛關注。




《新聞周刊》報道標題

所謂“撤銷入籍”是指美國政府通過法律程序,取消那些通過歸化獲得公民身份者的國籍。這壹制度僅適用於入籍公民,不適用於在美國出生即獲得公民身份的人。目前,該程序適用條件嚴格,必須經法院裁決方可實施。

共和黨推動擴大“撤銷入籍”適用范圍

近期,包括西弗吉尼亞州聯邦眾議員Riley Moore在內的多名共和黨人士表示,計劃推動立法,使涉及恐怖主義行為的入籍公民更容易被撤銷國籍並遣返

相關提案針對的對象包括實施或策劃恐怖襲擊、加入恐怖組織,或為恐怖主義提供支持的入籍公民。Moore在社交媒體上表示,這類行為“必須被制止”。

此外,佛羅裡達州州長Ron DeSantis、眾議院多數黨黨鞭Tom Emmer以及密蘇裡州聯邦參議員Eric Schmitt也表達了類似立場。隨著圍繞伊朗(专题)戰爭的緊張局勢加劇,這壹議題在政治層面持續升溫。

根據現行美國法律,“撤銷入籍”只能在有限情況下進行,其核心在於當事人在入籍時是否符合資格。常見情形包括:

?入籍時實際上不具備合法資格,例如未滿足居住年限或品行要求;

?在申請過程中提供虛假信息或隱瞞重要事實;

?入籍後不久與被禁止的組織(如恐怖組織或極權組織)建立聯系。

需要注意的是,僅因犯罪(包括涉及恐怖主義的罪行)被定罪,並不會自動導致國籍被撤銷,除非該犯罪行為與入籍資格存在直接關聯。

“撤銷入籍”必須經過司法程序才能實施。美國公民及移民(专题)服務局(USCIS)無權直接取消公民身份,案件需移交給司法部(DOJ),由聯邦法院審理裁定。

該程序主要有兩種途徑:

民事程序:政府向聯邦法院提起訴訟,請求撤銷公民身份。

刑事程序:如果因入籍欺詐被定罪,可能會自動觸發撤銷國籍。

在民事案件中,政府必須提供“明確且令人信服”的證據;而在刑事案件中,則需要達到“排除合理懷疑”的高標准。

壹旦國籍被撤銷,當事人將恢復入籍前的移民身份,如果不再具備合法居留資格,可能會被遣返。

“撤銷入籍”實際案例極為罕見


盡管政治討論日益升溫,但數據顯示,“撤銷入籍”在實際操作中非常罕見。根據布倫南司法中心(Brennan Center for Justice)的統計,1990年至2017年間,美國平均每年僅啟動約11起此類案件。

即便在川普執政初期,這壹數字也僅上升至每年約25起,相比超過2400萬入籍公民,比例仍然極低。

支持者認為,對於涉及恐怖主義的入籍公民應采取更嚴厲的措施。前聯邦調查局副局長Dan Bongino表示,壹旦確認與恐怖主義有關,就應“強制撤銷其國籍”。

但法律界人士持謹慎態度。加州(专题)大學洛杉磯(专题)分校(UCLA)法學教授Ahilan Arulanantham指出,入籍公民壹旦犯罪,通常應像其他公民壹樣承擔刑事責任,但“單純犯罪並不足以成為撤銷入籍的理由”。

川普也曾表示,如果法律允許,他會考慮對部分已入籍的犯罪人員實施撤銷國籍的措施。

“撤銷入籍”改革對歸化華人(专题)有何影響?

每年都有大量華人通過歸化成為美國公民。華裔(专题)移民是美國亞裔中歸化人數最多的群體之壹,每年約有數萬名華人通過入籍考試和申請程序獲得公民身份。近年來,華人歸化入籍人數穩定且呈小幅增長趨勢,在所有新入籍人口中占比約為10%左右。

“撤銷入籍”對歸化華人意味著,如果入籍時提供虛假信息或隱瞞重要事實,或者入籍後涉及恐怖主義、加入禁止組織或其他嚴重犯罪,就可能被取消國籍。壹旦國籍被撤銷,當事人將恢復為入籍前的移民身份,如果沒有合法居留資格,可能會被遣返。

總體而言,“撤銷入籍”涉及安全和公民權利的敏感問題,未來法律是否會改變,還需要繼續關注。

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